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【摘 要】党的十八届中央纪委三次全会指出，各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪委要承担起监督责任，“理清责任，落实责任”是反腐败体制机制改革的重要方面，也是目前开展党风廉政建设和反腐败工作的新形势，具体到基层检察机关，就是要着力抓好上级决策部署贯彻落实的基础上，更加聚焦中心任务、突出主业主责，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作。
【关键词】主体责任；监督责任；重点工作
党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决策部署，习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任监督，不能让制度成为纸老虎、稻草人。岐山书记强调，有权力就有责任，有责任必有担当，体现纪检监察部门监督是否履行到位，就是要以改革推进重点工作落实，以重点工作的成效检验改革成效，真正将手段与目的、过程与结果有机统一起来，具体到基层检察机关来讲：
一、全面落实惩治和预防腐败体系建设，强力推进各项常规工作
扎实推进惩防体系建设。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省、市实施办法的要求，制定年度工作计划，分解目标任务，抓好工作落实。继续加强廉政风险排查、分析评估和监督管理，健全内控机制，全面深化廉政风险防控管理，形成“以岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控机制。
强化权力监督制约机制。着力整合监督资源，充实监督力量，落实监督制度，创新监督举措，提高监督实效。认真落实党内监督各项制度，加强和改进对党组主要领导干部行使权力的制约和监督。加大问责工作力度，完善党务、检务公开制度，促进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
深化党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持抓早抓小，完善领导干部廉政谈话制度，建立对新进干警和新任干部的任前廉政谈话、对群众反映较多的干警提醒谈话、对初步核实存在轻微违纪的干警诫勉谈话制度。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，丰富廉政文化进机关活动内涵，营造风清气正的良好氛围。
二、落实中央、省、市加强反腐败体制机制创新和制度保障各项改革措施
深刻领会中央、省、市关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，求真务实、探索实践、循序渐进，落实加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
党组要切实担负起党风廉政建设主体责任。党组特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行第一责任人责任，按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求，对班子内部管理和职责范围内的党风廉政建设负总责。认真履行选好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、党组主要负责人当好廉洁从检表率等方面的主体责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
纪检组要承担监督责任。纪检组要积极转职能、转方式、转作风，厘清职责、突出主业，加大监督检查力度，切实执好纪、问好责、把好关。制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。对本单位发生的腐败案件，实行一案双查，既要追究当事人责任，又要追究领导责任。
推进党的纪律检查体制机制改革创新。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，查办腐败案件以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。
三、深入落实八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”
以严明党的政治纪律和组织纪律为重点，强化纪律检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，全面加强纪律建设。进一步严明政治纪律，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违。进一步严明党的组织纪律，着力政治组织涣散、纪律松弛的问题。党组要强化组织观念、组织程序、组织纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要加强党性修养，做到个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，严格执行请示报告制度。纪检监察部门要坚决查处各种违纪违法行为，确保纪律刚性约束。
深化作风建设，坚决整治“四风”突出问题。围绕贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市、区实施细则，坚持不懈抓作风。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。严肃查处公职人员特别是领导干部打麻将赌博行为。建立领导干部婚丧嫁娶报告制度，重点纠正国家公职人员利用婚丧喜庆等名义，收受下属及有利害关系单位和个人礼金的行为，通过抓党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境。
加大执纪监督力度。纪检监察部门要扭住落实中央八项规定精神不放，一个时间节点一个时间节点的抓，通过一项一项整治、一个一个突破，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，及时通报曝光。
【关键词】主体责任；监督责任；重点工作
党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决策部署，习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任监督，不能让制度成为纸老虎、稻草人。岐山书记强调，有权力就有责任，有责任必有担当，体现纪检监察部门监督是否履行到位，就是要以改革推进重点工作落实，以重点工作的成效检验改革成效，真正将手段与目的、过程与结果有机统一起来，具体到基层检察机关来讲：
一、全面落实惩治和预防腐败体系建设，强力推进各项常规工作
扎实推进惩防体系建设。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省、市实施办法的要求，制定年度工作计划，分解目标任务，抓好工作落实。继续加强廉政风险排查、分析评估和监督管理，健全内控机制，全面深化廉政风险防控管理，形成“以岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控机制。
强化权力监督制约机制。着力整合监督资源，充实监督力量，落实监督制度，创新监督举措，提高监督实效。认真落实党内监督各项制度，加强和改进对党组主要领导干部行使权力的制约和监督。加大问责工作力度，完善党务、检务公开制度，促进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
深化党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持抓早抓小，完善领导干部廉政谈话制度，建立对新进干警和新任干部的任前廉政谈话、对群众反映较多的干警提醒谈话、对初步核实存在轻微违纪的干警诫勉谈话制度。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，丰富廉政文化进机关活动内涵，营造风清气正的良好氛围。
二、落实中央、省、市加强反腐败体制机制创新和制度保障各项改革措施
深刻领会中央、省、市关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，求真务实、探索实践、循序渐进，落实加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
党组要切实担负起党风廉政建设主体责任。党组特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行第一责任人责任，按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求，对班子内部管理和职责范围内的党风廉政建设负总责。认真履行选好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、党组主要负责人当好廉洁从检表率等方面的主体责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
纪检组要承担监督责任。纪检组要积极转职能、转方式、转作风，厘清职责、突出主业，加大监督检查力度，切实执好纪、问好责、把好关。制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。对本单位发生的腐败案件，实行一案双查，既要追究当事人责任，又要追究领导责任。
推进党的纪律检查体制机制改革创新。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，查办腐败案件以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。
三、深入落实八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”
以严明党的政治纪律和组织纪律为重点，强化纪律检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，全面加强纪律建设。进一步严明政治纪律，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违。进一步严明党的组织纪律，着力政治组织涣散、纪律松弛的问题。党组要强化组织观念、组织程序、组织纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要加强党性修养，做到个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，严格执行请示报告制度。纪检监察部门要坚决查处各种违纪违法行为，确保纪律刚性约束。
深化作风建设，坚决整治“四风”突出问题。围绕贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市、区实施细则，坚持不懈抓作风。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。严肃查处公职人员特别是领导干部打麻将赌博行为。建立领导干部婚丧嫁娶报告制度，重点纠正国家公职人员利用婚丧喜庆等名义，收受下属及有利害关系单位和个人礼金的行为，通过抓党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境。
加大执纪监督力度。纪检监察部门要扭住落实中央八项规定精神不放，一个时间节点一个时间节点的抓，通过一项一项整治、一个一个突破，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，及时通报曝光。