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近年来，随着社区居委会功能的不断完善，社区建设工作压力急剧增大，条线多、牌子多、台账多、信息多的社区工作情况使许多社区干部往往被行政化、事务性的工作“困”在办公室里动弹不得，与社区居民的交流越来越少。如何准确把握群众的利益诉求，通过提供有力的公共服务和管理，推进以改善民生为重点的社会建设，是摆在街道、社区层面的亟待解决的大问题。
中马街道作为江北区社会基层治理体系创新的试点单位，为此类问题积极破题，该街道党工委书记金昕说：“我们以‘网格+’的工作思路，运用数字化、信息化手段，实现以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过网格化管理信息平台，实现区、街道、社区、网格联动、资源共享。”
“网格+体制创新”
实现工作重心下沉
“以后有什么事情就找我，上班下班都可以，您是不是今年8月要办老年证，我会提前到您家里来的。”网格长小李亲切地对张阿姨说。张阿姨是盐仓社区的居民，过去她家里有事，要到社区按照条线找不同的社工解决，现在只要找小李，就能解决所有问题。作为网格长，小李带领着3名网格员和2个社区社团，统筹网格内的资源为辖区居民做好全方位的服务，这就是体制创新带来的新变化。
中马街道党工委副书记孟雪告诉记者：“以前的工作模式是以条为主，比如负责计生的网格员就负责计生这方面，其他的不关注，那么如果群众有其他方面的问题，她就解决不了，群众就要找另外的网格员，往往费时费力。”为解决“多头管理、各自为政”、网格长效率不高的问题，该街道开展了网格准入工作梳理，将条块结合、以块为主，初步制定街道网格工作清单，重新对5个社区的网格进行了整合划分，将原来各条线的340余个互有交叉的工作单元统一划分为33个网格，其中一般网格31个，专属网格2个（老外滩网格和来福士、钻石广场网格）。
在完成网格合一的基础上，街道党工委、办事处将重心放到了对各类人力资源的整合上，确保有人干事，工作下沉，管理服务到位。确定了“1+1+1+X”的网格力量设置模式，即每个网格配置1个网格长（社区工作人员），1个联络网格指导员（街道干部），1批网格员（楼道长和热心市民），这些人员构成了网格管理服务的主导力量，另外街道引入专业服务团队参与，鼓励社会力量提供专业服务，采取“政府购买社会服务，鼓励社团志愿服务”的形式，提高网格管理的专业性和参与的社会化。目前每个网格有固定网格长和网格员外，街道还共选派33名街道干部进社区入网格担任网格指导工作，共配备网格员100余名，吸纳法律、调解、文体、养老、助学、帮扶等社会志愿组织近20余个，真正确保了基层网格管理的工作队伍。不仅如此，还实行社区和网格准入制，将原有街道对社区的60个考核项目删减整合为25项，将区级16个网络信息平台进行整合，使社区考核以群众满意度、社区工作项目、走访关爱等为导向，实现政策宣传、群众走访、信息采集、简单矛盾调处、重点群体关注、重点工作保障等功能。
“网格+服务优化”
让群众有更多“获得感”
今年1月下旬，宁波遭遇了“霸王级”寒潮，社区干部与老党员、网格长、楼道小组长、居民骨干组成应急小分队，在辖区内进行走访排查，入户走访辖区困难群众，同时储备棉被、食物、取暖设备等应急物资，做好相应工作。寒潮过后，居民反映家中水表破裂，网格员陈锋云提着水桶，一桶一桶地上门给老人送水，让老人很是感动。
“我们采取第三方测评、走访量、信息更新量、群众满意度、社会服务项目等方式，对网格服务质量进行评价考核，要求网格长每周保持三个半天以上的走访时间，去年实现了对失独、失能、困难老人的人均200小时以上服务量，切实加强了对弱势群体的关爱。”街道相关工作人员向记者介绍，“‘网格+’通过对网格工作实行以工作实效和群众满意度为导向的评价，网格长的排名评价作为职业生涯成长和激励的重要依据。”
新马社区网格长葛志新在网格走访过程中，了解到一户有残疾人的家中，病人拒绝吃药，多次上门劝导，了解到他的残疾证还在原户籍地，无法享受到江北区的一些残疾人救助政策，就帮助他办理了江北区的残疾证，并申请了江北区残疾人托安养政策；在对一户空巢老人邬师傅家进行走访过程中，了解到他由于心脏病刚住过院，生活特别困难，他针对邬师傅提出的异地退休能不能享受宁波工会大病医保待遇，空巢老人有没有送餐服务等问题，一一进行耐心的答复，邬师傅对他的工作非常满意，还专门写了感谢信寄到了街道进行表扬……正是这样一件件、一桩桩的小事，组成了网格化工作的基本面，构成了日常社会管理和服务工作的基础，正是这样的工作集体，温暖了居民的心扉，消除了社会矛盾，和谐了基层社群。
除了一般网格，街道还为专属网格做好服务工作，助力企业发展。基于辖区内电商企业大多分布在外滩社区的现状，采取街道、社区两级联动模式，建立了由组织委员、党员服务中心主任、外滩社区主任、组织干事、经济发展科干部等10人组成的电商企业走访队伍，在三个月时间内完成了辖区内全部企业的走访工作，同时，以辖区大型电商企业为重点，由经济发展科科长和党员服务中心主任担任党建指导员进行重点跟进，通过与企业的实时沟通和对企业的不定期走访，一方面通过贴心周到的企业服务，帮助企业解决实际困难，另一方面努力解决电商企业在开展党建工作方面的顾虑担忧，为电商企业党建当好引路人，努力帮扶龙头电商企业单独建立党组织。“我们还用好商会、行业协会等资源，鼓励他们进行商户自治，完成了一些我们难以协调的工作。”中马街道综治科张华告诉记者，“比如老外滩在特殊节日车多人多，不仅有安全隐患，还影响景观的美观，妨碍市民休憩游览，所以我们就想如何对商业街实行步行街管理，但这确实触及到商户经营的眼前利益，我们将这一想法与商圈商会和行业协会沟通，取得了他们的大力支持，通过商会和行业协会自治，多次协调和会商最终确定了步行街推行方案，商家共同让渡利益，实行核心区域限行，还广大市民风清气爽的江岸美景。” “网格+品质城市”
确保街道平安稳定
去年9月底，台风来袭，网格长在巡查过程中看到老外滩水位升高，他马上拍下照片通过手机app“e宁波”发送至综合指挥平台，信息在平台即时显示，得到了相关职能部门的重视，平台页面切换至老外滩水位情况，相关负责人也做出迅速反应。这就是“e宁波”综合指挥平台的核心功能之一。
该综合指挥平台与街道社会服务管理大厅功能互补，既是信息综合平台、也是工作汇总、发布、督察平台，在很多重大事件中起到了统筹协调的核心功能。通过区级层面统一协调，街道综合指挥平台目前已经整合辖区内公安治安、城管监控摄像头300余个，今后还将统筹接入公安交警、重点物业的视频信息，实时掌握辖区社会生产经营和服务管理情况，做到第一时间发现问题、处置问题和评估结果。同时信息系统整合了户籍、企业、建筑、民政、计生、综治等多方面的信息，为做好日常的管理服务工作提供了坚实的数据库融合系统，并实现网格工作的全程留痕、网格工作实效的数据化评价和统计。目前，街道根据网格化工作准入28项内容，处置事务一经发生，能迅速实现“发现上报——调度分流——处置反馈——任务核查——评价考核——结单归档”流程管理，每一个节点均有专人进行及时处置，缩短了问题流转时间，促进了管理方式由“粗放机械”向“精细灵活”转变。
小网格实现大服务，小平台造就大提升，网格长通过日常走访和巡查，能够第一时间发现城市管理中的各种问题，如油烟排放、违章搭建、路面破损等问题，都可以通过平台第一时间得到反馈和解决，促进了城市管理的提升和优化。新马社区的网格长在走访中发现刘家边的居民对危旧房改造工作的愿望迫切，且这一区块确实处于低洼地段，属于“只要下雨就要被淹”的危旧住宅区，群众对于改造的意愿非常强烈，于是，网格长即时反映了相关需求，通过网格排摸，发现该区块的改造条件已经成熟，街道立即与区级部门进行沟通协调，经过多方工作，使刘家边增补到区里第一批棚户区改造项目，提前实现了群众的强烈需求，正因为是“自下而上”的诉求，居民签约率也很快达到了100%，可以说，这是一次皆大欢喜的改造行动。该街道非常重视社区社工组织团队优势，规定各社区每周召开一次网格化服务管理工作会商，总结网格工作落实情况，交流好的工作方式方法，协商遗留待处理问题的解决办法，网格每周至少两次的网格长与网格员的信息交流和工作指派。保辖区平安稳定，才能促社会和谐发展。该街道还倡导各网格参与打造平安网格的工作，通过社区法制宣传、义务巡逻，促进法制建设，通过细致入微的工作，将矛盾化解在“萌芽”状态。
“网格+品牌实践”
夯实基层工作基础
通过网格化管理，创出了基层社会服务工作的品牌，尤其是团队的品牌。
“10分钟组织生活圈”，将党小组建在网格上，使组织生活以最贴近、最便利、最有效的方式开展，积极发挥网格党员的积极作用，开展党员服务社区和党组织自我发展；“网格长工程”，通过网格长带团队的方式，开展网格服务力的擂台赛，以网格长为核心，培育一批辐射能力强、服务实效好的网格管理服务团队；“公益项目招投标”，将辖区公共服务和文化发展等领域的30个项目进行招投标，吸引各公益团队参与到基层服务发展当中，切实做好社会服务和重点群体的关爱。这些优秀的网格工作案例正是在网格日常工作中的总结和积累，是不断探索做好基层服务管理工作的自然结果。
“慈爱嘉”服务团队也是其中一支品牌团队。“我们通过公益项目招投标，开展了对失独群体的公益关爱项目，由‘慈爱嘉’服务团队，为辖区内每位失独老人建立针对性地照护档案，服务团队每周两次上门服务，举办生日会、家庭日、社团活动、心理辅导，开展关爱自助，失困难群体切实体会到了社会的关爱。”街道相关工作介绍。
姚阿芳老人得了中风瘫在床上，成了“失能老人”。医生说，确诊后的3个月是他的康复关键期。因为是独居老人，护理员邵小帅承担起了照顾老人的重任，每周2次上门为老人按摩、做康复训练，且不时鼓励老人“肯定会好起来的，我有信心您也要有信心”。悉心照料2个多月后，老人真的顺利康复了，不仅能站，还能走路。“失独老人”赵师傅和张阿姨是一对夫妻，因病致贫，无力承担眼部手术费用，在一筹莫展之际，“慈爱嘉”服务团队为他们找到了爱心企业，爱心企业购买了张阿姨亲手制作的十字绣，同时为他们组织捐款，解决了燃眉之急。
责任编辑：林依臻颖
中马街道作为江北区社会基层治理体系创新的试点单位，为此类问题积极破题，该街道党工委书记金昕说：“我们以‘网格+’的工作思路，运用数字化、信息化手段，实现以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过网格化管理信息平台，实现区、街道、社区、网格联动、资源共享。”
“网格+体制创新”
实现工作重心下沉
“以后有什么事情就找我，上班下班都可以，您是不是今年8月要办老年证，我会提前到您家里来的。”网格长小李亲切地对张阿姨说。张阿姨是盐仓社区的居民，过去她家里有事，要到社区按照条线找不同的社工解决，现在只要找小李，就能解决所有问题。作为网格长，小李带领着3名网格员和2个社区社团，统筹网格内的资源为辖区居民做好全方位的服务，这就是体制创新带来的新变化。
中马街道党工委副书记孟雪告诉记者：“以前的工作模式是以条为主，比如负责计生的网格员就负责计生这方面，其他的不关注，那么如果群众有其他方面的问题，她就解决不了，群众就要找另外的网格员，往往费时费力。”为解决“多头管理、各自为政”、网格长效率不高的问题，该街道开展了网格准入工作梳理，将条块结合、以块为主，初步制定街道网格工作清单，重新对5个社区的网格进行了整合划分，将原来各条线的340余个互有交叉的工作单元统一划分为33个网格，其中一般网格31个，专属网格2个（老外滩网格和来福士、钻石广场网格）。
在完成网格合一的基础上，街道党工委、办事处将重心放到了对各类人力资源的整合上，确保有人干事，工作下沉，管理服务到位。确定了“1+1+1+X”的网格力量设置模式，即每个网格配置1个网格长（社区工作人员），1个联络网格指导员（街道干部），1批网格员（楼道长和热心市民），这些人员构成了网格管理服务的主导力量，另外街道引入专业服务团队参与，鼓励社会力量提供专业服务，采取“政府购买社会服务，鼓励社团志愿服务”的形式，提高网格管理的专业性和参与的社会化。目前每个网格有固定网格长和网格员外，街道还共选派33名街道干部进社区入网格担任网格指导工作，共配备网格员100余名，吸纳法律、调解、文体、养老、助学、帮扶等社会志愿组织近20余个，真正确保了基层网格管理的工作队伍。不仅如此，还实行社区和网格准入制，将原有街道对社区的60个考核项目删减整合为25项，将区级16个网络信息平台进行整合，使社区考核以群众满意度、社区工作项目、走访关爱等为导向，实现政策宣传、群众走访、信息采集、简单矛盾调处、重点群体关注、重点工作保障等功能。
“网格+服务优化”
让群众有更多“获得感”
今年1月下旬，宁波遭遇了“霸王级”寒潮，社区干部与老党员、网格长、楼道小组长、居民骨干组成应急小分队，在辖区内进行走访排查，入户走访辖区困难群众，同时储备棉被、食物、取暖设备等应急物资，做好相应工作。寒潮过后，居民反映家中水表破裂，网格员陈锋云提着水桶，一桶一桶地上门给老人送水，让老人很是感动。
“我们采取第三方测评、走访量、信息更新量、群众满意度、社会服务项目等方式，对网格服务质量进行评价考核，要求网格长每周保持三个半天以上的走访时间，去年实现了对失独、失能、困难老人的人均200小时以上服务量，切实加强了对弱势群体的关爱。”街道相关工作人员向记者介绍，“‘网格+’通过对网格工作实行以工作实效和群众满意度为导向的评价，网格长的排名评价作为职业生涯成长和激励的重要依据。”
新马社区网格长葛志新在网格走访过程中，了解到一户有残疾人的家中，病人拒绝吃药，多次上门劝导，了解到他的残疾证还在原户籍地，无法享受到江北区的一些残疾人救助政策，就帮助他办理了江北区的残疾证，并申请了江北区残疾人托安养政策；在对一户空巢老人邬师傅家进行走访过程中，了解到他由于心脏病刚住过院，生活特别困难，他针对邬师傅提出的异地退休能不能享受宁波工会大病医保待遇，空巢老人有没有送餐服务等问题，一一进行耐心的答复，邬师傅对他的工作非常满意，还专门写了感谢信寄到了街道进行表扬……正是这样一件件、一桩桩的小事，组成了网格化工作的基本面，构成了日常社会管理和服务工作的基础，正是这样的工作集体，温暖了居民的心扉，消除了社会矛盾，和谐了基层社群。
除了一般网格，街道还为专属网格做好服务工作，助力企业发展。基于辖区内电商企业大多分布在外滩社区的现状，采取街道、社区两级联动模式，建立了由组织委员、党员服务中心主任、外滩社区主任、组织干事、经济发展科干部等10人组成的电商企业走访队伍，在三个月时间内完成了辖区内全部企业的走访工作，同时，以辖区大型电商企业为重点，由经济发展科科长和党员服务中心主任担任党建指导员进行重点跟进，通过与企业的实时沟通和对企业的不定期走访，一方面通过贴心周到的企业服务，帮助企业解决实际困难，另一方面努力解决电商企业在开展党建工作方面的顾虑担忧，为电商企业党建当好引路人，努力帮扶龙头电商企业单独建立党组织。“我们还用好商会、行业协会等资源，鼓励他们进行商户自治，完成了一些我们难以协调的工作。”中马街道综治科张华告诉记者，“比如老外滩在特殊节日车多人多，不仅有安全隐患，还影响景观的美观，妨碍市民休憩游览，所以我们就想如何对商业街实行步行街管理，但这确实触及到商户经营的眼前利益，我们将这一想法与商圈商会和行业协会沟通，取得了他们的大力支持，通过商会和行业协会自治，多次协调和会商最终确定了步行街推行方案，商家共同让渡利益，实行核心区域限行，还广大市民风清气爽的江岸美景。” “网格+品质城市”
确保街道平安稳定
去年9月底，台风来袭，网格长在巡查过程中看到老外滩水位升高，他马上拍下照片通过手机app“e宁波”发送至综合指挥平台，信息在平台即时显示，得到了相关职能部门的重视，平台页面切换至老外滩水位情况，相关负责人也做出迅速反应。这就是“e宁波”综合指挥平台的核心功能之一。
该综合指挥平台与街道社会服务管理大厅功能互补，既是信息综合平台、也是工作汇总、发布、督察平台，在很多重大事件中起到了统筹协调的核心功能。通过区级层面统一协调，街道综合指挥平台目前已经整合辖区内公安治安、城管监控摄像头300余个，今后还将统筹接入公安交警、重点物业的视频信息，实时掌握辖区社会生产经营和服务管理情况，做到第一时间发现问题、处置问题和评估结果。同时信息系统整合了户籍、企业、建筑、民政、计生、综治等多方面的信息，为做好日常的管理服务工作提供了坚实的数据库融合系统，并实现网格工作的全程留痕、网格工作实效的数据化评价和统计。目前，街道根据网格化工作准入28项内容，处置事务一经发生，能迅速实现“发现上报——调度分流——处置反馈——任务核查——评价考核——结单归档”流程管理，每一个节点均有专人进行及时处置，缩短了问题流转时间，促进了管理方式由“粗放机械”向“精细灵活”转变。
小网格实现大服务，小平台造就大提升，网格长通过日常走访和巡查，能够第一时间发现城市管理中的各种问题，如油烟排放、违章搭建、路面破损等问题，都可以通过平台第一时间得到反馈和解决，促进了城市管理的提升和优化。新马社区的网格长在走访中发现刘家边的居民对危旧房改造工作的愿望迫切，且这一区块确实处于低洼地段，属于“只要下雨就要被淹”的危旧住宅区，群众对于改造的意愿非常强烈，于是，网格长即时反映了相关需求，通过网格排摸，发现该区块的改造条件已经成熟，街道立即与区级部门进行沟通协调，经过多方工作，使刘家边增补到区里第一批棚户区改造项目，提前实现了群众的强烈需求，正因为是“自下而上”的诉求，居民签约率也很快达到了100%，可以说，这是一次皆大欢喜的改造行动。该街道非常重视社区社工组织团队优势，规定各社区每周召开一次网格化服务管理工作会商，总结网格工作落实情况，交流好的工作方式方法，协商遗留待处理问题的解决办法，网格每周至少两次的网格长与网格员的信息交流和工作指派。保辖区平安稳定，才能促社会和谐发展。该街道还倡导各网格参与打造平安网格的工作，通过社区法制宣传、义务巡逻，促进法制建设，通过细致入微的工作，将矛盾化解在“萌芽”状态。
“网格+品牌实践”
夯实基层工作基础
通过网格化管理，创出了基层社会服务工作的品牌，尤其是团队的品牌。
“10分钟组织生活圈”，将党小组建在网格上，使组织生活以最贴近、最便利、最有效的方式开展，积极发挥网格党员的积极作用，开展党员服务社区和党组织自我发展；“网格长工程”，通过网格长带团队的方式，开展网格服务力的擂台赛，以网格长为核心，培育一批辐射能力强、服务实效好的网格管理服务团队；“公益项目招投标”，将辖区公共服务和文化发展等领域的30个项目进行招投标，吸引各公益团队参与到基层服务发展当中，切实做好社会服务和重点群体的关爱。这些优秀的网格工作案例正是在网格日常工作中的总结和积累，是不断探索做好基层服务管理工作的自然结果。
“慈爱嘉”服务团队也是其中一支品牌团队。“我们通过公益项目招投标，开展了对失独群体的公益关爱项目，由‘慈爱嘉’服务团队，为辖区内每位失独老人建立针对性地照护档案，服务团队每周两次上门服务，举办生日会、家庭日、社团活动、心理辅导，开展关爱自助，失困难群体切实体会到了社会的关爱。”街道相关工作介绍。
姚阿芳老人得了中风瘫在床上，成了“失能老人”。医生说，确诊后的3个月是他的康复关键期。因为是独居老人，护理员邵小帅承担起了照顾老人的重任，每周2次上门为老人按摩、做康复训练，且不时鼓励老人“肯定会好起来的，我有信心您也要有信心”。悉心照料2个多月后，老人真的顺利康复了，不仅能站，还能走路。“失独老人”赵师傅和张阿姨是一对夫妻，因病致贫，无力承担眼部手术费用，在一筹莫展之际，“慈爱嘉”服务团队为他们找到了爱心企业，爱心企业购买了张阿姨亲手制作的十字绣，同时为他们组织捐款，解决了燃眉之急。
责任编辑：林依臻颖