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摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济的深入发展和不断完善，银行系统的改革也不断向纵深方向发展，银行在社会发展中的地位和作用日益增强。在改革的过程中遇到来自各方面的阻力，需要做好银行系统的思想政治工作，加强行内的党政建设，这样才能使银行的作用充分发挥出来。
关键词：银行 改革 思想政治工作 党政建设
随着社会主义市场经济和改革的进一步深化，银行在社会经济发展中的地位和作用愈加明显。银行的重要作用，只有得到党政领导的重视和支持才能得以充分发挥出来，而党政领导也只有认识银行的作用，了解银行的情况，才能对银行工作有深入的指导。
一、银行改革过程中要加强思想政治工作。
随着社会主义市场经济的深入发展和市场经济体制的不断完善，当前很多地方的银行系统都在逐步推行主任负责制。各基层行、科室等都分别实行了经营承包责任制和目标管理责任制，对各级干部实行聘任、招聘和聘用的方式，在干部人事管理制度中引人了竞争机制。这些方面的改革将干部职工的切身利益与银行紧密联系起来，因此，各种各样的思想在业内不断反映出来，员工的情绪异常波动。如：对银行改革中遇到的困难缺乏充分的认识和信心；对实行主任负责制与转变党政分开的职能认识上不明确;对引入竞争机制，推行各种形式的经营承包遇到多方面的阻力，在思想上缺乏承受力；对于初步拉开收入分配上的差距，思想上有压力，一时还不能适应。
（一）提高职工对改革的思想认识。
对职工进行改革的深入教育，在理论上使职工认识改革的必要性，必须转变旧观念，打破旧框框，闯出一条新路子。要改变社会主义初级阶段生产力发展水平低下的状况，坚持改革是不二的法门，这是人类社会历史发展的客观规律。
在社会和本部门的实践中使职工认识改革的紧迫性。银行是国民经济的综合部门，银行的改革工作对于稳定市场与人心，促进国民经济的协调发展具有重大的影响。而银行也只有通过深化改革，才能给社会各行各业注入新的活力，带来生机。同时也会给银行和职工带来切身的经济利益，让大家从实践中充分认识改革的必要性、紧迫感和可行性。
（二）提高对行内引入竞争机制、党政分开职能转变的宣传和认识。
对职工进行竞争意识的教育和宣传。宣传引入竞争机制，鼓励人才竞争，推行和落实经营目标责任制与承包责任制，对于促进国民经济健康迅速发展具有重大意义。让职工明确在业务经营活动和人事制度中，引用竞争机制，并不是个体与个体之间的好恶之争，而是为了通过竞争促使银行向企业化方向发展，在竞争中实现优胜劣汰，使大量人才得以涌现出来，并革除领导干部终身制的弊端。在工作中和政治上要批评、防止打击先进的倾向。应当树立支持先进人物，转变对先进人物百般挑剔，求全责备的旧观念，为先进人物、改革者、实干家创造一个可以脱颖而出的良好条件和环境。
明确党的基层组织由过去的“领导一切”转变为发挥保证监督作用，真正做到党要管党，实行党政分开。使职工充分认识到不能以党委部门人员的多少以及管事的程度，来衡量党的领导是加强还是削弱了，不能把书记排位的先后作为衡量党的地位高低的标准。还要让职工明确主任在各项工作中的中心地位。认识建立以主任为中心的决策指挥系统，把管人、业务、思想统一起来，对于充分调动和发挥职工的积极性，提高工作效率，促进银行由管理型向经营型的转变都有着深刻的影响。
（三）提高对收入分配制度的教育和认识。
教育职工对坚持按劳分配原则有充分的认识，使干部职工明确个人利益与集体利益密切相关。银行的业务发展了、效益提高了，职工的工资收入也会随之提高。因此，激励职工要不断努力发展业务，开拓新的业务渠道，挖掘资金来源，促进经济效益的提高。
在分配上还必须注意拉开差距，贯彻多劳多得、少劳少得、不劳无得的原则。为了调动职工的积极性，要在考核的基础上，对工作完成的数量多和质量高的职工与工作消极、平庸的职工分开档次，拉大奖金差距，使大家懂得必须改变过去那种害怕担风险和责任，遇事推馁扯皮，吃“大锅饭”的平均主义做法。
在工作中，还要教育职工正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。集体利益高于个人利益，在必要的时候为了国家利益牺牲个人利益，任何时候都不能损害和破坏国家利益与集体利益。而国家合集体也必须尊重个人利益，对职工付出的合法、正当的超定额劳动，国家应给予应有的实际利益。此外，还需处理好银行之间业务竞争中的关系，任何时候都不能为了在竞争中求胜而违反政策，挖别人墙角，要求团结，讲究良性竞争，在正当竞争中优胜劣汰，促进国民经济协调发展。
二、改革以来加强银行党政建设的对策。
（一）加强领导班子建设。
领导干部以身作则，这是端正党风带好行风的关键。党组一班人首先应当自觉认真地贯彻党的基本路线和各项方针政策，自觉地维护和贯彻党的民主集中制原则，凡重大决策都要经过集体讨论方能作出决定，保证党的路线方针政策及各项金融法规、法令的贯彻执行和畅通。在原则的问题上不搞“变通”。 组织全行干部职工认真学习《党章》，按照先领导后群众，先党内后党外的原则，以班子成员和党员为重点行内在开展小整风。此外，在工作中要求党组一班人和其他行级领导，自觉做到埋头苦干，克兢职守，生活作风廉洁自律，严以律己，不搞特殊化和特权化。凡是要求群众做到的，领导班子自己首先要做到；要求群众不做的，自己首先不做。在党组一班人的带动和影响下，鼓励全行同志奋力拼搏，不但在业务工作上连创佳绩，而且搞好全行的党风康政建设和精神文明建设。
要抓好培养金融干部工作，特别是对年轻干部的培养。除了要抓好中层以上领导干部的培训，努力提高他们的政治素质和业务素质，使他们在政治思想上不偏离党的基本路线、方针和政策，还需要注意对年轻干部的培养和选拔。各行首先要进一步解放思想，为使优秀的年轻干部脱颖而出创造良好的环境和条件。必须把对年轻干部的培养列入各行的长期目标和考核任务，加强各行自己的培训工作，有针对性地培训干部，注意培养干部的多样性。
（二）加强对职工的教育。
抓好思想教育，这是端正党风带好行风的基础。各行系统深入地进行建设有中国特色社会主义理论的教育，澄清全行干部职工思想上存在的一些模糊观念，提高职工分辫是非的能力。认真开展思想道德教育。各行党组织向全行发出讲政治、讲学习、讲纪律、讲奉献的号召，加强全行的思想道德和行风建设。在干部党员中组织开展学习党纪政纪条规教育和考试，同时在全行职工中开展法律学习活动，进一步增强干部职工的法律意识，自觉做到依法办事。
把全行的党政建设切实贯彻到实际中。各行应针对本行业、本单位的特点和具体实际情况制定一系列具体的措施，完善本行党风廉政建设方面的规章制度，并坚持抓好落实。党组织把贯彻执行加强党政建设和各项具体规定作为反腐斗争的有力武器。应在全行及时传达贯彻上级有关廉政建设的文件条例，如《关于禁止工作人员参加可能对执行公务有影响的宴请的规定》、《关于禁止工作人员参加用奋款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定》等，从不同侧面对各级领导党员和职工的行为进行规范和约束。
各行注意根据形势的发展变化，运用多种形式，抓好思想教育。以维护党风政纪，坚持财经纪律，严以律己的好人好事做活教材，对全行干部职工进行党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统教育，教育他们继续坚持和发扬我党艰苦奋斗的传统美德。随着改革开放以来，对外政策的加大实行，资产阶级思想不断地侵入和腐蚀，在这种新形势下，迫切地要求我们加强对全行的反腐蚀教育，抵御“糖衣炮弹”的诱惑和腐蚀。当然，最为重要的就是抓顶防性教育。我们需要根据形势的发展变化，及时分析每个时期可能出现的不正之风，有针对性地给全行职工打“预防针”，未雨绸缪，防患于未然。
（三）建立健全的规章制度。
建立健全规章制度，这是端正党风带好行风的保证。抓好党风行风建设，还必须制定各种规章制度作保证，并将各项规章制度落到实处。坚持加强党课教育，对于党课教育不是走过场，而是结合不同时期出现的倾向性问题，进行针对性的党性、党风、党纪教育，争取每上一次党课党员的党性观念都能有所增强。各行还必须坚持定期检查制度，结合半年和年终总结，坚持做到每半年检查和总结一次维护党风政纪、执行财经纪律的情况。
建立健全抓党风行风责任制。把党风行风建设作为岗位责任制的一项重要内容，把是否维护党风党纪和执行财经纪律，作为衡量个人和科室工作好坏的一条重要标准，作为评定奖金、能否提拔的一项重要条件。
树立先进模范人物，是端正党风带好行风的好方法。为了根本扭转党风行风，应坚持以正面教育为主，经常表扬坚持财经纪律和全心全意为人民服务的先进人物，树立先进典型，带出良好的行风。而对于先进典型，各行应制定相应的规章制度，保护和激励先进典型，为优秀人才的涌现创造良好的环境和制度保障。
随着社会主义市场经济的进一步完善和发展，各行各业都在逐步实行改革。打破旧的观念，革除旧的弊端，进行改革是促进社会发展的强大动力和必经之路。尽管银行系统的改革面临着重重阻力，但在党政的领导下，在改革的浪潮中，银行正日益发挥着重大的作用。只有坚持和加强党政建设，银行才能对国民经济的协调发展发挥更大的影响。
关键词：银行 改革 思想政治工作 党政建设
随着社会主义市场经济和改革的进一步深化，银行在社会经济发展中的地位和作用愈加明显。银行的重要作用，只有得到党政领导的重视和支持才能得以充分发挥出来，而党政领导也只有认识银行的作用，了解银行的情况，才能对银行工作有深入的指导。
一、银行改革过程中要加强思想政治工作。
随着社会主义市场经济的深入发展和市场经济体制的不断完善，当前很多地方的银行系统都在逐步推行主任负责制。各基层行、科室等都分别实行了经营承包责任制和目标管理责任制，对各级干部实行聘任、招聘和聘用的方式，在干部人事管理制度中引人了竞争机制。这些方面的改革将干部职工的切身利益与银行紧密联系起来，因此，各种各样的思想在业内不断反映出来，员工的情绪异常波动。如：对银行改革中遇到的困难缺乏充分的认识和信心；对实行主任负责制与转变党政分开的职能认识上不明确;对引入竞争机制，推行各种形式的经营承包遇到多方面的阻力，在思想上缺乏承受力；对于初步拉开收入分配上的差距，思想上有压力，一时还不能适应。
（一）提高职工对改革的思想认识。
对职工进行改革的深入教育，在理论上使职工认识改革的必要性，必须转变旧观念，打破旧框框，闯出一条新路子。要改变社会主义初级阶段生产力发展水平低下的状况，坚持改革是不二的法门，这是人类社会历史发展的客观规律。
在社会和本部门的实践中使职工认识改革的紧迫性。银行是国民经济的综合部门，银行的改革工作对于稳定市场与人心，促进国民经济的协调发展具有重大的影响。而银行也只有通过深化改革，才能给社会各行各业注入新的活力，带来生机。同时也会给银行和职工带来切身的经济利益，让大家从实践中充分认识改革的必要性、紧迫感和可行性。
（二）提高对行内引入竞争机制、党政分开职能转变的宣传和认识。
对职工进行竞争意识的教育和宣传。宣传引入竞争机制，鼓励人才竞争，推行和落实经营目标责任制与承包责任制，对于促进国民经济健康迅速发展具有重大意义。让职工明确在业务经营活动和人事制度中，引用竞争机制，并不是个体与个体之间的好恶之争，而是为了通过竞争促使银行向企业化方向发展，在竞争中实现优胜劣汰，使大量人才得以涌现出来，并革除领导干部终身制的弊端。在工作中和政治上要批评、防止打击先进的倾向。应当树立支持先进人物，转变对先进人物百般挑剔，求全责备的旧观念，为先进人物、改革者、实干家创造一个可以脱颖而出的良好条件和环境。
明确党的基层组织由过去的“领导一切”转变为发挥保证监督作用，真正做到党要管党，实行党政分开。使职工充分认识到不能以党委部门人员的多少以及管事的程度，来衡量党的领导是加强还是削弱了，不能把书记排位的先后作为衡量党的地位高低的标准。还要让职工明确主任在各项工作中的中心地位。认识建立以主任为中心的决策指挥系统，把管人、业务、思想统一起来，对于充分调动和发挥职工的积极性，提高工作效率，促进银行由管理型向经营型的转变都有着深刻的影响。
（三）提高对收入分配制度的教育和认识。
教育职工对坚持按劳分配原则有充分的认识，使干部职工明确个人利益与集体利益密切相关。银行的业务发展了、效益提高了，职工的工资收入也会随之提高。因此，激励职工要不断努力发展业务，开拓新的业务渠道，挖掘资金来源，促进经济效益的提高。
在分配上还必须注意拉开差距，贯彻多劳多得、少劳少得、不劳无得的原则。为了调动职工的积极性，要在考核的基础上，对工作完成的数量多和质量高的职工与工作消极、平庸的职工分开档次，拉大奖金差距，使大家懂得必须改变过去那种害怕担风险和责任，遇事推馁扯皮，吃“大锅饭”的平均主义做法。
在工作中，还要教育职工正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。集体利益高于个人利益，在必要的时候为了国家利益牺牲个人利益，任何时候都不能损害和破坏国家利益与集体利益。而国家合集体也必须尊重个人利益，对职工付出的合法、正当的超定额劳动，国家应给予应有的实际利益。此外，还需处理好银行之间业务竞争中的关系，任何时候都不能为了在竞争中求胜而违反政策，挖别人墙角，要求团结，讲究良性竞争，在正当竞争中优胜劣汰，促进国民经济协调发展。
二、改革以来加强银行党政建设的对策。
（一）加强领导班子建设。
领导干部以身作则，这是端正党风带好行风的关键。党组一班人首先应当自觉认真地贯彻党的基本路线和各项方针政策，自觉地维护和贯彻党的民主集中制原则，凡重大决策都要经过集体讨论方能作出决定，保证党的路线方针政策及各项金融法规、法令的贯彻执行和畅通。在原则的问题上不搞“变通”。 组织全行干部职工认真学习《党章》，按照先领导后群众，先党内后党外的原则，以班子成员和党员为重点行内在开展小整风。此外，在工作中要求党组一班人和其他行级领导，自觉做到埋头苦干，克兢职守，生活作风廉洁自律，严以律己，不搞特殊化和特权化。凡是要求群众做到的，领导班子自己首先要做到；要求群众不做的，自己首先不做。在党组一班人的带动和影响下，鼓励全行同志奋力拼搏，不但在业务工作上连创佳绩，而且搞好全行的党风康政建设和精神文明建设。
要抓好培养金融干部工作，特别是对年轻干部的培养。除了要抓好中层以上领导干部的培训，努力提高他们的政治素质和业务素质，使他们在政治思想上不偏离党的基本路线、方针和政策，还需要注意对年轻干部的培养和选拔。各行首先要进一步解放思想，为使优秀的年轻干部脱颖而出创造良好的环境和条件。必须把对年轻干部的培养列入各行的长期目标和考核任务，加强各行自己的培训工作，有针对性地培训干部，注意培养干部的多样性。
（二）加强对职工的教育。
抓好思想教育，这是端正党风带好行风的基础。各行系统深入地进行建设有中国特色社会主义理论的教育，澄清全行干部职工思想上存在的一些模糊观念，提高职工分辫是非的能力。认真开展思想道德教育。各行党组织向全行发出讲政治、讲学习、讲纪律、讲奉献的号召，加强全行的思想道德和行风建设。在干部党员中组织开展学习党纪政纪条规教育和考试，同时在全行职工中开展法律学习活动，进一步增强干部职工的法律意识，自觉做到依法办事。
把全行的党政建设切实贯彻到实际中。各行应针对本行业、本单位的特点和具体实际情况制定一系列具体的措施，完善本行党风廉政建设方面的规章制度，并坚持抓好落实。党组织把贯彻执行加强党政建设和各项具体规定作为反腐斗争的有力武器。应在全行及时传达贯彻上级有关廉政建设的文件条例，如《关于禁止工作人员参加可能对执行公务有影响的宴请的规定》、《关于禁止工作人员参加用奋款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定》等，从不同侧面对各级领导党员和职工的行为进行规范和约束。
各行注意根据形势的发展变化，运用多种形式，抓好思想教育。以维护党风政纪，坚持财经纪律，严以律己的好人好事做活教材，对全行干部职工进行党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统教育，教育他们继续坚持和发扬我党艰苦奋斗的传统美德。随着改革开放以来，对外政策的加大实行，资产阶级思想不断地侵入和腐蚀，在这种新形势下，迫切地要求我们加强对全行的反腐蚀教育，抵御“糖衣炮弹”的诱惑和腐蚀。当然，最为重要的就是抓顶防性教育。我们需要根据形势的发展变化，及时分析每个时期可能出现的不正之风，有针对性地给全行职工打“预防针”，未雨绸缪，防患于未然。
（三）建立健全的规章制度。
建立健全规章制度，这是端正党风带好行风的保证。抓好党风行风建设，还必须制定各种规章制度作保证，并将各项规章制度落到实处。坚持加强党课教育，对于党课教育不是走过场，而是结合不同时期出现的倾向性问题，进行针对性的党性、党风、党纪教育，争取每上一次党课党员的党性观念都能有所增强。各行还必须坚持定期检查制度，结合半年和年终总结，坚持做到每半年检查和总结一次维护党风政纪、执行财经纪律的情况。
建立健全抓党风行风责任制。把党风行风建设作为岗位责任制的一项重要内容，把是否维护党风党纪和执行财经纪律，作为衡量个人和科室工作好坏的一条重要标准，作为评定奖金、能否提拔的一项重要条件。
树立先进模范人物，是端正党风带好行风的好方法。为了根本扭转党风行风，应坚持以正面教育为主，经常表扬坚持财经纪律和全心全意为人民服务的先进人物，树立先进典型，带出良好的行风。而对于先进典型，各行应制定相应的规章制度，保护和激励先进典型，为优秀人才的涌现创造良好的环境和制度保障。
随着社会主义市场经济的进一步完善和发展，各行各业都在逐步实行改革。打破旧的观念，革除旧的弊端，进行改革是促进社会发展的强大动力和必经之路。尽管银行系统的改革面临着重重阻力，但在党政的领导下，在改革的浪潮中，银行正日益发挥着重大的作用。只有坚持和加强党政建设，银行才能对国民经济的协调发展发挥更大的影响。