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摘要：正确理解监管与服务的内涵，克服思想上的片面认识，科学把握两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法律法规去处理各种不同的问题，将监管与服务有机地结合起来，真正做到监管之中有服务，服务之中有监管。
关键词：监督管理 服务质量 发展提升
一、正确认识监管和服务的内涵
加强监管、严格执法是质监部门履行职能的基本要求，是维护良好经济秩序的必要手段，是对法律和广大人民群众最根本利益负责的主要体现。只有强化监管，严格执法，才能打假治劣，有效维护经济社会秩序的正常运行，维护合法企业的利益，维护广大消费者的合法权益，才能不断提升全社会的产品质量水平和健康安全水平。维护产品质量安全，把好生产加工环节质量关，是质检部门贯彻落实科学发展的职责所在，使命所系。把中央和质检总局的各项部署落到实处，增强责任意识和使命意识，尽职履责，创新监管模式，实现“抓质量、保安全、促发展、强质检”的最终目标。
服务是个广泛的概念。服务企业是质监部门的一项重要义务，服务地方经济又好又快发展是时代赋予质监部门的责任，服务人民则是质监部门的工作准则。质监部门帮助企业完善计量器具配备是服务，帮助企业完善标准是服务，帮助小企业发展壮大是服务，提升行政效能、提高办事效率也是服务。服务是质监部门的形象，失去服务，质监部门的形象就会大打折扣。
二、克服片面认识
现在有一种声音，认为质监部门加强监管，就会阻碍和影响地方经济发展，例如取缔一些生产企业既会影响就业，又会影响税收。而一说到强化服务，自然要放松监管。在这种声音中，将加强监管与服务发展对立起来，进而在监管工作中瞻前顾后、束手束脚，在服务过程中，不能综合到位，放任自流，视隐患而不见。从而导致一些不法加工生产者也打着发展经济的旗号，有恃无恐地从事假冒伪劣产品生产加工制造的违法违规活动。
其实监管和服务不是对立的，而是辩证统一的。监管是前提，这是国家法律所赋予的，监管到位是对国家和人民负责，是质监工作的主线；服务是目的，这也是质监部门必须做到的。监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。只有监管到位，才能服好务，只有做到优质服务，才能切实监管到位，两者相辅相成。只有严格有效地监管，对违法乱纪、制售假劣者毫不留情，才能惩恶扬善，让更好的企业、更卓越的产品在公平的竞争环境中脱颖而出，让伪劣产品销声匿迹，这也是最好的服务。质监部门服务经济发展，主要是靠监管，如果放松或放弃对产品质量的有效监管而谈服务发展，将是舍本逐未。服务能帮助质监部门更好地监管，服务企业，帮助企业提高管理水平，提升产品质量，提升业务素质，企业愿意规范生产，合法生产，这无形中就会减轻质监部门监管的压力。
三、处理好两者关系
作为质监部门，一定要正确把握加强监管与服务发展的关系，积极投身于法治质监、科技质监、和谐质监的建设中，毫不动摇地加大对产品质量的监管力度，特别是加大对群众反映强烈、社会影响较大的假冒伪劣食品、不合格农资等产品的监管力度。坚持一切为了经济发展、一切服务经济发展、一切服从经济发展的理念，坚持“监管是最好的服务，服务是为了更好地监管”的原则，履行职能的同时，决不把服务丢弃，在加强监管的同时，切实帮助企业解决自身存在的问题，禹服务于监管之中。创新服务机制，提升服务质量和水平。
四、创新战略思维，服务企业经济民生
1、创新政策保障机制。围绕经济社会发展大局，深入实施质量强省兴企战略、名牌战略和标准化战略，大力推进科技兴检、人才强检工作，开展“能力建设年”、“科技提升年”、“质量和安全年”、“质量提升年”、“双基建设年”等一系列活动，出台质量强省兴企建设相关政策，促进政策的系列化、配套化，形成较强的、持续的政策推动力,为地方经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
2、创新服务工作机制。采用宣传发动、教育培训、上门指导等多种形式，深入社会、社区、和工矿企业开展“一对一”、“点对点”、“一对多”的质量宣传帮扶服务指导活动，增强各界人士、企业主体意识，调动其工作主动性，指导形成各具特色、科学、务实的质量强省兴企实施方案和质量强企工作方案。指导企业探索质量强企新模式，并在实践中加以深化，形成具有个性化和特色化的质量管理经验。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚，是市场竞争力和区域经济实力的集中体现，今后，将以新材料、化工、医药和现代服务业为重点，加大名牌培育、服务力度。推进能源计量、民生计量和计量机构建设三大工程。认真贯彻落实《食品安全法》，把督促企业落实质量安全主体责任作为重中之重，深入开展食品监督抽查和食品安全整顿。
3、创新工作推进机制。“十二五”时期是经济社会发展实现新跨越的关键时期，也是质监事业发展的良好机遇，质监系统开拓进取，不断创新思维，实现跨越发展。实现从质量兴省到质量强省的新转变，制定质量强省推进工作计划，成立产品质量、工程质量、环境质量、服务质量等推进工作组，出台省（市）推进质量强省（市）工作机制及省（市）推进质量强省（市）工作考核办法，以质量强省、强市、强业、强企为主要抓手，创新工作方法，推动企业创新管理、提高质量，提高竞争力。开展创建产品名牌、服务名牌和优质产品生产基地活动，建立品牌创建示范区，提升名牌工作服务经济发展的水平，促进产业优化升级和结构调整。强化推进机制，确保质量提升工作有计划、有步骤地扎实推进。
总之，我们只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法律法规去解决各种不同的矛盾和问题，将监管与服务有机地结合起来，真正做到监管之中有服务，服务之中有监管。
关键词：监督管理 服务质量 发展提升
一、正确认识监管和服务的内涵
加强监管、严格执法是质监部门履行职能的基本要求，是维护良好经济秩序的必要手段，是对法律和广大人民群众最根本利益负责的主要体现。只有强化监管，严格执法，才能打假治劣，有效维护经济社会秩序的正常运行，维护合法企业的利益，维护广大消费者的合法权益，才能不断提升全社会的产品质量水平和健康安全水平。维护产品质量安全，把好生产加工环节质量关，是质检部门贯彻落实科学发展的职责所在，使命所系。把中央和质检总局的各项部署落到实处，增强责任意识和使命意识，尽职履责，创新监管模式，实现“抓质量、保安全、促发展、强质检”的最终目标。
服务是个广泛的概念。服务企业是质监部门的一项重要义务，服务地方经济又好又快发展是时代赋予质监部门的责任，服务人民则是质监部门的工作准则。质监部门帮助企业完善计量器具配备是服务，帮助企业完善标准是服务，帮助小企业发展壮大是服务，提升行政效能、提高办事效率也是服务。服务是质监部门的形象，失去服务，质监部门的形象就会大打折扣。
二、克服片面认识
现在有一种声音，认为质监部门加强监管，就会阻碍和影响地方经济发展，例如取缔一些生产企业既会影响就业，又会影响税收。而一说到强化服务，自然要放松监管。在这种声音中，将加强监管与服务发展对立起来，进而在监管工作中瞻前顾后、束手束脚，在服务过程中，不能综合到位，放任自流，视隐患而不见。从而导致一些不法加工生产者也打着发展经济的旗号，有恃无恐地从事假冒伪劣产品生产加工制造的违法违规活动。
其实监管和服务不是对立的，而是辩证统一的。监管是前提，这是国家法律所赋予的，监管到位是对国家和人民负责，是质监工作的主线；服务是目的，这也是质监部门必须做到的。监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。只有监管到位，才能服好务，只有做到优质服务，才能切实监管到位，两者相辅相成。只有严格有效地监管，对违法乱纪、制售假劣者毫不留情，才能惩恶扬善，让更好的企业、更卓越的产品在公平的竞争环境中脱颖而出，让伪劣产品销声匿迹，这也是最好的服务。质监部门服务经济发展，主要是靠监管，如果放松或放弃对产品质量的有效监管而谈服务发展，将是舍本逐未。服务能帮助质监部门更好地监管，服务企业，帮助企业提高管理水平，提升产品质量，提升业务素质，企业愿意规范生产，合法生产，这无形中就会减轻质监部门监管的压力。
三、处理好两者关系
作为质监部门，一定要正确把握加强监管与服务发展的关系，积极投身于法治质监、科技质监、和谐质监的建设中，毫不动摇地加大对产品质量的监管力度，特别是加大对群众反映强烈、社会影响较大的假冒伪劣食品、不合格农资等产品的监管力度。坚持一切为了经济发展、一切服务经济发展、一切服从经济发展的理念，坚持“监管是最好的服务，服务是为了更好地监管”的原则，履行职能的同时，决不把服务丢弃，在加强监管的同时，切实帮助企业解决自身存在的问题，禹服务于监管之中。创新服务机制，提升服务质量和水平。
四、创新战略思维，服务企业经济民生
1、创新政策保障机制。围绕经济社会发展大局，深入实施质量强省兴企战略、名牌战略和标准化战略，大力推进科技兴检、人才强检工作，开展“能力建设年”、“科技提升年”、“质量和安全年”、“质量提升年”、“双基建设年”等一系列活动，出台质量强省兴企建设相关政策，促进政策的系列化、配套化，形成较强的、持续的政策推动力,为地方经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
2、创新服务工作机制。采用宣传发动、教育培训、上门指导等多种形式，深入社会、社区、和工矿企业开展“一对一”、“点对点”、“一对多”的质量宣传帮扶服务指导活动，增强各界人士、企业主体意识，调动其工作主动性，指导形成各具特色、科学、务实的质量强省兴企实施方案和质量强企工作方案。指导企业探索质量强企新模式，并在实践中加以深化，形成具有个性化和特色化的质量管理经验。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚，是市场竞争力和区域经济实力的集中体现，今后，将以新材料、化工、医药和现代服务业为重点，加大名牌培育、服务力度。推进能源计量、民生计量和计量机构建设三大工程。认真贯彻落实《食品安全法》，把督促企业落实质量安全主体责任作为重中之重，深入开展食品监督抽查和食品安全整顿。
3、创新工作推进机制。“十二五”时期是经济社会发展实现新跨越的关键时期，也是质监事业发展的良好机遇，质监系统开拓进取，不断创新思维，实现跨越发展。实现从质量兴省到质量强省的新转变，制定质量强省推进工作计划，成立产品质量、工程质量、环境质量、服务质量等推进工作组，出台省（市）推进质量强省（市）工作机制及省（市）推进质量强省（市）工作考核办法，以质量强省、强市、强业、强企为主要抓手，创新工作方法，推动企业创新管理、提高质量，提高竞争力。开展创建产品名牌、服务名牌和优质产品生产基地活动，建立品牌创建示范区，提升名牌工作服务经济发展的水平，促进产业优化升级和结构调整。强化推进机制，确保质量提升工作有计划、有步骤地扎实推进。
总之，我们只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法律法规去解决各种不同的矛盾和问题，将监管与服务有机地结合起来，真正做到监管之中有服务，服务之中有监管。