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摘要：教学管理工作是学校各项工作的中心环节。如何在贯彻落实科学发展观，实施以人为本的教学服务理念的基础上，实现学校环境与学习氛围的和谐是我们作为教学管理工作者应当考虑的问题。本文总结探讨了以人为本的现代高职院校教学管理理念，分析了高职高校教学管理的内涵和特点，提出新形势下高职院校教学管理面临的困难与问题，探讨加强高职院校教学管理方法和途径。
关键词：教学管理；以人为本；科学发展观
【中图分类号】 G648 【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0397-02
党的十七大报告中明确提出：科学发展观，第一要义是发展，其核心是以人为本。事业需要开创、社会需要发展，坚持科学发展观是建设中国特色社会主义伟大事业和新的伟大工程的根本保证。作为当代知识人才建设的摇篮-高校来说，其基本职能和根本任务是培养人才。培养一流创新人才关键在于管理。教学管理是高等学校教育管理的一项核心内容，在学校工作中占据主导地位。在贯彻落实科学发展观、实施以人为本的教学服务理念的基础上，加强教学管理，实现学校环境与学习氛围的和谐是今后高校发展的新目标与新任务。
一 坚持科学发展观，强化以人为本的服务理念在高校中的作用
自党的十六届三中全会以来，我国教育界提出了以人为本的科学教育发展观，主要包括三个基本内涵：一是以人为本；二是全面协调可持续发展；三是全面推进教育创新。其中坚持以人为本，是科学教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心思想，也是今后一所学校奋斗目标的精神所在。
我们现在所说的以人为本，就是以人为中心，以人为主体，形成人性化的氛围。作为教育系统，坚持以人为本就是最好的落实科学发展观，走教育创新发展道路的根本。按照科学教育发展观的要求，以人为本的核心在于对人性的充分肯定，，对人的自由和民主的追求，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。以人为本就是要以科学发展教育为主体，以学生全面发展为重点，达到：教育是核心，管理是保证，服务是拓展的全面可持续协调发展。由此可见，以人为本就是对全面落实科学发展观的重要诠释，对促进教育事业蓬勃发展具有重要作用。
二 当前高校教学管理工作的特点
随着高校教学改革的不断深入，高校教学管理整体水平呈现明显提升的势头，但在提升的同时也存在着不少问题。如何在新形勢下加强高校教学管理、提升教学水平和人才培养质量，已经成为我们亟待解决的问题。高校教学管理在高校管理工作中占有重要地位。教学活动的特殊性，决定了教学管理具有以下特点：
1.能动性 教师和学生在教学管理中具有双重地位。教师作为教学活动的操作者，属于管理对象，同时作为对学生学习活动的组织者、指导者，又属于管理者。学生是教育的对象，同时又是学习活动的自我管理者。无论是管理者，还是被管理者都具有主观能动性，它们之间往往是相互推动、相互影响、相辅相成的。因此，在高校教学管理工作中，能否充分调动教师和学生之间的教学积极性，形成关联纽带作用，是衡量教学管理工作成效的主要标准。
2.动态性 高校教学管理工作的主体和对象，都是具有思维和情感的人。他们具有较高的科学文化素质和思想道德素质，是一个活跃的动态因素。同时，教学活动具有周期性，教学管理也相应具有周期性，管理活动由计划、执行、检查和总结所构成。一个周期完成后进入另一个新周期，但周期循环不是简单的重复，而是不断总结和提高，使教学管理水平和质量呈螺旋式向上发展。
3.服务性 现代社会，特别是大学高校，教育则成为一种知识传授的服务，学生由教育管理对象变为教育服务对象，学校成为提供教育服务的主体。学校提供的服务越好，越人性化，越符合标准，学生就越愿意选择接受它的服务。教学管理作为学校各项管理的中心环节，自然而然地具有服务性。因此，教学管理人员要强化教学服务理念，紧紧围绕教与学之间的关系，做好相应的教学服务工作。
三 新形势下高校教学管理面临的困难与问题
虽然近年来高校的教学管理水平有了很大的提高，特别是教育部对高校进行教学工作水平的评估以后，在一定意义上强化了教学管理工作。但离现实要求仍有不小的差距。
1.队伍建设和管理观念滞后 与学校的培养目标和管理要求差距甚远。教学管理人员大部分是“双肩挑”或是“流动编制”，使得基层教学管理岗位高素质专业人员缺乏。大多数管理人员业务性不强、缺乏先进的管理思想，管理理念落后，在实际管理过程中，管理简单化，习惯维持现状。
2.机构设置不合理 当前，高校管理机构设置过于繁杂。在高校教学管理管理中，学校的教学管理权限太集中，院系作为最基层的单位，缺乏最基本的教学管理权限。实际上，教学目标体系的实现、教学的运行状态，以及对教师和学生的管理，都要依赖于院系的配合。院系作为最基本的教学单位，其管理权限和手段的弱化，事实上造成了学校对教学管理与监控的弱化。
3.考核导向不全面 学校的主要任务是培养人才，教师的主要职责是教书育人。目前，重科研轻教学、重数量轻质量的现象在高校教学管理中普遍存在。在对教师的考核中，科研成果的考核，几乎成了教师晋升的唯一尺度，教学工作成绩如何在其职务晋升中显得微不足道。
4.管理制度不健全 教学管理规章制度是否完善和健全，直接影响教学管理工作的质量。现代社会高校正处在大发展、大调整时期，社会对优质教育的强烈需求驱动着高校教学改革。但是教学管理制度建设滞后于教学管理改革，原来的一些制度不适应现实教学管理的需要。因此须根据新的培养方案及时予以修订，使管理制度跟上教学管理的发展，实现管理工作规范化、科学化和制度化。
四 加强高校教学管理工作的方法与途径
1.坚持科学发展观，强化以人为本的服务理念与管理模式。加强高校教学管理工作必须本着以“教书育人、服务育人”的服务理念，构建以人为本的管理模式，即强调要以人全面、自由的发展为核心，以组织成员个人自我为基础，以组织的共同目标为引导，形成教、学、管三种权利制约机制。当前应着重在以下两个方面下功夫：
（1）要在教学管理中运用行为科学的理论，认真调查了解促进学生协调发展的办法和途径，特别是要观察学生在教学过程中的心理需要，创造条件尽力满足其合理要求，并注重引导将这些需求同教学目标有机地结合起来。
（2）要在保证教学规章制度有效实施的基础上，尽可能给师生留有一定的自由度，尽可能使教学过程的管理由外在强制性控制转化为在自我控制，以最大限度地调动师生的积极性，发挥师生的主观能动性和创造性。
2.加强教学质量管理，完善教学质量监督。高校的教学管理涉及到学校的教学、试验、科研、师资、设备和管理水平等诸多因素，因此，完善教学管理监督机制至关重要。
（1）在教学管理过程中建立教学质量监控体制；实践中，可以将课堂教学、实验教学、实践实习、毕业论文、课程考试等质量标准，作为监控和评价教师教学质量的依据。同时建立与教学质量监督相适应的制度，如听课制度、评课制度、教学督导制度、学生评价制度等。
（2）教师是提高教学质量的关键；在教学管理中必须进一步引进激励、竞争机制，促进教师积极开展教学改革和教学研究活动。把教师的教学质量作为教师职务聘任的关键条件。从而改变教师在职务聘任时只重科研和论文，忽视教学质量的状况。
3.全面提高教学管理人员的素质。教学管理是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门管理科学。教学管理是靠人来组织完成的，人的因素是教学管理改革的第一因素。因此教学管理改革首先要从提升人的素质做起。只有具备一支高素质的教学管理队伍，才能保证学校教学秩序的正常运转和提高教学质量。教学管理人员应从加强思想政治教育，加强现代教育与管理理论及相关学科知识教育，培养教学管理者的创新意识和创新能力等多方面培养教学管理人员的综合素质，达到高素质人才管理教学工作，以提高教学管理的工作效率，使教学管理工作稳步向前发展。
参考文献
[1]肖渭淳.高校教学管理存在的问题与对策[J].中国成人教育，2005，（7）
[2]靳志高.如何把握以人为本中“人”的深刻内涵[J].理论学刊，2005，（1）
[3]黄俊兴.高校教学管理工作中若干问题的探讨[J].教育评论，2006，（5）
关键词：教学管理；以人为本；科学发展观
【中图分类号】 G648 【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0397-02
党的十七大报告中明确提出：科学发展观，第一要义是发展，其核心是以人为本。事业需要开创、社会需要发展，坚持科学发展观是建设中国特色社会主义伟大事业和新的伟大工程的根本保证。作为当代知识人才建设的摇篮-高校来说，其基本职能和根本任务是培养人才。培养一流创新人才关键在于管理。教学管理是高等学校教育管理的一项核心内容，在学校工作中占据主导地位。在贯彻落实科学发展观、实施以人为本的教学服务理念的基础上，加强教学管理，实现学校环境与学习氛围的和谐是今后高校发展的新目标与新任务。
一 坚持科学发展观，强化以人为本的服务理念在高校中的作用
自党的十六届三中全会以来，我国教育界提出了以人为本的科学教育发展观，主要包括三个基本内涵：一是以人为本；二是全面协调可持续发展；三是全面推进教育创新。其中坚持以人为本，是科学教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心思想，也是今后一所学校奋斗目标的精神所在。
我们现在所说的以人为本，就是以人为中心，以人为主体，形成人性化的氛围。作为教育系统，坚持以人为本就是最好的落实科学发展观，走教育创新发展道路的根本。按照科学教育发展观的要求，以人为本的核心在于对人性的充分肯定，，对人的自由和民主的追求，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。以人为本就是要以科学发展教育为主体，以学生全面发展为重点，达到：教育是核心，管理是保证，服务是拓展的全面可持续协调发展。由此可见，以人为本就是对全面落实科学发展观的重要诠释，对促进教育事业蓬勃发展具有重要作用。
二 当前高校教学管理工作的特点
随着高校教学改革的不断深入，高校教学管理整体水平呈现明显提升的势头，但在提升的同时也存在着不少问题。如何在新形勢下加强高校教学管理、提升教学水平和人才培养质量，已经成为我们亟待解决的问题。高校教学管理在高校管理工作中占有重要地位。教学活动的特殊性，决定了教学管理具有以下特点：
1.能动性 教师和学生在教学管理中具有双重地位。教师作为教学活动的操作者，属于管理对象，同时作为对学生学习活动的组织者、指导者，又属于管理者。学生是教育的对象，同时又是学习活动的自我管理者。无论是管理者，还是被管理者都具有主观能动性，它们之间往往是相互推动、相互影响、相辅相成的。因此，在高校教学管理工作中，能否充分调动教师和学生之间的教学积极性，形成关联纽带作用，是衡量教学管理工作成效的主要标准。
2.动态性 高校教学管理工作的主体和对象，都是具有思维和情感的人。他们具有较高的科学文化素质和思想道德素质，是一个活跃的动态因素。同时，教学活动具有周期性，教学管理也相应具有周期性，管理活动由计划、执行、检查和总结所构成。一个周期完成后进入另一个新周期，但周期循环不是简单的重复，而是不断总结和提高，使教学管理水平和质量呈螺旋式向上发展。
3.服务性 现代社会，特别是大学高校，教育则成为一种知识传授的服务，学生由教育管理对象变为教育服务对象，学校成为提供教育服务的主体。学校提供的服务越好，越人性化，越符合标准，学生就越愿意选择接受它的服务。教学管理作为学校各项管理的中心环节，自然而然地具有服务性。因此，教学管理人员要强化教学服务理念，紧紧围绕教与学之间的关系，做好相应的教学服务工作。
三 新形势下高校教学管理面临的困难与问题
虽然近年来高校的教学管理水平有了很大的提高，特别是教育部对高校进行教学工作水平的评估以后，在一定意义上强化了教学管理工作。但离现实要求仍有不小的差距。
1.队伍建设和管理观念滞后 与学校的培养目标和管理要求差距甚远。教学管理人员大部分是“双肩挑”或是“流动编制”，使得基层教学管理岗位高素质专业人员缺乏。大多数管理人员业务性不强、缺乏先进的管理思想，管理理念落后，在实际管理过程中，管理简单化，习惯维持现状。
2.机构设置不合理 当前，高校管理机构设置过于繁杂。在高校教学管理管理中，学校的教学管理权限太集中，院系作为最基层的单位，缺乏最基本的教学管理权限。实际上，教学目标体系的实现、教学的运行状态，以及对教师和学生的管理，都要依赖于院系的配合。院系作为最基本的教学单位，其管理权限和手段的弱化，事实上造成了学校对教学管理与监控的弱化。
3.考核导向不全面 学校的主要任务是培养人才，教师的主要职责是教书育人。目前，重科研轻教学、重数量轻质量的现象在高校教学管理中普遍存在。在对教师的考核中，科研成果的考核，几乎成了教师晋升的唯一尺度，教学工作成绩如何在其职务晋升中显得微不足道。
4.管理制度不健全 教学管理规章制度是否完善和健全，直接影响教学管理工作的质量。现代社会高校正处在大发展、大调整时期，社会对优质教育的强烈需求驱动着高校教学改革。但是教学管理制度建设滞后于教学管理改革，原来的一些制度不适应现实教学管理的需要。因此须根据新的培养方案及时予以修订，使管理制度跟上教学管理的发展，实现管理工作规范化、科学化和制度化。
四 加强高校教学管理工作的方法与途径
1.坚持科学发展观，强化以人为本的服务理念与管理模式。加强高校教学管理工作必须本着以“教书育人、服务育人”的服务理念，构建以人为本的管理模式，即强调要以人全面、自由的发展为核心，以组织成员个人自我为基础，以组织的共同目标为引导，形成教、学、管三种权利制约机制。当前应着重在以下两个方面下功夫：
（1）要在教学管理中运用行为科学的理论，认真调查了解促进学生协调发展的办法和途径，特别是要观察学生在教学过程中的心理需要，创造条件尽力满足其合理要求，并注重引导将这些需求同教学目标有机地结合起来。
（2）要在保证教学规章制度有效实施的基础上，尽可能给师生留有一定的自由度，尽可能使教学过程的管理由外在强制性控制转化为在自我控制，以最大限度地调动师生的积极性，发挥师生的主观能动性和创造性。
2.加强教学质量管理，完善教学质量监督。高校的教学管理涉及到学校的教学、试验、科研、师资、设备和管理水平等诸多因素，因此，完善教学管理监督机制至关重要。
（1）在教学管理过程中建立教学质量监控体制；实践中，可以将课堂教学、实验教学、实践实习、毕业论文、课程考试等质量标准，作为监控和评价教师教学质量的依据。同时建立与教学质量监督相适应的制度，如听课制度、评课制度、教学督导制度、学生评价制度等。
（2）教师是提高教学质量的关键；在教学管理中必须进一步引进激励、竞争机制，促进教师积极开展教学改革和教学研究活动。把教师的教学质量作为教师职务聘任的关键条件。从而改变教师在职务聘任时只重科研和论文，忽视教学质量的状况。
3.全面提高教学管理人员的素质。教学管理是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门管理科学。教学管理是靠人来组织完成的，人的因素是教学管理改革的第一因素。因此教学管理改革首先要从提升人的素质做起。只有具备一支高素质的教学管理队伍，才能保证学校教学秩序的正常运转和提高教学质量。教学管理人员应从加强思想政治教育，加强现代教育与管理理论及相关学科知识教育，培养教学管理者的创新意识和创新能力等多方面培养教学管理人员的综合素质，达到高素质人才管理教学工作，以提高教学管理的工作效率，使教学管理工作稳步向前发展。
参考文献
[1]肖渭淳.高校教学管理存在的问题与对策[J].中国成人教育，2005，（7）
[2]靳志高.如何把握以人为本中“人”的深刻内涵[J].理论学刊，2005，（1）
[3]黄俊兴.高校教学管理工作中若干问题的探讨[J].教育评论，2006，（5）