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多党合作制度是我国的一项基本政治制度，推进多党合作事业必须放到推进科学发展中去谋划，放到所面临的时代背景中去认识，放到所承担的职责任务中去把握。近年来，我市认真落实中央和省委关于新形势下推动多党合作事业发展的新部署和新要求，着力探索符合常州实际的多党合作事业建设的思路、制度和方法，多党合作事业焕发出了勃勃生机。
以新视野引领新格局
把多党合作事业建设作为一项全局性的工作。常州市委常委会每年至少两次专题研究多党合作事业建设。市委、市政府领导每年都带头听取民主党派工作汇报，带头参加民主党派的各项活动，带头与党外人士联系交友，亲自到民主党派机关走访，亲自协调解决党外人士工作生活中的困难。2009年，市委、市委办就围绕多党合作和统战事业建设下发了6个政策文件。20lO年还将党外人士参政议政水平提升工程、环境优化工程列入了全市60项重点工作。
把多党合作事业建设作为一项多领域的工作。发挥统战部门的牵头协调作用，强化各级各部门推进多党合作事业的意识理念和职责任务。3年来，每年开展多党合作政策落实情况的专题考核或专项督查。今年，市委组成专门督查组，重点检查各级各部门党外干部培养选拔任用、党外人士的教育培养、支持党外人士调查研究、党外人士重要意见建议的落实反馈等方面的情况。从而推动形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、各级各部门共同参与的工作格局。
把多党合作事业建设作为一项全社会的工作。注重面向全社会宣传多党合作事业建设的理论、政策和实践成果，专门制定《关于加强常州统一战线新闻宣传的意见》，主动帮助民主党派开展对外宣传工作，市各大媒体每年都开辟或者制作宣传民主党派工作的专题栏目、节目。仅2009年，在中央、省、市各类报刊杂志刊登的稿件就超过600篇，《常州日报》推出5期专版，常州电视台推出2期专题节目。
以感召力提升凝聚力
大力构建民主党派知情参政的新渠道。建立了党外人士列席政府常务会议制度，开通了《诤言直通车》，党外人士的重要意见建议可以直接报送市委四套班子领导和相关部门，党外人士建言献策的积极性得到有效激发。在常州，党外人士平均每天向党委政府提交5条意见建议，其中1条得到领导批示或被采纳。2009年，农工党市委关于医疗器械产业发展的建议得到了国务院李克强副总理的批示。
大力构建民主党派参政议政的新机制。2009年，出台了《关于进一步支持民主党派和无党派人士参政议政的意见》，这是江苏首个以市委名义专门就支持党外人士参政议政出台的文件，标志着常州市“党委政府出题、民主党派调研、党委政府采纳”的参政议政工作机制得到进一步确立。“党委政府出题”——年初，市委、市政府专门向各民主党派选列调研课题，帮助党外人士确定调研方向。“民主党派调研”——面向各民主党派进行课题招标，成立各民主党派参政议政专家咨询团，引导各党派根据实际立项调研。“党委政府采纳”——建立了党外人士重要意见建议落实情况的反馈机制。由市政府分管领导带领职能部门的主要负责人与党外人士协商研究意见建议的采纳和转化工作。2009年，市各民主党派共有6项课题同时在市级调研课题评选中获奖。
大力构建民主党派服务发展的新载体。从2006年到2010年，常州市连续5年在各民主党派中开展服务经济建设主题活动，实施项目化管理，鼓励和支持民主党派探索直接参与常州科学发展的模式、方法和载体。民盟的高校论坛、民建的常州餐饮地图、致公党的致福工程、九三学社的“九三专家工作站”建设等都具有较大影响力，中共常州市委书记范燕青对此评价为“有思路、有作为、影响大”。
以使命感激发责任感
举办有质量活动，引导广大成员坚定理想信念。3年来，先后举办各类纪念活动和主题教育活动17次，积极引导党外人士秉承传统，坚定理想。许多活动方式新颖，质量上乘。比如举办纪念新中国成立60周年“同舟华章”电视晚会，第一次通过电视的形式，展现统一战线60年不平凡的发展历程，使常州多党合作事业走进千家万户。先后举办3次民主党派专题新闻发布会，集中介绍民主党派的历史和工作，在党外人士中引起强烈反响。推动各民主党派开展向老一辈优秀民主人士李公朴学习的“学公朴，做挚友”主题教育活动，得到了全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声的好评。
组织大密度培训，推动代表人士提高履职能力。将党外代表人士的培训工作纳入全市干部和人才工作的总体规划，切实加强党外代表人士的政治理论学习和综合能力培训。坚持每两年举办1次民主党派领导班子成员高级研修班、党外中青年干部培训班，每年都开展民主党派新成员、骨干成员、基层组织负责人的专题培训。2008年以来已开办各类培训班12次，培训700多人次。现在在岗的党外县处级以上领导干部和民主党派领导同志都有1—2次专题培训的经历。
倡导规范化管理，帮助民主党派构建制度体系。2008年，推动市各民主党派出台了《关于进一步加强履职能力建设的意见》，在全省率先对建立保持政治交接学习教育活动成果长效机制作出了探索。2009年，协助市各民主党派开展了“政治把握好、参政议政好、促进发展好、社会服务好、合作共事好、自身建设好”为主要内容的创“六好”活动，帮助各民主党派明确了履行职能的具体方向。2010年，协助各民主党派形成了6方面、20大类、54项各项工作评价指标，在全省率先建立了民主党派各项工作的量化标准，初步构建了民主党派工作的制度体系。
以关爱人增强向心力
关注民主党派的现实利益。在机关编制、办公经费、福利待遇等方面给予民主党派优先照顾。2009年，民革、致公党、九三学社3个民主党派市委机关增设了内设机构和中层领导职数。大幅增加各民主党派市委机关的工作经费，增幅达到了30％左右。2010年，在全市所有党政机关工作经费不增长的情况下，专门为民主党派增加经费，受到了党外人士的高度评价。
重视党外干部的选拔任用。所有县级市、区均配备了党外副市长、副区长，常州市政府21个政府工作部门配备了23名党外干部，其中正职2名，法检两院和11个必配部门全部配齐，全市党外干部实职安排工作在全省位居前列。3年来，先后有3个党派的专职副主委实现了对外交流，解决了民盟、民建、农工党3名机关干部的副处级领导职务，组织民主党派机关干部参与全市干部交流、竞争上岗和挂职锻炼，为党派机关干部开阔眼界、提升素质提供了条件。
关心党外人士的工作生活。多年来，市委市政府常年坚持走访慰问和联系制度，认真落实好党外人士的各项补贴政策，关注党外人士工作生活中出现的实际问题，切实加以解决。2009年，市委组织部、统战部联合制定《党外领导干部联系制度》，由统战部长与党外干部所在部门主要领导沟通交流情况，在工作、思想和生活上给予关心。今年年初，市委分管领导专门对各民主党派逐个走访，与党派领导同志面对面交流，听取意见建议。
以新视野引领新格局
把多党合作事业建设作为一项全局性的工作。常州市委常委会每年至少两次专题研究多党合作事业建设。市委、市政府领导每年都带头听取民主党派工作汇报，带头参加民主党派的各项活动，带头与党外人士联系交友，亲自到民主党派机关走访，亲自协调解决党外人士工作生活中的困难。2009年，市委、市委办就围绕多党合作和统战事业建设下发了6个政策文件。20lO年还将党外人士参政议政水平提升工程、环境优化工程列入了全市60项重点工作。
把多党合作事业建设作为一项多领域的工作。发挥统战部门的牵头协调作用，强化各级各部门推进多党合作事业的意识理念和职责任务。3年来，每年开展多党合作政策落实情况的专题考核或专项督查。今年，市委组成专门督查组，重点检查各级各部门党外干部培养选拔任用、党外人士的教育培养、支持党外人士调查研究、党外人士重要意见建议的落实反馈等方面的情况。从而推动形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、各级各部门共同参与的工作格局。
把多党合作事业建设作为一项全社会的工作。注重面向全社会宣传多党合作事业建设的理论、政策和实践成果，专门制定《关于加强常州统一战线新闻宣传的意见》，主动帮助民主党派开展对外宣传工作，市各大媒体每年都开辟或者制作宣传民主党派工作的专题栏目、节目。仅2009年，在中央、省、市各类报刊杂志刊登的稿件就超过600篇，《常州日报》推出5期专版，常州电视台推出2期专题节目。
以感召力提升凝聚力
大力构建民主党派知情参政的新渠道。建立了党外人士列席政府常务会议制度，开通了《诤言直通车》，党外人士的重要意见建议可以直接报送市委四套班子领导和相关部门，党外人士建言献策的积极性得到有效激发。在常州，党外人士平均每天向党委政府提交5条意见建议，其中1条得到领导批示或被采纳。2009年，农工党市委关于医疗器械产业发展的建议得到了国务院李克强副总理的批示。
大力构建民主党派参政议政的新机制。2009年，出台了《关于进一步支持民主党派和无党派人士参政议政的意见》，这是江苏首个以市委名义专门就支持党外人士参政议政出台的文件，标志着常州市“党委政府出题、民主党派调研、党委政府采纳”的参政议政工作机制得到进一步确立。“党委政府出题”——年初，市委、市政府专门向各民主党派选列调研课题，帮助党外人士确定调研方向。“民主党派调研”——面向各民主党派进行课题招标，成立各民主党派参政议政专家咨询团，引导各党派根据实际立项调研。“党委政府采纳”——建立了党外人士重要意见建议落实情况的反馈机制。由市政府分管领导带领职能部门的主要负责人与党外人士协商研究意见建议的采纳和转化工作。2009年，市各民主党派共有6项课题同时在市级调研课题评选中获奖。
大力构建民主党派服务发展的新载体。从2006年到2010年，常州市连续5年在各民主党派中开展服务经济建设主题活动，实施项目化管理，鼓励和支持民主党派探索直接参与常州科学发展的模式、方法和载体。民盟的高校论坛、民建的常州餐饮地图、致公党的致福工程、九三学社的“九三专家工作站”建设等都具有较大影响力，中共常州市委书记范燕青对此评价为“有思路、有作为、影响大”。
以使命感激发责任感
举办有质量活动，引导广大成员坚定理想信念。3年来，先后举办各类纪念活动和主题教育活动17次，积极引导党外人士秉承传统，坚定理想。许多活动方式新颖，质量上乘。比如举办纪念新中国成立60周年“同舟华章”电视晚会，第一次通过电视的形式，展现统一战线60年不平凡的发展历程，使常州多党合作事业走进千家万户。先后举办3次民主党派专题新闻发布会，集中介绍民主党派的历史和工作，在党外人士中引起强烈反响。推动各民主党派开展向老一辈优秀民主人士李公朴学习的“学公朴，做挚友”主题教育活动，得到了全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声的好评。
组织大密度培训，推动代表人士提高履职能力。将党外代表人士的培训工作纳入全市干部和人才工作的总体规划，切实加强党外代表人士的政治理论学习和综合能力培训。坚持每两年举办1次民主党派领导班子成员高级研修班、党外中青年干部培训班，每年都开展民主党派新成员、骨干成员、基层组织负责人的专题培训。2008年以来已开办各类培训班12次，培训700多人次。现在在岗的党外县处级以上领导干部和民主党派领导同志都有1—2次专题培训的经历。
倡导规范化管理，帮助民主党派构建制度体系。2008年，推动市各民主党派出台了《关于进一步加强履职能力建设的意见》，在全省率先对建立保持政治交接学习教育活动成果长效机制作出了探索。2009年，协助市各民主党派开展了“政治把握好、参政议政好、促进发展好、社会服务好、合作共事好、自身建设好”为主要内容的创“六好”活动，帮助各民主党派明确了履行职能的具体方向。2010年，协助各民主党派形成了6方面、20大类、54项各项工作评价指标，在全省率先建立了民主党派各项工作的量化标准，初步构建了民主党派工作的制度体系。
以关爱人增强向心力
关注民主党派的现实利益。在机关编制、办公经费、福利待遇等方面给予民主党派优先照顾。2009年，民革、致公党、九三学社3个民主党派市委机关增设了内设机构和中层领导职数。大幅增加各民主党派市委机关的工作经费，增幅达到了30％左右。2010年，在全市所有党政机关工作经费不增长的情况下，专门为民主党派增加经费，受到了党外人士的高度评价。
重视党外干部的选拔任用。所有县级市、区均配备了党外副市长、副区长，常州市政府21个政府工作部门配备了23名党外干部，其中正职2名，法检两院和11个必配部门全部配齐，全市党外干部实职安排工作在全省位居前列。3年来，先后有3个党派的专职副主委实现了对外交流，解决了民盟、民建、农工党3名机关干部的副处级领导职务，组织民主党派机关干部参与全市干部交流、竞争上岗和挂职锻炼，为党派机关干部开阔眼界、提升素质提供了条件。
关心党外人士的工作生活。多年来，市委市政府常年坚持走访慰问和联系制度，认真落实好党外人士的各项补贴政策，关注党外人士工作生活中出现的实际问题，切实加以解决。2009年，市委组织部、统战部联合制定《党外领导干部联系制度》，由统战部长与党外干部所在部门主要领导沟通交流情况，在工作、思想和生活上给予关心。今年年初，市委分管领导专门对各民主党派逐个走访，与党派领导同志面对面交流，听取意见建议。