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自1996年始,我国伴随经济“软着陆”出现通货紧缩迹象,政府采取了积极的财政政策和货币政策,但经济增长率、物价水平仍持续走低。宏观调控政策实施效果不理想的原因,在于政策传导机制不畅,货币政策和财政政策的实施受阴于现行的银行体制、税收体制和供给体制等,因此应理顺税收体制,商业银行体制,调整供给体制,从制度建设角度发挥我国宏观经济政策调控作用