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摘要：本文笔者结合施工实际经验从施工造价管理的基本概念、工程施工过程中的造价控制方法和成本分析几个方面进行阐述，可供参考。
关键词：建筑；工程；造价
建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中很重要的组成部分，施工企业工程造价管理的根本目标就是采用科学的管理方法，控制造价从而提高施工企业的经营效果及利润。
1科学的决策来控制工程造价
决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响极大，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。与此同时，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制。
2提高设计水平，控制工程造价
2.1设计阶段的成本控制
设计阶段是建设工程项目成本控制的关键阶段，对工程造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低工程造价10％。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，会造成浪费，因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。
（1）推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投的方式，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上进行开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
（2）开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
因此，各个专业应在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢的策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前设计中由于普遍存在着设计不精、深度不够的情况，增加了工程造价的不确定因素，由于设计频繁变更，给工程造价控制带来了一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）,并建立奖惩考核激励机制。如果哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析和比较，优化设计，降低工程造价。
（3）采用合同措施有效控制造价，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（例如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质量保证金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各个方面进行控制的一种有效措施。
2.2招投标阶段的成本控制
（1）项目招标过程中的成本控制主要包括：设备、材料采购招投标和施工招投标两方面。通过招投标投资方选择施工单位或材料供应商，对项目投资乃至质量、进度的控制都会起到至关重要的作用。在招标过程中为加强成本控制，业主方应注意加强以下几点：
①招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象的出现，这对项目成本控制非常不利。
②做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于以后的造价控制。
③合理低价方中标。目前推行的是工程量清单计价报价与合理低价中标相结合的方式，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是指在保证工程质量及工期前提下的合理低价。
（2）做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用项目，如工期、价款的结算方式，违约争议处理等都应有明确的约定。在合同签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起的索赔因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的發生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
2.3施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的，虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期目标，该阶段成本控制的主要工作有：
（1）抓好合同管理、减少工程索赔是施工阶段成本控制的关键，是对工程变更实行有效控制的必要环节。针对目前工程量清单报价方式，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务的情况应及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
（2）从管理模式上着手，建立监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核是根据监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制，在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70％左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制，严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接供货，以达到降低造价的目的。
3竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
4结束语
工程造价控制自始至终作用于建设项目的全过程，它是一项涉及面广、综合性强的工作，需要有关部门各负其责、密切配合、共同完成，实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。
关键词：建筑；工程；造价
建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中很重要的组成部分，施工企业工程造价管理的根本目标就是采用科学的管理方法，控制造价从而提高施工企业的经营效果及利润。
1科学的决策来控制工程造价
决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响极大，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。与此同时，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制。
2提高设计水平，控制工程造价
2.1设计阶段的成本控制
设计阶段是建设工程项目成本控制的关键阶段，对工程造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低工程造价10％。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，会造成浪费，因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。
（1）推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投的方式，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上进行开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
（2）开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
因此，各个专业应在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢的策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前设计中由于普遍存在着设计不精、深度不够的情况，增加了工程造价的不确定因素，由于设计频繁变更，给工程造价控制带来了一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）,并建立奖惩考核激励机制。如果哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析和比较，优化设计，降低工程造价。
（3）采用合同措施有效控制造价，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（例如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质量保证金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各个方面进行控制的一种有效措施。
2.2招投标阶段的成本控制
（1）项目招标过程中的成本控制主要包括：设备、材料采购招投标和施工招投标两方面。通过招投标投资方选择施工单位或材料供应商，对项目投资乃至质量、进度的控制都会起到至关重要的作用。在招标过程中为加强成本控制，业主方应注意加强以下几点：
①招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象的出现，这对项目成本控制非常不利。
②做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于以后的造价控制。
③合理低价方中标。目前推行的是工程量清单计价报价与合理低价中标相结合的方式，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是指在保证工程质量及工期前提下的合理低价。
（2）做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用项目，如工期、价款的结算方式，违约争议处理等都应有明确的约定。在合同签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起的索赔因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的發生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
2.3施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的，虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期目标，该阶段成本控制的主要工作有：
（1）抓好合同管理、减少工程索赔是施工阶段成本控制的关键，是对工程变更实行有效控制的必要环节。针对目前工程量清单报价方式，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务的情况应及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
（2）从管理模式上着手，建立监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核是根据监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制，在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70％左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制，严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接供货，以达到降低造价的目的。
3竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
4结束语
工程造价控制自始至终作用于建设项目的全过程，它是一项涉及面广、综合性强的工作，需要有关部门各负其责、密切配合、共同完成，实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。