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【摘要】：党外干部培训工作的优良影响着统战工作的全局。当前，此项工作虽然得到党中央高度重视，并取得较大成就，但同时也存在着一些问题，只有对这些问题进行剖析并做出相应调整，才能保证培训工作高质优效，才能使党外干部培训工作顺利进行。
【关键词】：党外干部;培训;考核机制
党外干部教育培训是一项事关党和国家命运前途的重大任务，提高党外干部培训质量是建国以来党和政府十分重视的工作，尽管当前各类干部院校积极组织干部培训工作并取得了很大成效，但从实际情况来看，我们的干部培训仍然存在一些问题。
一、党外干部培训存在问题
1、培训内容重复，未紧跟时政发展
首先，在党外干部的培训中，培训内容重复的现象屡见不鲜，同一课题在不同的培训场合屡屡出现，并重复多次使用。如同一单位的同一干部，在晋升前后均参加了同一干部院校同一内容的培训。晋升前是作为后备干部参加培训，晋升后是作为领导干部参加培训，但培训的学校、内容却完全相同。其次，培训内容滞后性强，未紧跟社会热点、重点关注问题，万金油课题频频出现。仅仅通过改动标题而不改变内容的方法使课题接上时代步伐，导致培训内容不具备社会前瞻性。最后，尚存在培训仅仅走形式，走过场的状况，为应付培训任务或勉强与社会热点接轨，使内容生搬硬套，脱离现实基础，内容言之无物。
2、参加培训人员不够重视
党外干部培训应当任、用结合。参加培训的相当多干部都是带着委派单位期许进行培训，以求获得最新理论知识并提高自身素质。但实际培训中，不少干部的培训仅仅为支持机构内部工作而参加学习，更有许多单位本身也不够重视培训工作，认为可有可无，同一个学员参加多场培训的情况非常普遍。这就使得干部培训没有约束力和压力，培训目标不明确，将培训看做是形式主义，这不仅降低了培训质量，脱离了培训初衷，还造成各部门资源的极大浪费。
3、负责培训机构院校缺乏有效监控
一方面，相当一部分从事干部培训院校和机构迫于完成分配下来的培训任务，使培训流于形式化。对这些机构院校而言，只要办了班，不管内容如何，效果如何，培训了一定数量干部，就算完成任务。另一方面，少数培训机构还存在收费混乱形象。有些干训院校或机构办学思想不够端正，将干部培训当做单位创收的重要渠道，忽视干部教育的社会效益和长远意义，在教学组织中向参训学院收取多种不合理费用，有的院校或机构利用行政职权，将一些无价值的学习参考资料硬性地派发给学员，这种做法极大地影响了学员的学习热情。
4、培训形式单一，缺乏规范
目前干部培训的课程设置和培训形式主要以课堂与实地考察两者为主，而培训时间通常比较短，一般在一两个星期到一两个月为主。培训往往期望将重点、难点等各种问题压缩成几堂课呈现，在这样短的时间内，系统讲清几门学科知识是不可能的。在教材上，干部培训很少涉及教材，通常是以少量打印资料或者配以学术经典著作，这些书目加起来常达几十万、甚至几百万字，参训学员难以读完。而最后却对阅读效果甚少过问，这也使培训效果大打折扣。
二、对于加强党外干部教育培训对策建议
1、设立党外干部培训专项经费，加大投入
党外干部培训涉及到的乱收费、师资队伍不稳定等，都与干部培训经费短缺相关。为杜绝培训事项中的各种猫腻行为，只有从源头上解决资金问题，加大国家对于党外干部培训院校的经费投入，设立培训专项资金，严格按计划使用，才能杜绝培训中的奢侈腐化等各种歪风邪气，真正为干部培训提供一个良好的环境基础。
2、建立双向考核机制，提高干部对培训的重要性意识
党外干部培训必须要落到实处，不能单靠培训场数、人数来表现重视程度。只有让广大干部尤其是领导干部充分认识干部培训的重要性，才能克服干部培训的形式主义倾向，提高干部参加培训的自觉性和培训期间的积极性。因此，一方面建议将培训与考核机制相挂钩，建立起严格的培训考核制度，对于提高学员的重视性有重要作用，能够促进学员严格要求自己的学习。另一方面，培训单位需加强与用人单位的沟通，促使参训干部所在单位同样建立培训考核制度，只有这样，才能促使参训干部认识到培训是一件十分严肃的事情，从而确保培训质量。
3、增强师资队伍建设，打造精品课题
目前，干部培训自身本就缺乏系统性理论，实践工作也非常繁琐，因此，从事干部培训的老师是特殊的教育者。而这支队伍水平参差不齐，知识结构千差万别，给干部培训的教学增加了难度。首先，必须提高培训老师的内容质量，求精而不求多。培训内容必须紧跟时代节奏，关注社会最热点、难点问题，授课必须抓住核心，精简充实。其次，注意理论与实践的结合。如果仅仅只注重理论修养的学习，难免出现脱离实际的情况。最后，课程必须有针对性，党外干部有其自身的特点，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证，其最重要的作用就是参政议政，所以课程内容还必须围绕党外干部自身的特点进行讲授。
4、建立远程教育培训模式，拓宽培训渠道
为提高党外干部培训的系统性、积极性，必须拓宽培训渠道。随着远程教育在普遍教育中的推行，在干部培训中采取远程教育的方式同样应该引起重视。党外干部的培訓是一个长期的，持续的过程，远程教育恰好可以弥补党外干部培训传统模式的不足，解决教育资源不均衡的问题。同时，远程教育模式还可以解决传统培训中无法解决的工学矛盾，使自己在学习中注重与工作的结合，有利于内化培训效果。而且现代远程教育先天具有的不受时空的限制，能够让党外干部随时随地选取自己需要学习的资源，大大提高了学习效率和积极性，有利于学习型政党的艰涩。同时，利用现代网络的高速计算系统，我们甚至可以借助现代远程教育统计出党外干部的需求和资源需要程度，从而对党外干部的培训内容作出完善。
总之，党外干部培训工作的优良影响着统战工作的全局，为提高党外干部的思想觉悟，理论水平，业务素质，参政议政能力，这项工作必须长期坚持下去。只有不断完善在党外干部培训工作中的不足之处，使培训工作的重要性深入人心，才能使党外干部培训工作真正得以贯彻落实。
参考文献：
[1]崔静.缤纷馥郁香满园——党外代表人士队伍建设亮点[J].中国统一战线，2012（5）.
[2]张永先..高校干部教育培训工作存在的问题及思考[J].科教文汇，2008（11）.
【关键词】：党外干部;培训;考核机制
党外干部教育培训是一项事关党和国家命运前途的重大任务，提高党外干部培训质量是建国以来党和政府十分重视的工作，尽管当前各类干部院校积极组织干部培训工作并取得了很大成效，但从实际情况来看，我们的干部培训仍然存在一些问题。
一、党外干部培训存在问题
1、培训内容重复，未紧跟时政发展
首先，在党外干部的培训中，培训内容重复的现象屡见不鲜，同一课题在不同的培训场合屡屡出现，并重复多次使用。如同一单位的同一干部，在晋升前后均参加了同一干部院校同一内容的培训。晋升前是作为后备干部参加培训，晋升后是作为领导干部参加培训，但培训的学校、内容却完全相同。其次，培训内容滞后性强，未紧跟社会热点、重点关注问题，万金油课题频频出现。仅仅通过改动标题而不改变内容的方法使课题接上时代步伐，导致培训内容不具备社会前瞻性。最后，尚存在培训仅仅走形式，走过场的状况，为应付培训任务或勉强与社会热点接轨，使内容生搬硬套，脱离现实基础，内容言之无物。
2、参加培训人员不够重视
党外干部培训应当任、用结合。参加培训的相当多干部都是带着委派单位期许进行培训，以求获得最新理论知识并提高自身素质。但实际培训中，不少干部的培训仅仅为支持机构内部工作而参加学习，更有许多单位本身也不够重视培训工作，认为可有可无，同一个学员参加多场培训的情况非常普遍。这就使得干部培训没有约束力和压力，培训目标不明确，将培训看做是形式主义，这不仅降低了培训质量，脱离了培训初衷，还造成各部门资源的极大浪费。
3、负责培训机构院校缺乏有效监控
一方面，相当一部分从事干部培训院校和机构迫于完成分配下来的培训任务，使培训流于形式化。对这些机构院校而言，只要办了班，不管内容如何，效果如何，培训了一定数量干部，就算完成任务。另一方面，少数培训机构还存在收费混乱形象。有些干训院校或机构办学思想不够端正，将干部培训当做单位创收的重要渠道，忽视干部教育的社会效益和长远意义，在教学组织中向参训学院收取多种不合理费用，有的院校或机构利用行政职权，将一些无价值的学习参考资料硬性地派发给学员，这种做法极大地影响了学员的学习热情。
4、培训形式单一，缺乏规范
目前干部培训的课程设置和培训形式主要以课堂与实地考察两者为主，而培训时间通常比较短，一般在一两个星期到一两个月为主。培训往往期望将重点、难点等各种问题压缩成几堂课呈现，在这样短的时间内，系统讲清几门学科知识是不可能的。在教材上，干部培训很少涉及教材，通常是以少量打印资料或者配以学术经典著作，这些书目加起来常达几十万、甚至几百万字，参训学员难以读完。而最后却对阅读效果甚少过问，这也使培训效果大打折扣。
二、对于加强党外干部教育培训对策建议
1、设立党外干部培训专项经费，加大投入
党外干部培训涉及到的乱收费、师资队伍不稳定等，都与干部培训经费短缺相关。为杜绝培训事项中的各种猫腻行为，只有从源头上解决资金问题，加大国家对于党外干部培训院校的经费投入，设立培训专项资金，严格按计划使用，才能杜绝培训中的奢侈腐化等各种歪风邪气，真正为干部培训提供一个良好的环境基础。
2、建立双向考核机制，提高干部对培训的重要性意识
党外干部培训必须要落到实处，不能单靠培训场数、人数来表现重视程度。只有让广大干部尤其是领导干部充分认识干部培训的重要性，才能克服干部培训的形式主义倾向，提高干部参加培训的自觉性和培训期间的积极性。因此，一方面建议将培训与考核机制相挂钩，建立起严格的培训考核制度，对于提高学员的重视性有重要作用，能够促进学员严格要求自己的学习。另一方面，培训单位需加强与用人单位的沟通，促使参训干部所在单位同样建立培训考核制度，只有这样，才能促使参训干部认识到培训是一件十分严肃的事情，从而确保培训质量。
3、增强师资队伍建设，打造精品课题
目前，干部培训自身本就缺乏系统性理论，实践工作也非常繁琐，因此，从事干部培训的老师是特殊的教育者。而这支队伍水平参差不齐，知识结构千差万别，给干部培训的教学增加了难度。首先，必须提高培训老师的内容质量，求精而不求多。培训内容必须紧跟时代节奏，关注社会最热点、难点问题，授课必须抓住核心，精简充实。其次，注意理论与实践的结合。如果仅仅只注重理论修养的学习，难免出现脱离实际的情况。最后，课程必须有针对性，党外干部有其自身的特点，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证，其最重要的作用就是参政议政，所以课程内容还必须围绕党外干部自身的特点进行讲授。
4、建立远程教育培训模式，拓宽培训渠道
为提高党外干部培训的系统性、积极性，必须拓宽培训渠道。随着远程教育在普遍教育中的推行，在干部培训中采取远程教育的方式同样应该引起重视。党外干部的培訓是一个长期的，持续的过程，远程教育恰好可以弥补党外干部培训传统模式的不足，解决教育资源不均衡的问题。同时，远程教育模式还可以解决传统培训中无法解决的工学矛盾，使自己在学习中注重与工作的结合，有利于内化培训效果。而且现代远程教育先天具有的不受时空的限制，能够让党外干部随时随地选取自己需要学习的资源，大大提高了学习效率和积极性，有利于学习型政党的艰涩。同时，利用现代网络的高速计算系统，我们甚至可以借助现代远程教育统计出党外干部的需求和资源需要程度，从而对党外干部的培训内容作出完善。
总之，党外干部培训工作的优良影响着统战工作的全局，为提高党外干部的思想觉悟，理论水平，业务素质，参政议政能力，这项工作必须长期坚持下去。只有不断完善在党外干部培训工作中的不足之处，使培训工作的重要性深入人心，才能使党外干部培训工作真正得以贯彻落实。
参考文献：
[1]崔静.缤纷馥郁香满园——党外代表人士队伍建设亮点[J].中国统一战线，2012（5）.
[2]张永先..高校干部教育培训工作存在的问题及思考[J].科教文汇，2008（11）.