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【摘要】近年来，我国儿童网民数量发展迅猛，网络安全形势日趋严峻复杂。上网终端的便捷化和普及性，使得他们可以随时随地承受来自世界各地不同文化背景、思想观念、宗教信仰和生活方式等方面的巨大冲击，严重影响着原有的价值取向，对社会主义核心价值观造成曲解和误读。然而，传统的教育方法和严防死守的管理模式已难帮助他们有效应对冲击所造成的心灵震荡，全方位、立体化、系统性地加强儿童网络安全教育，扎紧网络安全的第一防线刻不容缓。
【关键词】儿童 网络安全教育 全方位 立体化 系统性
一、我国当前儿童网络安全教育基本现状分析
（一）几个突出特点
1.互联网的高普及率。近年来，互联网发展迅猛，我国未成年人网民规模2019年达到1.75亿，未成年人的互联网普及率达到93.1%。人均每周上网时长达25小时。
2.新技术新应用更新较快。早在2012年，我国移动互联网用户就已经超过PC用户，到2013年底，使用手机上网已经成为第一上网终端。截至2019年年底我国未成年网民中使用手机上网的比例为93.9%。未成年网民中拥有属于自己的上网设备的比例达到74.0%。随着人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用的发展，互联网已和人们的生活学习密不可分。
3.网民年轻化趋势加快。互联网对于低龄群体的渗透能力日渐增强，越来越多的未成年人在学龄前就开始使用互联网。据中国互联网络信息中心（CNNIC）调查显示，小学生首次使用互联网在学龄前的比例最高，达到32.9%。互联网的时尚性、及时性、娱乐性、新奇性等特點加大了其在儿童中的渗透率。随着线上学习的普及，未成年网民经常利用互联网进行学习的比例达到89.6%。
（二）网络安全形势不容乐观
1.计算机病毒猖獗，信息泄露损害大。计算机病毒是一种人为制造的寄生于其他程序之中，隐蔽性强，传播速度快，扩散范围广，感染途径多，破坏严重。一些不法分子甚至有中小学生参与其中，故意利用病毒盗窃国家机密、商业秘密、个人隐私，使得国家、企业和个人信息安全受到很大威胁和损失。
2.网络诈骗等网络安全问题屡见不鲜。近年来网络诈骗的黑手逐步伸向了少年儿童，一个12岁的孩子上网课时用手机玩游戏，两天时间充值了6000多元;12岁的小女孩用手机看快手，三天打赏主播近7万元;一女孩上网课时误入一个QQ粉丝群，之后被骗子以“红包返利”为由，短短几分钟骗走2万元……这样的案例报道数不胜数，给儿童和家长造成了严重的伤害。
3.网络不良文化易产生误导。中央党校党建教研部主任王长江认为，网络的主体是思想活跃却不无偏激的年轻人，连随机调查、抽样调查的客观性都没有，如果这样的声音不能得到正确引导，可能会误导整个社会。网络是一个虚拟世界，民众在网络中的言行受到的制约相对较少，这容易滋生各种形式的“网络暴力”，导致大量不负责任和反理性行为的发生。在难辨真假的情况下，那些带有强烈情绪性和煽动性的言论，很容易干扰少年儿童的成长，对其人生观、世界观和价值观的形成造成负面影响，贻害终生。
二、儿童网络安全教育缺失原因分析
1.网络安全宣传不到位。“万事预则立，不预则废”。对于网络安全的系统性防范研究和实施，政府各部门重视程度还不够，既没有充分认识到重要性也没有认识到危害性，既没有上下统一领导的网络化领导组织，又没有国家和地方网络信息安全系统性建设意见等。现阶段，我国对于网络信息安全并没有统一标准，关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，如知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规对其界定。对于网络道德问题也没有专门进行研究、规范和界定，没有明确作为社会公德的一部分。
2.网络自由开放监管困难。随着智能手机和5G、Wi-Fi的普及，当前儿童上网的方式不再局限于传统的家庭宽带和在外网吧上网，而是普遍使用智能手机和平板电脑等上网方式。上网方式的便捷化从另一个角度造成学校和家长监管的困难，很大程度上依赖于“慎独”，这对于学生自身的道德水平、自控能力提出了前所未有的要求，稍有不慎轻则耽误学业，重则滑向违法犯罪的道路。
3.教育方式方法落伍。互联网是儿童融入社会，发现世界、探索世界的关键工具，以及今后就业谋生的必备技能，但是当前互联网安全教育却存在不足。一是定位落伍。当前学校和家庭对互联网的安全意识不够，认为网络不安全事故是发生在新闻中的事件，自己身边没有，无需进行网络安全专题教育。并认为网络安全应由专业技术人员负责，没有意识到网络安全对儿童的积极意义。当前中小学信息技术课程只定位成一门普及性技能，既不重视与社会公德，德育宣传教育相融合，又受中高考功利主义影响，一直视为小学科，可有可无。二是内容落伍。从大纲的编排，教材的编写、考试的考题，都严重落后于信息技术的发展革新，不能年年调整更新，造成学生学习无兴趣，起不到应有作用，同时对于渴求学习的学生们不能满足，反而会通过学习黑客技术等走了歪路。家长对网络安全的教育知识更是局限，没法发挥很好的家庭教育。三是方法落伍。当前教育还是沿袭重理论轻实践、重说教少实践、重考试轻兴趣的老路，但是网络安全教育不同于陈述性课程内容，采用传统的教学模式，就难以达到教育的效果。家庭教育也只限于限制上网时长，甚至视互联网为“洪水猛兽”，坚决制止上网，没法科学引导、管理儿童上网的时长和内容。
三、儿童网络安全教育对策
1.着一域而谋全局。加强统一领导，统一规划、统一实施、统一教育，系统性，不要一盘散沙。建议：一是进一步健全互联网管理体制机制，推动形成以中央网络安全和信息化领导小组为核心的新的互联网管理体制机制，引导形成党委统一领导、政府严格管理、网站依法运营、学校加强自律、全社会共同监督的“五位一体”互联网管理格局。二是修订和完善互联网管理相关法律法规，按照依法管理、有效管理、科学管理要求，切实加强属地管理，严厉打击网络乱象。三是将网络公德明确为社会公德一部分，加强宣传教育，引起人们足够重视。四是加强对中小学信息技术学科的建设，统一纳入社会网络安全管理范畴，“治未病，防患于未然”，一环扣一环，从娃娃抓起。
2.加大网络安全宣传力度。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民营造一个风清气正的网络空间。可以通过案例分析等方式，有针对性地进行宣传教育，打造具有公信力的专业咨询平台，提供网络安全咨询宣传。
3.革新教育方式方法。学校要加强网络素养教育体系的建设，设置网络教育课程，着重培养上网技能、安全防护、信息甄别等能力，及时有效地化解信息技术发展带来的负面影响。家长要重视儿童的上网管理和教育问题。关注儿童的上网时长，教育引导孩子合理规划上网时间和内容，重视文明上网、信息安全，消除对互联网不良影响的焦虑心理。
4.强化运营商相关责任。要增强互联网企业的使命感、责任感，鼓励企业开发具有针对未成人的保护机制、应用程序和产品内容，积极提供健康的、寓教于乐的文化娱乐内容。筛选明确适合儿童的内容，设置明显的儿童不良信息举报投诉通道。
参考文献：
[1]习近平 在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话.2016-4-19.
[2]中国互联网络信息中心.2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告.
[3]夏东.“互联网+”环境下中小学网络安全教育.教育现代化，2020，（46）.
[4]谢英香.青少年网络安全教育困境与对策研究.上海教育科研，2020，（07）.
【关键词】儿童 网络安全教育 全方位 立体化 系统性
一、我国当前儿童网络安全教育基本现状分析
（一）几个突出特点
1.互联网的高普及率。近年来，互联网发展迅猛，我国未成年人网民规模2019年达到1.75亿，未成年人的互联网普及率达到93.1%。人均每周上网时长达25小时。
2.新技术新应用更新较快。早在2012年，我国移动互联网用户就已经超过PC用户，到2013年底，使用手机上网已经成为第一上网终端。截至2019年年底我国未成年网民中使用手机上网的比例为93.9%。未成年网民中拥有属于自己的上网设备的比例达到74.0%。随着人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用的发展，互联网已和人们的生活学习密不可分。
3.网民年轻化趋势加快。互联网对于低龄群体的渗透能力日渐增强，越来越多的未成年人在学龄前就开始使用互联网。据中国互联网络信息中心（CNNIC）调查显示，小学生首次使用互联网在学龄前的比例最高，达到32.9%。互联网的时尚性、及时性、娱乐性、新奇性等特點加大了其在儿童中的渗透率。随着线上学习的普及，未成年网民经常利用互联网进行学习的比例达到89.6%。
（二）网络安全形势不容乐观
1.计算机病毒猖獗，信息泄露损害大。计算机病毒是一种人为制造的寄生于其他程序之中，隐蔽性强，传播速度快，扩散范围广，感染途径多，破坏严重。一些不法分子甚至有中小学生参与其中，故意利用病毒盗窃国家机密、商业秘密、个人隐私，使得国家、企业和个人信息安全受到很大威胁和损失。
2.网络诈骗等网络安全问题屡见不鲜。近年来网络诈骗的黑手逐步伸向了少年儿童，一个12岁的孩子上网课时用手机玩游戏，两天时间充值了6000多元;12岁的小女孩用手机看快手，三天打赏主播近7万元;一女孩上网课时误入一个QQ粉丝群，之后被骗子以“红包返利”为由，短短几分钟骗走2万元……这样的案例报道数不胜数，给儿童和家长造成了严重的伤害。
3.网络不良文化易产生误导。中央党校党建教研部主任王长江认为，网络的主体是思想活跃却不无偏激的年轻人，连随机调查、抽样调查的客观性都没有，如果这样的声音不能得到正确引导，可能会误导整个社会。网络是一个虚拟世界，民众在网络中的言行受到的制约相对较少，这容易滋生各种形式的“网络暴力”，导致大量不负责任和反理性行为的发生。在难辨真假的情况下，那些带有强烈情绪性和煽动性的言论，很容易干扰少年儿童的成长，对其人生观、世界观和价值观的形成造成负面影响，贻害终生。
二、儿童网络安全教育缺失原因分析
1.网络安全宣传不到位。“万事预则立，不预则废”。对于网络安全的系统性防范研究和实施，政府各部门重视程度还不够，既没有充分认识到重要性也没有认识到危害性，既没有上下统一领导的网络化领导组织，又没有国家和地方网络信息安全系统性建设意见等。现阶段，我国对于网络信息安全并没有统一标准，关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，如知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规对其界定。对于网络道德问题也没有专门进行研究、规范和界定，没有明确作为社会公德的一部分。
2.网络自由开放监管困难。随着智能手机和5G、Wi-Fi的普及，当前儿童上网的方式不再局限于传统的家庭宽带和在外网吧上网，而是普遍使用智能手机和平板电脑等上网方式。上网方式的便捷化从另一个角度造成学校和家长监管的困难，很大程度上依赖于“慎独”，这对于学生自身的道德水平、自控能力提出了前所未有的要求，稍有不慎轻则耽误学业，重则滑向违法犯罪的道路。
3.教育方式方法落伍。互联网是儿童融入社会，发现世界、探索世界的关键工具，以及今后就业谋生的必备技能，但是当前互联网安全教育却存在不足。一是定位落伍。当前学校和家庭对互联网的安全意识不够，认为网络不安全事故是发生在新闻中的事件，自己身边没有，无需进行网络安全专题教育。并认为网络安全应由专业技术人员负责，没有意识到网络安全对儿童的积极意义。当前中小学信息技术课程只定位成一门普及性技能，既不重视与社会公德，德育宣传教育相融合，又受中高考功利主义影响，一直视为小学科，可有可无。二是内容落伍。从大纲的编排，教材的编写、考试的考题，都严重落后于信息技术的发展革新，不能年年调整更新，造成学生学习无兴趣，起不到应有作用，同时对于渴求学习的学生们不能满足，反而会通过学习黑客技术等走了歪路。家长对网络安全的教育知识更是局限，没法发挥很好的家庭教育。三是方法落伍。当前教育还是沿袭重理论轻实践、重说教少实践、重考试轻兴趣的老路，但是网络安全教育不同于陈述性课程内容，采用传统的教学模式，就难以达到教育的效果。家庭教育也只限于限制上网时长，甚至视互联网为“洪水猛兽”，坚决制止上网，没法科学引导、管理儿童上网的时长和内容。
三、儿童网络安全教育对策
1.着一域而谋全局。加强统一领导，统一规划、统一实施、统一教育，系统性，不要一盘散沙。建议：一是进一步健全互联网管理体制机制，推动形成以中央网络安全和信息化领导小组为核心的新的互联网管理体制机制，引导形成党委统一领导、政府严格管理、网站依法运营、学校加强自律、全社会共同监督的“五位一体”互联网管理格局。二是修订和完善互联网管理相关法律法规，按照依法管理、有效管理、科学管理要求，切实加强属地管理，严厉打击网络乱象。三是将网络公德明确为社会公德一部分，加强宣传教育，引起人们足够重视。四是加强对中小学信息技术学科的建设，统一纳入社会网络安全管理范畴，“治未病，防患于未然”，一环扣一环，从娃娃抓起。
2.加大网络安全宣传力度。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民营造一个风清气正的网络空间。可以通过案例分析等方式，有针对性地进行宣传教育，打造具有公信力的专业咨询平台，提供网络安全咨询宣传。
3.革新教育方式方法。学校要加强网络素养教育体系的建设，设置网络教育课程，着重培养上网技能、安全防护、信息甄别等能力，及时有效地化解信息技术发展带来的负面影响。家长要重视儿童的上网管理和教育问题。关注儿童的上网时长，教育引导孩子合理规划上网时间和内容，重视文明上网、信息安全，消除对互联网不良影响的焦虑心理。
4.强化运营商相关责任。要增强互联网企业的使命感、责任感，鼓励企业开发具有针对未成人的保护机制、应用程序和产品内容，积极提供健康的、寓教于乐的文化娱乐内容。筛选明确适合儿童的内容，设置明显的儿童不良信息举报投诉通道。
参考文献：
[1]习近平 在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话.2016-4-19.
[2]中国互联网络信息中心.2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告.
[3]夏东.“互联网+”环境下中小学网络安全教育.教育现代化，2020，（46）.
[4]谢英香.青少年网络安全教育困境与对策研究.上海教育科研，2020，（07）.