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摘要:通过分析襄阳市城市户外广告存在的主要问题,针对襄阳市的实际情况提出了城市户外广告规划的原则和方法,以期促进户外广告行业的发展,同时也能在提升城市的整体形象、强化景观功能和谋求未来更大的经济、社会发展方面提供支持和动力,创造双赢和多赢局面。
关键词:户外广告,广告规划,规划原则,方法
城市户外广告作为城市景观与环境的载体, 对城市的环境品质起着至关重要的作用。它不仅直接反映着城市的文化风貌与生活品位, 也影响着城市的发展。合理布局各种户外广告,提升城市空间景观层次,成为城市规划和管理部门的一项重要任务,城市户外广告规划同时成为新的规划研究课题,越来越被人们重视。
1襄阳市城市户外广告存在的问题
（1）由于缺乏科学、系统的规划,城市户外广告整体布局缺少章法、尺度缺乏合理控制；（2）城市户外广告样式呆板、档次较低；（3）城市户外广告缺乏创新、文化内涵不足；（4）城市户外广告日常维护管理不到位；（5）缺乏对城市户外广告所占用的城市空间资源的有效控制和管理。
2广告规划应遵循的规划原则
(1)整体性原则
户外广告的设置与规划要符合城市的整体定位。
(2)协调性原则
户外广告的设置位置、尺度、形式、造型、色彩等要与所处区域的区位、环境、文化氛围相适应，与所在地段功能要求相适应，合理布局、规范设置。
（3)经济性与艺术性相结合的原则；
（4)控制与引导相结合的原则。同时,规划不能过于死板,以免过分影响到经济效益,阻碍城市繁荣形象的形成。
(5)安全性原则：
确保户外广告本体的安全性，其设置不能对公共交通、绿地、电力、通讯、避灾等公共设施以及建筑物和行人造成危害。
3制定解决问题的方法
3.1划分城市户外广告设置宏观管理控制分区
3.1.1鼓励设置户外广告区
以襄阳市市级商业中心为主,结合襄阳市城市商业副中心及各类商贸服务特色街形成鼓励设置户外广告区。
3.1.2一般控制户外广告区
一般控制户外广告区主要是发挥城市道路的辐射功能,合理的控制与引导户外广告的发展。重点宜对城市景观重点区域、城市形象的窗口(火车站、长途汽车客运站)、城市对外交通、过境交通干道等处的户外广告内容、色彩进行科学引导,营造良好的城市形象。
3.1.3严格控制户外广告区
严格控制户外广告区是指中心城区的工业、仓储、市政设施、医疗卫生、居住及商住混合用地,在该地区设置广告,在该限制区的户外广告（此句应删除）,强调韵律感和协调感,可设置静态的中小型灯箱广告,不宜设置光源闪烁和有声的广告。
3.1.4禁止设置户外广告区
禁止设置户外广告区指禁止设置任何形式户外广告设施的区域，主要包括国家机关办公用地、文化教育科研用地、图书展览用地、文物古迹用地及其建筑控制地带、风景名胜点及其建筑控制地带、水域等。
3.2根据广告的分类,分别提出相应的设计导则
3.2.1建筑物广告设置导则
1)住宅建筑:禁止设置任何户外广告。2)商住建筑:仅可在底层店铺设置招牌。3)行政办公建筑:可设置立体字或板块式广告画组成的单位字牌。4)商业建筑:可设置多种类型建筑物广告。5)文化设施建筑:可设置霓虹灯、立体字、广告画式单位字牌。6)医疗卫生建筑:可设立体字或广告画式单位字牌。7)教育科研建筑:可设霓虹灯、立体字或广告画式单位字牌。8)工业厂房:可设各类屋顶广告和单位字牌,或平行式墙面广告。
3.2.2道路广告设置导则
1)迎宾区。迎宾区应体现最高的景观要求。景观要求庄重大方,突出建筑物、绿化、雕塑的效果,广告冲击力极弱。临街建筑物禁设广告,可设艺术性强的单位字牌,其大小、形式、色彩与光线要严格控制。
2)景观区。景观区可在局部地段设置大型独立式广告,要求有较高的艺术性和灯光效果,提倡公益内容,临街(河)建筑物禁设墙面广告。路旁可设置附带广告的休息亭为过往行人服务。
3)文化区。因文化街景观环境要显示清净文雅、整洁文明之感,体现清新、淡雅的整体风格,临街建筑物不设广告,单位字牌要严格控制大小、形式、色彩与光线。
4)交通区。交通道路景观要求视野開阔,线形流畅,突出绿化、建筑物、街灯效果,广告冲击力弱,两侧建筑物不设墙面广告,可结合公交站亭等小品建筑设置广告。
5)生活区。生活性干道景观要求安宁、舒适,可放置适量的生活类路面广告,采用艺术灯箱形式,尺度要小,位置低矮,广告冲击力要较弱。
6)商业区。商业区景观要反映经济繁荣景象,体现精神文明风貌,显示浓郁的现代商业文化气息,广告冲击力强。广告可设置在建筑物墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地上。广告形式可采用灯箱、霓虹灯及其他新形式,采用中等尺度和高品质,设计力求创新。
7)步行商业区。步行商业区,规划为具有独特风貌的全天候不夜城,广告冲击力要强,宜采用中小尺度,高品质,全部亮化,表现细腻。采用低矮型灯箱广告,大量使用与庭院灯、店铺招牌、指示牌、电话亭等建筑小品结合的小型广告,墙体广告伸出型与平行型相结合。
3.2.3公益广告
1)宣传类。宣传类公益广告以路牌、大型灯箱等高品质广告形式,宣传党和国家的法律、法规、方针、政策,布置在主要道路、重要路口等人车流量较大的地段。2)展示类。展示襄阳城市形象与投资环境,以路牌、大型灯箱、显示屏等为主要形式,分布在城市入口等窗口地区。3)教育类。教育类广告宣传社会道德规范,弘扬精神文明。以中小型灯箱、牌匾,或结合城市小品设施的形式布置,放置在公共设施集中区。4)指示类。指示类广告的用途是指引城市服务设施,方便市民与用户,以小型灯箱、指示牌为主要形式,结合有关城市服务设施分布。
3.2.4广告夜景
户外广告在夜景灯光的选择上,要与城市夜景规划相协调。在保证城市夜景观的整体效果前提下,适当突出广告效果。将中心城区的广告夜景分为不夜城、明亮地区、亮丽带、明亮点四部分。
3.3加强对城市空间资源的管理和控制
1)推行城市空间资源“统一管理、有偿使用”政策,设置户外广告须占用城市空间资源,城市空间资源是国家的重要资源之一。
2)建立、健全城市户外广告位使用权出让制度。
3)制定合理的户外广告位使用权出让期限。
3.4完善户外广告设置审批程序和制度
1)加强对整个区域户外广告整体效果的控制。
2)建立、健全专家评审团评审制度。3)加强户外广告设置安全性的审查。
3.5加强对户外广告设施的监管力度
有关行政主管部门应加强对城市户外广告正常使用期间的监管力度,确保广告设施的安全、整洁和美观。
3.6完善相关法律、法规
城市政府应尽快出台新的、符合城市发展实际需要的《襄阳市城市户外广告管理实施办法》,确保城市户外广告的设计、设置和管理等工作真正做到有法可依。
4结语
户外广告的规划及设置要充分考虑到户外广告与人居环境关系、经济效益与社会效益关系、宏观规划与微观规划关系、经营者与管理者关系,政府应与经营者结合起来在宏观规划的基础上解决好以上关系,才能既促进户外广告行业的发展,同时也在提升城市的整体形象、强化景观功能和谋求未来更大的经济、社会发展方面提供支持和动力,创造双赢和多赢局面。
关键词:户外广告,广告规划,规划原则,方法
城市户外广告作为城市景观与环境的载体, 对城市的环境品质起着至关重要的作用。它不仅直接反映着城市的文化风貌与生活品位, 也影响着城市的发展。合理布局各种户外广告,提升城市空间景观层次,成为城市规划和管理部门的一项重要任务,城市户外广告规划同时成为新的规划研究课题,越来越被人们重视。
1襄阳市城市户外广告存在的问题
（1）由于缺乏科学、系统的规划,城市户外广告整体布局缺少章法、尺度缺乏合理控制；（2）城市户外广告样式呆板、档次较低；（3）城市户外广告缺乏创新、文化内涵不足；（4）城市户外广告日常维护管理不到位；（5）缺乏对城市户外广告所占用的城市空间资源的有效控制和管理。
2广告规划应遵循的规划原则
(1)整体性原则
户外广告的设置与规划要符合城市的整体定位。
(2)协调性原则
户外广告的设置位置、尺度、形式、造型、色彩等要与所处区域的区位、环境、文化氛围相适应，与所在地段功能要求相适应，合理布局、规范设置。
（3)经济性与艺术性相结合的原则；
（4)控制与引导相结合的原则。同时,规划不能过于死板,以免过分影响到经济效益,阻碍城市繁荣形象的形成。
(5)安全性原则：
确保户外广告本体的安全性，其设置不能对公共交通、绿地、电力、通讯、避灾等公共设施以及建筑物和行人造成危害。
3制定解决问题的方法
3.1划分城市户外广告设置宏观管理控制分区
3.1.1鼓励设置户外广告区
以襄阳市市级商业中心为主,结合襄阳市城市商业副中心及各类商贸服务特色街形成鼓励设置户外广告区。
3.1.2一般控制户外广告区
一般控制户外广告区主要是发挥城市道路的辐射功能,合理的控制与引导户外广告的发展。重点宜对城市景观重点区域、城市形象的窗口(火车站、长途汽车客运站)、城市对外交通、过境交通干道等处的户外广告内容、色彩进行科学引导,营造良好的城市形象。
3.1.3严格控制户外广告区
严格控制户外广告区是指中心城区的工业、仓储、市政设施、医疗卫生、居住及商住混合用地,在该地区设置广告,在该限制区的户外广告（此句应删除）,强调韵律感和协调感,可设置静态的中小型灯箱广告,不宜设置光源闪烁和有声的广告。
3.1.4禁止设置户外广告区
禁止设置户外广告区指禁止设置任何形式户外广告设施的区域，主要包括国家机关办公用地、文化教育科研用地、图书展览用地、文物古迹用地及其建筑控制地带、风景名胜点及其建筑控制地带、水域等。
3.2根据广告的分类,分别提出相应的设计导则
3.2.1建筑物广告设置导则
1)住宅建筑:禁止设置任何户外广告。2)商住建筑:仅可在底层店铺设置招牌。3)行政办公建筑:可设置立体字或板块式广告画组成的单位字牌。4)商业建筑:可设置多种类型建筑物广告。5)文化设施建筑:可设置霓虹灯、立体字、广告画式单位字牌。6)医疗卫生建筑:可设立体字或广告画式单位字牌。7)教育科研建筑:可设霓虹灯、立体字或广告画式单位字牌。8)工业厂房:可设各类屋顶广告和单位字牌,或平行式墙面广告。
3.2.2道路广告设置导则
1)迎宾区。迎宾区应体现最高的景观要求。景观要求庄重大方,突出建筑物、绿化、雕塑的效果,广告冲击力极弱。临街建筑物禁设广告,可设艺术性强的单位字牌,其大小、形式、色彩与光线要严格控制。
2)景观区。景观区可在局部地段设置大型独立式广告,要求有较高的艺术性和灯光效果,提倡公益内容,临街(河)建筑物禁设墙面广告。路旁可设置附带广告的休息亭为过往行人服务。
3)文化区。因文化街景观环境要显示清净文雅、整洁文明之感,体现清新、淡雅的整体风格,临街建筑物不设广告,单位字牌要严格控制大小、形式、色彩与光线。
4)交通区。交通道路景观要求视野開阔,线形流畅,突出绿化、建筑物、街灯效果,广告冲击力弱,两侧建筑物不设墙面广告,可结合公交站亭等小品建筑设置广告。
5)生活区。生活性干道景观要求安宁、舒适,可放置适量的生活类路面广告,采用艺术灯箱形式,尺度要小,位置低矮,广告冲击力要较弱。
6)商业区。商业区景观要反映经济繁荣景象,体现精神文明风貌,显示浓郁的现代商业文化气息,广告冲击力强。广告可设置在建筑物墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地上。广告形式可采用灯箱、霓虹灯及其他新形式,采用中等尺度和高品质,设计力求创新。
7)步行商业区。步行商业区,规划为具有独特风貌的全天候不夜城,广告冲击力要强,宜采用中小尺度,高品质,全部亮化,表现细腻。采用低矮型灯箱广告,大量使用与庭院灯、店铺招牌、指示牌、电话亭等建筑小品结合的小型广告,墙体广告伸出型与平行型相结合。
3.2.3公益广告
1)宣传类。宣传类公益广告以路牌、大型灯箱等高品质广告形式,宣传党和国家的法律、法规、方针、政策,布置在主要道路、重要路口等人车流量较大的地段。2)展示类。展示襄阳城市形象与投资环境,以路牌、大型灯箱、显示屏等为主要形式,分布在城市入口等窗口地区。3)教育类。教育类广告宣传社会道德规范,弘扬精神文明。以中小型灯箱、牌匾,或结合城市小品设施的形式布置,放置在公共设施集中区。4)指示类。指示类广告的用途是指引城市服务设施,方便市民与用户,以小型灯箱、指示牌为主要形式,结合有关城市服务设施分布。
3.2.4广告夜景
户外广告在夜景灯光的选择上,要与城市夜景规划相协调。在保证城市夜景观的整体效果前提下,适当突出广告效果。将中心城区的广告夜景分为不夜城、明亮地区、亮丽带、明亮点四部分。
3.3加强对城市空间资源的管理和控制
1)推行城市空间资源“统一管理、有偿使用”政策,设置户外广告须占用城市空间资源,城市空间资源是国家的重要资源之一。
2)建立、健全城市户外广告位使用权出让制度。
3)制定合理的户外广告位使用权出让期限。
3.4完善户外广告设置审批程序和制度
1)加强对整个区域户外广告整体效果的控制。
2)建立、健全专家评审团评审制度。3)加强户外广告设置安全性的审查。
3.5加强对户外广告设施的监管力度
有关行政主管部门应加强对城市户外广告正常使用期间的监管力度,确保广告设施的安全、整洁和美观。
3.6完善相关法律、法规
城市政府应尽快出台新的、符合城市发展实际需要的《襄阳市城市户外广告管理实施办法》,确保城市户外广告的设计、设置和管理等工作真正做到有法可依。
4结语
户外广告的规划及设置要充分考虑到户外广告与人居环境关系、经济效益与社会效益关系、宏观规划与微观规划关系、经营者与管理者关系,政府应与经营者结合起来在宏观规划的基础上解决好以上关系,才能既促进户外广告行业的发展,同时也在提升城市的整体形象、强化景观功能和谋求未来更大的经济、社会发展方面提供支持和动力,创造双赢和多赢局面。