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脱贫攻坚战是实现全面脱贫的关键一环，而产业扶贫在脱贫攻坚战中占有重要的位置，所以产业扶贫在扶贫工作中起着重要的作用。本文就河南省的产业扶贫进行了分析，在此基础上总结了产业扶贫存在的问题，结合问题提出了创业扶贫的新思路。
脱贫攻坚战是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出的重要战略之一，要确保2020年在现行标准下的农村贫困人口实现全部脱贫。众所周知，河南省作为农业大省，贫困人口在全国贫困人口中居于前列，在所有的扶贫模式中，产业扶贫作为一种既符合河南省的省情又是一种脱贫攻坚的有效手段，在河南省的脱贫攻坚中显得非常重要。
一、河南省产业扶贫存在的问题
河南省产业扶贫在过去的几年里取得了有目共睹的成绩，但毋容置疑的是，产业扶贫在实施过程中，还存在一些问题：
一是项目的选择难问题。产业脱贫要结合当地的现有产业进行制定产业脱贫计划，但由于有些地方产业特色并不是太明显，或者是没有自己本地的特色项目。所以在选择产业项目是存在一定的难题。
二是项目的组织难、实施起来难。贫困户的致贫原因是多种多样的，尤其是因病致贫的贫困户，由于缺乏劳动力，使产业项目组织起来和实施起来，存在一定的难度。
三是项目实施后的配套难。产业扶贫是一个长期而又需要持续投入的过程，而有些产业扶贫项目由于后续配套难，难以形成完成的产业扶贫供应链，导致效果不佳。
四是项目资金到位难。产业扶贫主要靠政府资金的扶持，但由于有些扶贫资金投入不足，造成很多资金到位比较难，这也是产业扶贫中普遍存在的问题。
二、创新思路，探索河南省产业扶贫的新路径
（一）精确确定产业方向
1.根据贫困地区突出本地区的产业特点。根据贫困地区的资源情况、交通情况、产业情况等进行重新定位和分析，找准本地区产业扶贫的突破口和优势产业方向，从而对本地区产业进行定位，对产业类型进行细化，从而打造地域特色突出、产业带动效应明显的扶贫产业，优化产业链，从而推动贫困地区的发展。
2.注重扶贫产业的产出效应。产业扶贫首要的目标的实现效益，有效益才能带动脱贫，这就要结合国家的供给侧结构性改革，在研究产业扶贫产品供给的基础上，精准寻求市场，遵循市场规律和产业发展规律，不断开发出适销对路的优质产品，不断提高扶贫产业的运作效益和盈利能力，提高貧困地区人口的收入，从而实现脱贫的目标。
3.强化持续性扶贫产业。要想使扶贫产业发挥长期扶贫效应，应该保证扶贫产业的可持续性。所以，应结合扶贫地区的实际，充分发挥区域特色优势，通过强化扶贫产业的供应链衔接，不断改善扶贫产业的配套设施，保证扶贫产业项目能够稳定发展，从而推助贫困地区的可持续发展。
（二）创新产业扶贫模式
1.探索产业经营主体带动扶贫模式。通过整合贫困地区的经营主体，发挥经营主体的带动作用，探索出经营主体、产业基地和贫困户扶贫模式，经营主体、实训基地和贫困户扶贫模式，村委会、金融机构、经营主体和贫困户扶贫模式等，通过创新，扩大产业扶贫的新模式，凸显经营主体带动扶贫模式的带动效应。
2.发展产业融合发展新模式。推动产业融合发展，整个贫困地区的多产业融合发展，实现产业扶贫的链条式发展，促进产业扶贫由低端向高端转型发展。推进旅游+产业扶贫模式和生态+产业扶贫模式，将传统的农业和第三产业有机的融合起来，不断挖掘传统农业与第三产业的融合，使贫困地区能够享受到产业融合带来的益处。
3.创新“互联网+”产业扶贫模式。通过不断加强贫困地区的互联网建设，将互联网与产业扶贫有机的结合起来，使互联网在产业扶贫的营销、推介等方面发挥优势，从而实现贫困地区的扶贫产业销售的网络化、扩大扶贫产业的销路，提高贫困人口的产业效益。
（三）完善产业扶贫保障机制
1.强化产业扶贫的组织领导
加强扶贫产业相关部门的协调机制，明确产业扶贫的组织领导，确保产业扶贫取得实效；建立扶贫工作领导的长效机制，建立产业扶贫的考核指标，将产业扶贫的督促检查工作作为重要工作来抓，确保产业扶贫落到实处。
2.拓宽产业扶贫资金的融资渠道
引导和鼓励银行和非银行金融机构创新金融产品，增加对贫困地区产业扶贫资金的支持，创新以土地流转为基础的新型贷款抵押模式来拓宽产业扶贫资金。通过发展资金互助社的形式来解决贫困户期限短、额度小的资金周转问题，支持合法的小额贷款公司和担保公司为产业扶贫提供融资。
3.推进金融生态建设。加强农村信用体系建设，运用大数据和法律手段建立科学的信用体系，为产业扶贫提供良好的金融环境。加强农业保险的发展，为产业扶贫提供风险防控和分担机制，降低产业扶贫的风险。（作者单位为郑州财经学院会计学院）
作者简介：张金环（1984.2-），女，河南濮阳人，汉族，本科，助教，郑州财经学院 会计学院，研究方向：财政、金融、投资。
脱贫攻坚战是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出的重要战略之一，要确保2020年在现行标准下的农村贫困人口实现全部脱贫。众所周知，河南省作为农业大省，贫困人口在全国贫困人口中居于前列，在所有的扶贫模式中，产业扶贫作为一种既符合河南省的省情又是一种脱贫攻坚的有效手段，在河南省的脱贫攻坚中显得非常重要。
一、河南省产业扶贫存在的问题
河南省产业扶贫在过去的几年里取得了有目共睹的成绩，但毋容置疑的是，产业扶贫在实施过程中，还存在一些问题：
一是项目的选择难问题。产业脱贫要结合当地的现有产业进行制定产业脱贫计划，但由于有些地方产业特色并不是太明显，或者是没有自己本地的特色项目。所以在选择产业项目是存在一定的难题。
二是项目的组织难、实施起来难。贫困户的致贫原因是多种多样的，尤其是因病致贫的贫困户，由于缺乏劳动力，使产业项目组织起来和实施起来，存在一定的难度。
三是项目实施后的配套难。产业扶贫是一个长期而又需要持续投入的过程，而有些产业扶贫项目由于后续配套难，难以形成完成的产业扶贫供应链，导致效果不佳。
四是项目资金到位难。产业扶贫主要靠政府资金的扶持，但由于有些扶贫资金投入不足，造成很多资金到位比较难，这也是产业扶贫中普遍存在的问题。
二、创新思路，探索河南省产业扶贫的新路径
（一）精确确定产业方向
1.根据贫困地区突出本地区的产业特点。根据贫困地区的资源情况、交通情况、产业情况等进行重新定位和分析，找准本地区产业扶贫的突破口和优势产业方向，从而对本地区产业进行定位，对产业类型进行细化，从而打造地域特色突出、产业带动效应明显的扶贫产业，优化产业链，从而推动贫困地区的发展。
2.注重扶贫产业的产出效应。产业扶贫首要的目标的实现效益，有效益才能带动脱贫，这就要结合国家的供给侧结构性改革，在研究产业扶贫产品供给的基础上，精准寻求市场，遵循市场规律和产业发展规律，不断开发出适销对路的优质产品，不断提高扶贫产业的运作效益和盈利能力，提高貧困地区人口的收入，从而实现脱贫的目标。
3.强化持续性扶贫产业。要想使扶贫产业发挥长期扶贫效应，应该保证扶贫产业的可持续性。所以，应结合扶贫地区的实际，充分发挥区域特色优势，通过强化扶贫产业的供应链衔接，不断改善扶贫产业的配套设施，保证扶贫产业项目能够稳定发展，从而推助贫困地区的可持续发展。
（二）创新产业扶贫模式
1.探索产业经营主体带动扶贫模式。通过整合贫困地区的经营主体，发挥经营主体的带动作用，探索出经营主体、产业基地和贫困户扶贫模式，经营主体、实训基地和贫困户扶贫模式，村委会、金融机构、经营主体和贫困户扶贫模式等，通过创新，扩大产业扶贫的新模式，凸显经营主体带动扶贫模式的带动效应。
2.发展产业融合发展新模式。推动产业融合发展，整个贫困地区的多产业融合发展，实现产业扶贫的链条式发展，促进产业扶贫由低端向高端转型发展。推进旅游+产业扶贫模式和生态+产业扶贫模式，将传统的农业和第三产业有机的融合起来，不断挖掘传统农业与第三产业的融合，使贫困地区能够享受到产业融合带来的益处。
3.创新“互联网+”产业扶贫模式。通过不断加强贫困地区的互联网建设，将互联网与产业扶贫有机的结合起来，使互联网在产业扶贫的营销、推介等方面发挥优势，从而实现贫困地区的扶贫产业销售的网络化、扩大扶贫产业的销路，提高贫困人口的产业效益。
（三）完善产业扶贫保障机制
1.强化产业扶贫的组织领导
加强扶贫产业相关部门的协调机制，明确产业扶贫的组织领导，确保产业扶贫取得实效；建立扶贫工作领导的长效机制，建立产业扶贫的考核指标，将产业扶贫的督促检查工作作为重要工作来抓，确保产业扶贫落到实处。
2.拓宽产业扶贫资金的融资渠道
引导和鼓励银行和非银行金融机构创新金融产品，增加对贫困地区产业扶贫资金的支持，创新以土地流转为基础的新型贷款抵押模式来拓宽产业扶贫资金。通过发展资金互助社的形式来解决贫困户期限短、额度小的资金周转问题，支持合法的小额贷款公司和担保公司为产业扶贫提供融资。
3.推进金融生态建设。加强农村信用体系建设，运用大数据和法律手段建立科学的信用体系，为产业扶贫提供良好的金融环境。加强农业保险的发展，为产业扶贫提供风险防控和分担机制，降低产业扶贫的风险。（作者单位为郑州财经学院会计学院）
作者简介：张金环（1984.2-），女，河南濮阳人，汉族，本科，助教，郑州财经学院 会计学院，研究方向：财政、金融、投资。