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（郑州大学水利与环境学院 河南郑州 450001）
摘要：农田水利建设是我国发展农业的最为基础的条件之一，同时也是我国农业可以实现可持续发展的关键所在。而在对地质气候无法改变的情况下，建立健全一个完善的农田水利建设体系以及完善的农田水利建设管理措施，在很大程度上将我国农田受到的自然灾害降到最低，以此来减少我国农业的损失。本文通过对我国当前农田水利的现状和所存在的问题进行分析，以此促进今后的发展。
关键词：农田水利管理 农业 特点 现状 前景
1 引言
在我国全面建设小康社会中，最突出的问题是"三農问题"，而农业基础脆弱和水资源总量不足，时空分布不均又是发展农村经济，提高农业生产效率的制约因素，因此，加强田水利的基本建设是要着眼于全局，着眼到长远发展，着眼发展的战略举措.促进农业可持续发展，持续增加农民收入，改善农村生态环境，既是经济发展的需要，也是政治稳定的需要.在目前农业，农村远远落后于工业，城市发展的情况下，政策利益应当适当向农业倾斜，有利于实现全民共同富裕和协调发展.
而就目前我国农田水利建设管理的现状来看，我国的农田水利工程的建设和管理一直处在一个弱势的地位，随着我国社会主义经济体制的不断完善，将我国农村的水利工程进行科学的建设、有效的管理以及可持续的发展，以更好的改善我国农业生产的环境以及农村的基础设施的完善，这也是我国进行新农村建设的一个关键性的内容，同时也是我国农田水利建设及管理的一个大的发展方向。本文将在此方面做出努力，不断完善。
2 农田水利建设管理的特点分析
从专业的角度来讲，农田水利主要就是指为了达到农业增产的目的而进行的水利工程的建设，这也就是通过建设并运用很多种有效的农田水利措施，最终将农田的水分状况以及地区的水利条件进行有效的调节及改善， 最终达到抵御天灾的能力，促使我国农业的生态环境达到一个良性的循环，最终提升我国农产品的产量。 农田水利和我国农业的发展之间存在着十分密切的关系，我国农业发展的成败在很大程度上是取决于水利建设的，对农田水利工程的建设及有效的管理，可以有效的降低天灾造成的农业方面的损失。所以，农田水利建设的出发点就是为了专门给我国的农业发展提供服务的，但是，由于影响我国农业发展的因素有很多种，所以导致我国农田水利建设管理引起的财务效益并不是很高，因此要加强对我国农田水利建设的管理，实现我国农业发展的一个质的飞跃。
发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。农田水利在国外一般称为灌溉和排水。农田水利涉及水力学、土木工程学、农学、土壤学，以及水文、气象、水文地质及农业经济等学科。其任务是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。此外，还要研究节水灌溉的原理与实践，防治灌溉土地盐碱化、沼泽化和水土流失，研究水利土壤环境的改善，以及咸水、废污水的改造与利用等技术措施。农田水利与农业发展有密切的关系，农业生产的成败在很大程度上决定于农田水利事业的兴衰。
3 我国农田水利建设管理现状分析
在了解了农田水利建设的特点之后，我们来对当前国内管理现状进行分析。可以说，就当前情况下，我国的农田水利在建设方面来看，虽然在以往的建设当中，农田水利已经为我国的农业发展带来了很大的贡献，但是，随着经济的快速发展，传统的农业模式已经严重的落后于现代化的社会需求，我国的人口在不断的增加，这就导致粮食的需求量也越来越大，为了确保粮食可以得到高产，那么就要不断的提升我国农业生产质量，因为农田水利的建设是确保我国农业可以快速、健康发展的一个有利的条件，因此，加大对农田水利的发展是十分必要的，但是目前却存在以下现状：
3.1 管理体制方面存在的问题分析
进行农村农田水利工程的建设在一定的意义上是为了鼓励农民能够积极的参与到水利工程的建设管理工作当中，但是，在实际的工作当中，却由于管理体制方面的缺陷，而导致农民缺乏参与水利建设、管理的积极性。 这主要是由于农民并没有把水利工程的建设与管理当成是和自己的切身利益有关的工作，没有意识到一个好的水利工程可以给自身带来多大的收益，因此容易出现各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜的现象，导致其对农田水利工程的维护以及管理有很大的惰性，不了解水利工程建设的功能及作用，也就谈不上要求他们去管理水利工程建设的项目。 到目前为止，我国农田水利建设工程的管理人员大部分都不具备应有的管理水平，而并没有很好的深入到农民们的思想当中，最终导致管理體制方面存在很大的问题。
3.2 农田水利设施方面存在的问题分析
我国农田水利方面的设施由于年代久远， 大部分出现老化现象，尤其是在洪涝干旱季节的时候比较明显，因为目前情况下我国的农田水利工程大部分都是在 20 实际的 60-70 年代建设的，有一部分的工程是典型的“三边”工程，到目前为止，已经运行了好几十年，这就导致先天性的不足加上后来没有对其进行配套的维修，最终导致农田水设施方面出现老化以及退化和失修的现象十分严重，加上相关的水利设施没有一个配套的装备，因此拦蓄防洪的能力比较弱，一旦有洪涝干旱等现象的发生，那么就会给我们的农民群众带来很大的经济损失。
3.3 农田水利建设管理工作的资金问题
在我国农田水利建设的过程中，经常会出现资金不足的现象，尤其是农村的那些小型的水利工程，在进行这些水利工程建设的时候，资金来源很单一，通常情况下都是由灌溉收取的水费作为主要的收入来源，但是，在农田水利建设的过程中，需要支出的费用在很大程度上大于灌溉收取的费用， 比如说：水利设施的维修费以及电费等等，一些水利工程从电费方面的收益甚至是连给管理人员发工资都不够，因此，更加不可能对设备进行保养及维护了， 那些闲置的设备得不到很好的保养，也就很大程度上增加了设备报废的机率，最终导致在设备管理方面形成一个恶性的循环。 农田水利建设的这种资金收不抵支的状态，在很大程度上对相关设备的管理人员工作的积极性产生极大的影响，因此，也就导致我国的农田水利建设止步不前。
4 结语
我国农田水利建设管理方面的问题从根本上来讲是需要一套完善的监管体系，使整个农田水利工程的管理可以在现有的实际条件下，按照原定的计划有条不紊的进行，在日常管理的过程中，要抓住管理农田水利的关键点，确保水利工程可以朝着良性循环的方向快速发展。
参考文献：
[1] 张陆彪，刘静，胡定寰. 农民用水户协会的绩效与问题分析[J]. 农业经济问题，2003（ 2） ： 18-23.
[2] 朱红根，翁贞林，康兰媛. 农户参与农田水利建设意愿影响因素的理论与实证分析[J]. 自然资源学报，2010，25
[3] 王金霞，黄季焜，Scott Rozelle. 地下水灌溉系统产权制度的创新与理论解释[J]. 经济研究，2003（ 4） ： 66-79.
[4] 周玉玺，胡继连，周霞. 农田水利基础设施的供给制度选择[J]. 改革，2008，17（ 3） ： 34-40.
[5] 郭善民，王荣. 农业水价政策作用的效果分析[J]. 农业经济问题，2004（ 7） ： 41-44.
作者简介：赵姝彬（1996年6月11日），女，汉族，河南省南阳市人，
单位： 郑州大学 专业：道路桥梁与渡河工程
摘要：农田水利建设是我国发展农业的最为基础的条件之一，同时也是我国农业可以实现可持续发展的关键所在。而在对地质气候无法改变的情况下，建立健全一个完善的农田水利建设体系以及完善的农田水利建设管理措施，在很大程度上将我国农田受到的自然灾害降到最低，以此来减少我国农业的损失。本文通过对我国当前农田水利的现状和所存在的问题进行分析，以此促进今后的发展。
关键词：农田水利管理 农业 特点 现状 前景
1 引言
在我国全面建设小康社会中，最突出的问题是"三農问题"，而农业基础脆弱和水资源总量不足，时空分布不均又是发展农村经济，提高农业生产效率的制约因素，因此，加强田水利的基本建设是要着眼于全局，着眼到长远发展，着眼发展的战略举措.促进农业可持续发展，持续增加农民收入，改善农村生态环境，既是经济发展的需要，也是政治稳定的需要.在目前农业，农村远远落后于工业，城市发展的情况下，政策利益应当适当向农业倾斜，有利于实现全民共同富裕和协调发展.
而就目前我国农田水利建设管理的现状来看，我国的农田水利工程的建设和管理一直处在一个弱势的地位，随着我国社会主义经济体制的不断完善，将我国农村的水利工程进行科学的建设、有效的管理以及可持续的发展，以更好的改善我国农业生产的环境以及农村的基础设施的完善，这也是我国进行新农村建设的一个关键性的内容，同时也是我国农田水利建设及管理的一个大的发展方向。本文将在此方面做出努力，不断完善。
2 农田水利建设管理的特点分析
从专业的角度来讲，农田水利主要就是指为了达到农业增产的目的而进行的水利工程的建设，这也就是通过建设并运用很多种有效的农田水利措施，最终将农田的水分状况以及地区的水利条件进行有效的调节及改善， 最终达到抵御天灾的能力，促使我国农业的生态环境达到一个良性的循环，最终提升我国农产品的产量。 农田水利和我国农业的发展之间存在着十分密切的关系，我国农业发展的成败在很大程度上是取决于水利建设的，对农田水利工程的建设及有效的管理，可以有效的降低天灾造成的农业方面的损失。所以，农田水利建设的出发点就是为了专门给我国的农业发展提供服务的，但是，由于影响我国农业发展的因素有很多种，所以导致我国农田水利建设管理引起的财务效益并不是很高，因此要加强对我国农田水利建设的管理，实现我国农业发展的一个质的飞跃。
发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。农田水利在国外一般称为灌溉和排水。农田水利涉及水力学、土木工程学、农学、土壤学，以及水文、气象、水文地质及农业经济等学科。其任务是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。此外，还要研究节水灌溉的原理与实践，防治灌溉土地盐碱化、沼泽化和水土流失，研究水利土壤环境的改善，以及咸水、废污水的改造与利用等技术措施。农田水利与农业发展有密切的关系，农业生产的成败在很大程度上决定于农田水利事业的兴衰。
3 我国农田水利建设管理现状分析
在了解了农田水利建设的特点之后，我们来对当前国内管理现状进行分析。可以说，就当前情况下，我国的农田水利在建设方面来看，虽然在以往的建设当中，农田水利已经为我国的农业发展带来了很大的贡献，但是，随着经济的快速发展，传统的农业模式已经严重的落后于现代化的社会需求，我国的人口在不断的增加，这就导致粮食的需求量也越来越大，为了确保粮食可以得到高产，那么就要不断的提升我国农业生产质量，因为农田水利的建设是确保我国农业可以快速、健康发展的一个有利的条件，因此，加大对农田水利的发展是十分必要的，但是目前却存在以下现状：
3.1 管理体制方面存在的问题分析
进行农村农田水利工程的建设在一定的意义上是为了鼓励农民能够积极的参与到水利工程的建设管理工作当中，但是，在实际的工作当中，却由于管理体制方面的缺陷，而导致农民缺乏参与水利建设、管理的积极性。 这主要是由于农民并没有把水利工程的建设与管理当成是和自己的切身利益有关的工作，没有意识到一个好的水利工程可以给自身带来多大的收益，因此容易出现各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜的现象，导致其对农田水利工程的维护以及管理有很大的惰性，不了解水利工程建设的功能及作用，也就谈不上要求他们去管理水利工程建设的项目。 到目前为止，我国农田水利建设工程的管理人员大部分都不具备应有的管理水平，而并没有很好的深入到农民们的思想当中，最终导致管理體制方面存在很大的问题。
3.2 农田水利设施方面存在的问题分析
我国农田水利方面的设施由于年代久远， 大部分出现老化现象，尤其是在洪涝干旱季节的时候比较明显，因为目前情况下我国的农田水利工程大部分都是在 20 实际的 60-70 年代建设的，有一部分的工程是典型的“三边”工程，到目前为止，已经运行了好几十年，这就导致先天性的不足加上后来没有对其进行配套的维修，最终导致农田水设施方面出现老化以及退化和失修的现象十分严重，加上相关的水利设施没有一个配套的装备，因此拦蓄防洪的能力比较弱，一旦有洪涝干旱等现象的发生，那么就会给我们的农民群众带来很大的经济损失。
3.3 农田水利建设管理工作的资金问题
在我国农田水利建设的过程中，经常会出现资金不足的现象，尤其是农村的那些小型的水利工程，在进行这些水利工程建设的时候，资金来源很单一，通常情况下都是由灌溉收取的水费作为主要的收入来源，但是，在农田水利建设的过程中，需要支出的费用在很大程度上大于灌溉收取的费用， 比如说：水利设施的维修费以及电费等等，一些水利工程从电费方面的收益甚至是连给管理人员发工资都不够，因此，更加不可能对设备进行保养及维护了， 那些闲置的设备得不到很好的保养，也就很大程度上增加了设备报废的机率，最终导致在设备管理方面形成一个恶性的循环。 农田水利建设的这种资金收不抵支的状态，在很大程度上对相关设备的管理人员工作的积极性产生极大的影响，因此，也就导致我国的农田水利建设止步不前。
4 结语
我国农田水利建设管理方面的问题从根本上来讲是需要一套完善的监管体系，使整个农田水利工程的管理可以在现有的实际条件下，按照原定的计划有条不紊的进行，在日常管理的过程中，要抓住管理农田水利的关键点，确保水利工程可以朝着良性循环的方向快速发展。
参考文献：
[1] 张陆彪，刘静，胡定寰. 农民用水户协会的绩效与问题分析[J]. 农业经济问题，2003（ 2） ： 18-23.
[2] 朱红根，翁贞林，康兰媛. 农户参与农田水利建设意愿影响因素的理论与实证分析[J]. 自然资源学报，2010，25
[3] 王金霞，黄季焜，Scott Rozelle. 地下水灌溉系统产权制度的创新与理论解释[J]. 经济研究，2003（ 4） ： 66-79.
[4] 周玉玺，胡继连，周霞. 农田水利基础设施的供给制度选择[J]. 改革，2008，17（ 3） ： 34-40.
[5] 郭善民，王荣. 农业水价政策作用的效果分析[J]. 农业经济问题，2004（ 7） ： 41-44.
作者简介：赵姝彬（1996年6月11日），女，汉族，河南省南阳市人，
单位： 郑州大学 专业：道路桥梁与渡河工程