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我国的本科教学评估历经三十多年的发展,已积累了许多经验,2011年年底教育部出台了新的本科教学评估方案。这一新方案在评估实践中已产生了积极的效果,其设计思想、主要内容和特点对于构建职业教育质量保障与评估制度也有一定的启示作用。
1.整体设计职业教育质量保障与评估制度。中国的职业教育过去十几年发展比较迅速,但质量保障体系的建设相对滞后。当前职业教育工作已转向以提高质量为中心任务,这就需要系统考虑,整体设计今后职业教育质量保障与评估的制度体系,改变以往分散、随机的评估方式,形成质量保障的长效机制。教育规律是相通的,本科新评估方案的五种评估模式应该也适用于职业教育。例如,在1200多所高职高专院校中,目前统一接受的是高职院校人才培养工作评估,结论都是“通过”或暂缓通过,如果能对这些学校分类开展评估,对学校的激励作用会更大。
2.完善组织架构。职业教育质量监控的主体在地方政府,但在国家层面也要加强宏观指导和协调,特别是在职业教育发展的转型期,如果有专门的机构负责研究设计、组织协调、监管评价职业教育质量保障与评估工作,会大大加快职教质量保障体系建设。此外,应充分发挥相关行业(企业)、职业教育学会和社会专门评价机构等方面作用,鼓励扶持第三方评估机构对职业教育质量开展评价,形成政府、学校、社会和专门机构共同开展教育评价的局面。
3.充分考虑职业教育特殊规律性和发展趋势。职业教育有其特殊性,在设计质量保障与评估制度时要给予充分重视。例如,职业教育倡导以就业为导向的办学理念,施行定单式培养、“双证书”制度、顶岗实习等措施,都是职业教育的显著特点,因此,在职业保障与评估的内容和方式上都应该反映这些要求。另外,中高职衔接是目前职业教育的一项重要改革措施,从经济和社会发展的趋势看,将来也一定会有四年制乃至更高层面的职业教育。现代职业教育的建设和发展,必然要求质量保障与评估制度与之相匹配,对此需要开展前瞻性的研究。
4.树立学校是质量保障与评估主体的理念。国际上最新的第四代评估理论强调学校是质量保障与评估的主体,强调评估是一个协商共同建构的过程,强调尊重利益相关方的诉求。外部的质量保障与评估最终目的是促进学校建立并完善内部质量保障体系,因此在本科新评估方案提出的五种评估模式中特别强调学校自我评估是基础。要大力宣传这种理念,让学校认识到人才培养是学校的根本任务,保障质量是学校责无旁贷的责任,要由被动接受外部评估转向主动建好内部评估制度,包括建好内部教学状态数据库,主动向社会发布年度质量报告等。如果每一所学校内部质量保障体系都能建好并有效运行,中国职业教育的质量就能有根本保障。
1.整体设计职业教育质量保障与评估制度。中国的职业教育过去十几年发展比较迅速,但质量保障体系的建设相对滞后。当前职业教育工作已转向以提高质量为中心任务,这就需要系统考虑,整体设计今后职业教育质量保障与评估的制度体系,改变以往分散、随机的评估方式,形成质量保障的长效机制。教育规律是相通的,本科新评估方案的五种评估模式应该也适用于职业教育。例如,在1200多所高职高专院校中,目前统一接受的是高职院校人才培养工作评估,结论都是“通过”或暂缓通过,如果能对这些学校分类开展评估,对学校的激励作用会更大。
2.完善组织架构。职业教育质量监控的主体在地方政府,但在国家层面也要加强宏观指导和协调,特别是在职业教育发展的转型期,如果有专门的机构负责研究设计、组织协调、监管评价职业教育质量保障与评估工作,会大大加快职教质量保障体系建设。此外,应充分发挥相关行业(企业)、职业教育学会和社会专门评价机构等方面作用,鼓励扶持第三方评估机构对职业教育质量开展评价,形成政府、学校、社会和专门机构共同开展教育评价的局面。
3.充分考虑职业教育特殊规律性和发展趋势。职业教育有其特殊性,在设计质量保障与评估制度时要给予充分重视。例如,职业教育倡导以就业为导向的办学理念,施行定单式培养、“双证书”制度、顶岗实习等措施,都是职业教育的显著特点,因此,在职业保障与评估的内容和方式上都应该反映这些要求。另外,中高职衔接是目前职业教育的一项重要改革措施,从经济和社会发展的趋势看,将来也一定会有四年制乃至更高层面的职业教育。现代职业教育的建设和发展,必然要求质量保障与评估制度与之相匹配,对此需要开展前瞻性的研究。
4.树立学校是质量保障与评估主体的理念。国际上最新的第四代评估理论强调学校是质量保障与评估的主体,强调评估是一个协商共同建构的过程,强调尊重利益相关方的诉求。外部的质量保障与评估最终目的是促进学校建立并完善内部质量保障体系,因此在本科新评估方案提出的五种评估模式中特别强调学校自我评估是基础。要大力宣传这种理念,让学校认识到人才培养是学校的根本任务,保障质量是学校责无旁贷的责任,要由被动接受外部评估转向主动建好内部评估制度,包括建好内部教学状态数据库,主动向社会发布年度质量报告等。如果每一所学校内部质量保障体系都能建好并有效运行,中国职业教育的质量就能有根本保障。