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摘要：市政工程是城市经济和社会发展的基础，直接为人民的生产生活服务，它的质量的好坏直接关系到人民的正常生活秩序和城市的正常运转。本文就市政工程质量控制与管理过程中仍存在的一些问题进行分析与探讨并提出相应对策。
关键词:市政工程； 质量管理；探讨
中图分类号： TU99文献标识码： A
一、当前市政工程质量监督的现状
1.1 市政工程质量监督广度及深度的发展
市政工程质量监督机构的发展历程包括了：从无到有、从少到多、 从被人忽视到高度重视，在市政工程建设质量管理中逐步成为一支不可或缺的中坚力量。我国除了省会城市成立了市政专业质量监督机构外，很多地级市、县级市均积极建立了市政专业质量监督机构。且对于没有市政专业质量监督机构的地级市的建设工程质量监督机构内部， 均成立了市政工程质量监督科，专门对市政工程的质量进行监督，这样就能很好的把握市政工程的施工质量。
1.2 市政工程质量监督的手段逐渐科学规范化
目前我国各地、市的市政工程质量监督机构几乎都建立了质量检测机构，以满足开展工程质量监督工作的需要，且及时配备了专业的检测人员、检测仪器和设备，多方面的准备工作给质量监督工作创造了科学的、有效的技术条件。尤其在主要材料、构配件和试块等能影响结构安全这些方面，政府部门积极开展功能性试验项目，采取强制性措施进行监督抽检，让市政工程的结构质量、安全和使用功能得到有效地保证，可以满足设计和严格的质量标准需要。
二、强化市政工程质量管理
2.1.改革、整顿和规范建设市场
各级监管部门要从招投标的源头上加强对各参建企业和相关人员的资格审查,防止围标、转标等现象的发生，以确保施工队伍的总体质量；施工单位要建立健全项目法人制并严格执行，实行项目法人对工程的施工质量负总责，项目建造师及施工管理人员具体负责的管理机制, 严格按管理制度和规范程序施工；强化企业内部的质量管理， 建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检” 的三检制度。另外，市政工程建设在技术和施工组织上都有其独有的特点，初次进入市政工程建设的施工人员如不具备市政工程建设的知识和经验，无疑将对质量产生不利的影响。因此对进入市政工程建设的施工人员必须进行岗前培训。
2.2.强化质量意识、使质量责任落实到每一个人
强化质量意识首先应该增强工程全体参建单位和人员的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它， 城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动;四是要确定工程建设管理的责任领导,责任人和具体管理人，要格按规范和实际情况进行管理,使工程质量管理一级有一级的责任,一级对一级负责.
2.3 做好新材料、新工艺、新技术的推广应用工作
本着环保、经济、节能、提高工程质量的原则，确定几项重点工程作为科技推广示范工程，如大力推广400MPa新III级钢、变压式共用排气管系统等新材料、新技术、新工艺，使科技推广活动落到实处。通过推广应用，促进了施工技术水平和工程质量的提高。
三、加强市政工程质量控制与管理的几个策略
1、应当建立起健全的市政工程质量控制的组织架构
质量控制的关键是建立健全质量控制的组织架构，它是一个系统工程， 其中每个环节都对工程质量起着至关重要的作用。施工前,建设单位要成立工程质量决策层及工程部,工程质量决策层确定工程的质量目标,并交由工程部实施;工程部对每个项目都派出现场主办工程师, 具体代表建设单位管理工程项目;每个项目均需建立项目监理部及建设主体的项目经理部,项目监理部对建设主体的施工全过程实施监理,对工程勘测单位的成果进行复核,并对工程设实施监理;工程部的现场主办工程师代表建设单位检查、监督项目监理部的工作;每个项目的现场主办工程师和监理工程师及时将项目施工的有關信息反馈到工程部,由工程部做出相应处置。
2、应当健全建设主体质量控制与管理的严格工作制度
市政工程质量控制与管理的基础就是建设主体工作制度，亦是建设主体在质量控制与管理过程中必须要始终贯彻的基本制度。它具体包括:a 审批制度；b工程变更处理申报制度；c工程测量双检复测制度； d隐蔽工程检查验收制度；e 工程质量缺陷处理制度；f 工程计量否决制度；g 工程质量动态报告制度；h 制定纠正、预防措施制度；i 质量管理体系内部审核制度；建筑工程安全和功能检验制度。
3、有关单位应当着力完善建设主体质量管理与控制的内容。
人、机械、材料、方法、环境被称为在全面质量管理中影响着工程质量的“五要素”。a 人的控制。人是质量活动的主体,管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。b机械设备的控制。在工程方案中要明确规定,选用先进、可靠、适用以及符合技术要求的设备,这对保证与提高工程质量来说举足轻重。c 材料的控制。对原材料的质量控制应采取 “三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检验规格,检验品种,检验质量,检验数量。c 对工序的控制。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。c 对环境的控制。施工人员必须密切注意外界环境变化,对变化作出预测,及时采取相关措施,尽量减少环境变化带来的影响。
4、要注重大力提高市政工程政府监督的实效
（1）有关部门要加强推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向是社会化和市场化，以确立监督主体的法人地位,独立承担监督责任,有效配置市场资源,提高市政工程质量政府监督的有效性。想要实现这一目标,就需要一个独立于监督机构之外的专门管理机构,代表政府统管政府质量监督市场,通过市场机制的有效运转,充分调动监督机构和监督人员的积极性和主动性,全面提高监督水平和效能,确保市场规范健康发展。
（2）有关部门必须要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化,监督业务市场化后,公正授权问题至关重要， 必须成立专门管理机构,形成有形的监督授权市场,规范政府授权程序和授权行为提供场所,把授权行为纳入规范管理中。
（3）还要完善质量标准和加大监督处理力度。国家质量标准管理部门,要根据市政基础设施工程建设科学技术和建设事业发展的需要,及时地组织有关单位对正在施行的质量验收标准进行复审与修订,使新标准尽快出台,以促进市政工程建设的技术进步,为市政工程质量控制提供依据。
四、结语
总而言之，市政工程对人们的日常生活有重大的影响，也是老百姓比较关注的问题。施工单位要积极总结积累经验，通过加强各项监督力度来确保施工质量，让所建立的基础设施能满足人们的实际需要。这就要求监督人员不断总结质量监督经验， 在监督过程中有时需要放矢，让质量通病防范于未然，以政府监督为主要手段来提升工程质量。
关键词:市政工程； 质量管理；探讨
中图分类号： TU99文献标识码： A
一、当前市政工程质量监督的现状
1.1 市政工程质量监督广度及深度的发展
市政工程质量监督机构的发展历程包括了：从无到有、从少到多、 从被人忽视到高度重视，在市政工程建设质量管理中逐步成为一支不可或缺的中坚力量。我国除了省会城市成立了市政专业质量监督机构外，很多地级市、县级市均积极建立了市政专业质量监督机构。且对于没有市政专业质量监督机构的地级市的建设工程质量监督机构内部， 均成立了市政工程质量监督科，专门对市政工程的质量进行监督，这样就能很好的把握市政工程的施工质量。
1.2 市政工程质量监督的手段逐渐科学规范化
目前我国各地、市的市政工程质量监督机构几乎都建立了质量检测机构，以满足开展工程质量监督工作的需要，且及时配备了专业的检测人员、检测仪器和设备，多方面的准备工作给质量监督工作创造了科学的、有效的技术条件。尤其在主要材料、构配件和试块等能影响结构安全这些方面，政府部门积极开展功能性试验项目，采取强制性措施进行监督抽检，让市政工程的结构质量、安全和使用功能得到有效地保证，可以满足设计和严格的质量标准需要。
二、强化市政工程质量管理
2.1.改革、整顿和规范建设市场
各级监管部门要从招投标的源头上加强对各参建企业和相关人员的资格审查,防止围标、转标等现象的发生，以确保施工队伍的总体质量；施工单位要建立健全项目法人制并严格执行，实行项目法人对工程的施工质量负总责，项目建造师及施工管理人员具体负责的管理机制, 严格按管理制度和规范程序施工；强化企业内部的质量管理， 建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检” 的三检制度。另外，市政工程建设在技术和施工组织上都有其独有的特点，初次进入市政工程建设的施工人员如不具备市政工程建设的知识和经验，无疑将对质量产生不利的影响。因此对进入市政工程建设的施工人员必须进行岗前培训。
2.2.强化质量意识、使质量责任落实到每一个人
强化质量意识首先应该增强工程全体参建单位和人员的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它， 城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动;四是要确定工程建设管理的责任领导,责任人和具体管理人，要格按规范和实际情况进行管理,使工程质量管理一级有一级的责任,一级对一级负责.
2.3 做好新材料、新工艺、新技术的推广应用工作
本着环保、经济、节能、提高工程质量的原则，确定几项重点工程作为科技推广示范工程，如大力推广400MPa新III级钢、变压式共用排气管系统等新材料、新技术、新工艺，使科技推广活动落到实处。通过推广应用，促进了施工技术水平和工程质量的提高。
三、加强市政工程质量控制与管理的几个策略
1、应当建立起健全的市政工程质量控制的组织架构
质量控制的关键是建立健全质量控制的组织架构，它是一个系统工程， 其中每个环节都对工程质量起着至关重要的作用。施工前,建设单位要成立工程质量决策层及工程部,工程质量决策层确定工程的质量目标,并交由工程部实施;工程部对每个项目都派出现场主办工程师, 具体代表建设单位管理工程项目;每个项目均需建立项目监理部及建设主体的项目经理部,项目监理部对建设主体的施工全过程实施监理,对工程勘测单位的成果进行复核,并对工程设实施监理;工程部的现场主办工程师代表建设单位检查、监督项目监理部的工作;每个项目的现场主办工程师和监理工程师及时将项目施工的有關信息反馈到工程部,由工程部做出相应处置。
2、应当健全建设主体质量控制与管理的严格工作制度
市政工程质量控制与管理的基础就是建设主体工作制度，亦是建设主体在质量控制与管理过程中必须要始终贯彻的基本制度。它具体包括:a 审批制度；b工程变更处理申报制度；c工程测量双检复测制度； d隐蔽工程检查验收制度；e 工程质量缺陷处理制度；f 工程计量否决制度；g 工程质量动态报告制度；h 制定纠正、预防措施制度；i 质量管理体系内部审核制度；建筑工程安全和功能检验制度。
3、有关单位应当着力完善建设主体质量管理与控制的内容。
人、机械、材料、方法、环境被称为在全面质量管理中影响着工程质量的“五要素”。a 人的控制。人是质量活动的主体,管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。b机械设备的控制。在工程方案中要明确规定,选用先进、可靠、适用以及符合技术要求的设备,这对保证与提高工程质量来说举足轻重。c 材料的控制。对原材料的质量控制应采取 “三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检验规格,检验品种,检验质量,检验数量。c 对工序的控制。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。c 对环境的控制。施工人员必须密切注意外界环境变化,对变化作出预测,及时采取相关措施,尽量减少环境变化带来的影响。
4、要注重大力提高市政工程政府监督的实效
（1）有关部门要加强推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向是社会化和市场化，以确立监督主体的法人地位,独立承担监督责任,有效配置市场资源,提高市政工程质量政府监督的有效性。想要实现这一目标,就需要一个独立于监督机构之外的专门管理机构,代表政府统管政府质量监督市场,通过市场机制的有效运转,充分调动监督机构和监督人员的积极性和主动性,全面提高监督水平和效能,确保市场规范健康发展。
（2）有关部门必须要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化,监督业务市场化后,公正授权问题至关重要， 必须成立专门管理机构,形成有形的监督授权市场,规范政府授权程序和授权行为提供场所,把授权行为纳入规范管理中。
（3）还要完善质量标准和加大监督处理力度。国家质量标准管理部门,要根据市政基础设施工程建设科学技术和建设事业发展的需要,及时地组织有关单位对正在施行的质量验收标准进行复审与修订,使新标准尽快出台,以促进市政工程建设的技术进步,为市政工程质量控制提供依据。
四、结语
总而言之，市政工程对人们的日常生活有重大的影响，也是老百姓比较关注的问题。施工单位要积极总结积累经验，通过加强各项监督力度来确保施工质量，让所建立的基础设施能满足人们的实际需要。这就要求监督人员不断总结质量监督经验， 在监督过程中有时需要放矢，让质量通病防范于未然，以政府监督为主要手段来提升工程质量。