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【摘 要】本文简要介绍体育管理的相关概念，随后提出我国体育管理中存在的问题，最后针对存在的问题提出了相应的治理对策。
【关键词】体育管理 问题 对策研究
一、体育管理
体育科学的学科之一。运用管理学理论和方法，研究体育组织的协调，以达到预定体育目标的学科。由于管理体系主要由管理者、被管理对象和管理手段三方面构成，因此其研究对象包括管理者和作为被管理者的人和财、物、时间、信息，以及管理形式和方法等。内容包括：体育管理的基本原理；体育管理的发展历史；体育管理体制；体育管理的职能；体育管理的过程和方法；各类体育的管理形式和方法等。在实际应用中，常采用领域分类法，即学校体育管理、竞技体育管理、大众体育管理等。研究方法主要有觀察、调查、实验、比较、分析及个案研究等。
二、我国体育管理存在问题
（一）体育资源配置不合理
优先发展竞技体育和群众体育的发展严重滞后是我国体育资源分布的一大问题。我国在奥运会和一系列国际比赛我们取得了优异成绩的，但是客观的分析，我国不是“体育强国”。一是，我们突出奥运项目的开发；虽然金牌奖牌数超过俄罗斯，美国，所以整体实力不强；三是重要个田径和游泳奥运金牌，我们的力量太弱了。我国竞技体育本身还存在许多问题，与中国竞技体育和群众体育的发展之间存在巨大的差距，告诉我们，还不能称之为“体育强国”。如果仅仅是通过金牌来衡量，中国体育的发展速度，明显的惊人。然而，随着十三亿人口的结果参与体育活动的统计结果，公共体育设施建设和体育经费人均数量相比，形成一个巨大的反差。大众体育组织程度低，缺乏体育场场馆和其他设施的缺乏资金。群众体育是我们不能回避的问题。各种体育运动发展相互孤立。我国体育系统之间相互分离。竞技体育一枝独秀，群众体育，学校体育面临着非常不利的全面，中国体育的可持续发展还有很长的路要走。
（二）体育管理体制落后
改革开放以后，体育管理的内部和外部环境发生了重大变化。原有的体育体制和经济体制改革出现的矛盾，政府很难管理体育事务。当前我国体育管理的行政色彩浓厚，政府高度集中管理，高度集中的决策机制效率不高。在体育组织和个人指令的执行计划重视过度，忽视体育组织，团体企业和个人的权利和利益，忽视微观决策的主体地位。社区体育组织，体育企业，单位和地方行政机构的利益往往被忽视。在国外，中央行政机构，体育协会，体育局和当地的体育协会，体育委员会不是上下级关系，是彼此独立的部门，政府完成了其管辖范围内的事情和指导工作，具体工作不会干预。中国应学习西方国家的体育管理经验顺应发展趋势。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的体育需求水平有了进一步的提高和多样化，差异化发展的趋势，同时，改革现有的落后的管理体制，改善体育经费不足、促进体育行政部门的发展，这样的矛盾和问题是可以解决的。因此，促进体育的发展与社会主义市场经济相适应，改善体育体制发展模式势在必行。
（三）体育市场不健全
我国的改革工作采用“渐进式”的改革方式居多，体育改革就是这样。从计划到市场的过程中，体育管理不能适应市场机制。我国体育市场的发展和运作的基本模式是：体育市场主体地位不明确，国内体育中介组织发展滞后，体育产品和体育服务营销管理水平较低，体育市场发展不平衡，体育市场管理不规范等。政府在这一进程中，还没有形成一个良好的管理体制和机制，并适应市场条件下的体育管理，这也阻碍了体育市场的完善和进一步发展。政府的宏观调控工具，体育行政部门。
体育社会化要求向社会型转变，这一转变的核心是要解决政府既是裁判员和运动员的角色，明确界定行政部门，项目中心，协会，俱乐部和其他组织的社会功能。但现在阶段，社会管理系统的协调运行机制没有作用，社会群体的积极性没有发挥。发展体育市场经济，在一定程度上要走的职业化道路。体育职业化要求把体育作为一种商品，通过生产，管理和相对独立的商业实体，形成管理系统，实现体育产业价值。由于我国实行市场经济的时间较短，对职业体育运动发展的规律和基本要素的认识不深，到目前为止我们的体育职业化水平还比较低，仍处于初级发展阶段，这使得我们整个体育产业的发展处于一个较低的水平运行。
三、我国体育管理解决对策
（一）体育市场化
广义的市场是指商品交换活动以及商品交换关系的总和。商品的生产者、经营者和消费者为了满足自己与相互的需要，出售自己的商品或从别人手中购买自己所需的商品，在这种交换过程中实现商品的价值，这就是市场。在市场上反映出生产者、经营者、中间人和消费者之间的经济利益关系。因此，广义的体育市场就是指全社会体育服务产品交换活动及交换关系的总和。
（二）合理分配体育资源
资源合理配置是指为了达到一定的生态经济目标，根据生态经济系统结构，利用科学技术管理手段，对资源系统进行改造、设计、组合、布局的活动。它是确立发展方向、合理布置生产要素的关键，也是解决经济系统增长的无限性与资源生态系统供给的有限性矛盾的重要措施。体育资源的配置主要涉及两个方面，一是体育资源在空间或不同部门间的最优配置；二是体育资源的时间配置，根据体育资源在不同时段上的最优分布特征，实现体育资源开发利用最佳时段的控制与决策。
（三）增强体育的科学管理
改变我国体育行政部门依靠计划和命令为手段的体育管理模式，建立政府宏观控制的社会协调体制的管理模式。要明确政府和社会的事权划分，实现政事分开，关办分离，把要不应该由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。体育行政部门要把工做重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。政府通过制定科学系统的发展规划在宏观上进行引导和控制，体育部门、体育团体和体育市场机制在微观上来协调和运行。国家体育行政部门经过平衡、论证后，制定体育事业的发展规划，相关责任部门认真贯彻。这样一来，政府实施体育管理不是依靠层层下达行政命令，而是通过制定必要的政策，在宏观上把握，以间接方法去实现对体育的管理，体现“小政府、大社会”的体制模式。
参考文献：
[1]王勇.中国竞技体育举国体制研究[[D].长春：吉林大学，2006：17-18.
[2]叶楠.我国体育行政管理体制的变迁[[D].苏州：苏州大学，2004：25.
【关键词】体育管理 问题 对策研究
一、体育管理
体育科学的学科之一。运用管理学理论和方法，研究体育组织的协调，以达到预定体育目标的学科。由于管理体系主要由管理者、被管理对象和管理手段三方面构成，因此其研究对象包括管理者和作为被管理者的人和财、物、时间、信息，以及管理形式和方法等。内容包括：体育管理的基本原理；体育管理的发展历史；体育管理体制；体育管理的职能；体育管理的过程和方法；各类体育的管理形式和方法等。在实际应用中，常采用领域分类法，即学校体育管理、竞技体育管理、大众体育管理等。研究方法主要有觀察、调查、实验、比较、分析及个案研究等。
二、我国体育管理存在问题
（一）体育资源配置不合理
优先发展竞技体育和群众体育的发展严重滞后是我国体育资源分布的一大问题。我国在奥运会和一系列国际比赛我们取得了优异成绩的，但是客观的分析，我国不是“体育强国”。一是，我们突出奥运项目的开发；虽然金牌奖牌数超过俄罗斯，美国，所以整体实力不强；三是重要个田径和游泳奥运金牌，我们的力量太弱了。我国竞技体育本身还存在许多问题，与中国竞技体育和群众体育的发展之间存在巨大的差距，告诉我们，还不能称之为“体育强国”。如果仅仅是通过金牌来衡量，中国体育的发展速度，明显的惊人。然而，随着十三亿人口的结果参与体育活动的统计结果，公共体育设施建设和体育经费人均数量相比，形成一个巨大的反差。大众体育组织程度低，缺乏体育场场馆和其他设施的缺乏资金。群众体育是我们不能回避的问题。各种体育运动发展相互孤立。我国体育系统之间相互分离。竞技体育一枝独秀，群众体育，学校体育面临着非常不利的全面，中国体育的可持续发展还有很长的路要走。
（二）体育管理体制落后
改革开放以后，体育管理的内部和外部环境发生了重大变化。原有的体育体制和经济体制改革出现的矛盾，政府很难管理体育事务。当前我国体育管理的行政色彩浓厚，政府高度集中管理，高度集中的决策机制效率不高。在体育组织和个人指令的执行计划重视过度，忽视体育组织，团体企业和个人的权利和利益，忽视微观决策的主体地位。社区体育组织，体育企业，单位和地方行政机构的利益往往被忽视。在国外，中央行政机构，体育协会，体育局和当地的体育协会，体育委员会不是上下级关系，是彼此独立的部门，政府完成了其管辖范围内的事情和指导工作，具体工作不会干预。中国应学习西方国家的体育管理经验顺应发展趋势。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的体育需求水平有了进一步的提高和多样化，差异化发展的趋势，同时，改革现有的落后的管理体制，改善体育经费不足、促进体育行政部门的发展，这样的矛盾和问题是可以解决的。因此，促进体育的发展与社会主义市场经济相适应，改善体育体制发展模式势在必行。
（三）体育市场不健全
我国的改革工作采用“渐进式”的改革方式居多，体育改革就是这样。从计划到市场的过程中，体育管理不能适应市场机制。我国体育市场的发展和运作的基本模式是：体育市场主体地位不明确，国内体育中介组织发展滞后，体育产品和体育服务营销管理水平较低，体育市场发展不平衡，体育市场管理不规范等。政府在这一进程中，还没有形成一个良好的管理体制和机制，并适应市场条件下的体育管理，这也阻碍了体育市场的完善和进一步发展。政府的宏观调控工具，体育行政部门。
体育社会化要求向社会型转变，这一转变的核心是要解决政府既是裁判员和运动员的角色，明确界定行政部门，项目中心，协会，俱乐部和其他组织的社会功能。但现在阶段，社会管理系统的协调运行机制没有作用，社会群体的积极性没有发挥。发展体育市场经济，在一定程度上要走的职业化道路。体育职业化要求把体育作为一种商品，通过生产，管理和相对独立的商业实体，形成管理系统，实现体育产业价值。由于我国实行市场经济的时间较短，对职业体育运动发展的规律和基本要素的认识不深，到目前为止我们的体育职业化水平还比较低，仍处于初级发展阶段，这使得我们整个体育产业的发展处于一个较低的水平运行。
三、我国体育管理解决对策
（一）体育市场化
广义的市场是指商品交换活动以及商品交换关系的总和。商品的生产者、经营者和消费者为了满足自己与相互的需要，出售自己的商品或从别人手中购买自己所需的商品，在这种交换过程中实现商品的价值，这就是市场。在市场上反映出生产者、经营者、中间人和消费者之间的经济利益关系。因此，广义的体育市场就是指全社会体育服务产品交换活动及交换关系的总和。
（二）合理分配体育资源
资源合理配置是指为了达到一定的生态经济目标，根据生态经济系统结构，利用科学技术管理手段，对资源系统进行改造、设计、组合、布局的活动。它是确立发展方向、合理布置生产要素的关键，也是解决经济系统增长的无限性与资源生态系统供给的有限性矛盾的重要措施。体育资源的配置主要涉及两个方面，一是体育资源在空间或不同部门间的最优配置；二是体育资源的时间配置，根据体育资源在不同时段上的最优分布特征，实现体育资源开发利用最佳时段的控制与决策。
（三）增强体育的科学管理
改变我国体育行政部门依靠计划和命令为手段的体育管理模式，建立政府宏观控制的社会协调体制的管理模式。要明确政府和社会的事权划分，实现政事分开，关办分离，把要不应该由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。体育行政部门要把工做重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。政府通过制定科学系统的发展规划在宏观上进行引导和控制，体育部门、体育团体和体育市场机制在微观上来协调和运行。国家体育行政部门经过平衡、论证后，制定体育事业的发展规划，相关责任部门认真贯彻。这样一来，政府实施体育管理不是依靠层层下达行政命令，而是通过制定必要的政策，在宏观上把握，以间接方法去实现对体育的管理，体现“小政府、大社会”的体制模式。
参考文献：
[1]王勇.中国竞技体育举国体制研究[[D].长春：吉林大学，2006：17-18.
[2]叶楠.我国体育行政管理体制的变迁[[D].苏州：苏州大学，2004：25.