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[摘 要]随着我国社会经济的蓬勃发展，城市化进程的加快，城市规划的任务和责任也越来越重。当前城市规划和建筑管理已摆在重要的位置上。本文阐述了城市规划塑造城市美，并分析了城市规划与建筑管理的关系，提出实现城市规划与建筑管理相结合的重要性。
[关键词]城市规划；建筑管理；基本建设
中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0193-01
一、城市规划塑造城市美
城市地貌既可以因为有了建筑而受到破坏，也可以通过建筑而获得更为良好的效果，城市的发展，完全可以按人们的意圖往往与地理特征密切地结合。通过艺术性的建设，为人类造福，又使原来的自然景色更加完美，相得益彰。如蚌埠市龙子湖，依山傍水，风光旖旎，规划与建筑，而巧妙地利用起伏多姿的山丘峡谷的特殊地形，建设游览设施时，就可把许多形体不同的建筑布置在山坡上和峡谷中。把一些建筑物掩映在青山绿树之中。
当然一个完美的城市艺术品的形成，单有优越的自然地形还不够，还要长年累月、无微不至的精心保护和管理，在某些方面稍有疏忽，往往会铸成大错，破坏城市的艺术完美性。投资1.5亿元巨资兴建的龙湖公园，已具规模，有浪漫的临水驳桥，有标志型的构筑雕塑，还有大片的绿树成荫和花卉草坪造景。深受广大市民的欢迎，每逢节日游客满园载歌载舞、欢声笑语洋溢着一片欢乐的气势。
城市的艺术美不仅与地理位置有关，还取决于城市的建筑及其它辅助设施，人行道和车行道的材料和线型、围墙、栅栏、绿化、路灯、报亭、候车棚、交通信号牌、宣传牌等，人们往往用雕塑或其他各种装饰来美化城市，市内大面积的墙面上往往镶嵌图案。彩色陶瓷浮雕等掩盖城市墙面的单调感。
各类建筑，包括剧场、办公楼、住宅等，设计不仅要体现自己的意图，满足各自的功能而且要保证城市规划的协调，任何建筑都不应违反城市规划的执行和管理。当然就某一幢建筑来说，还得考虑到建筑材料，如蚌埠市会展中心造型形体和立面的处理及建筑周围的协调，是理想的建筑，给人一种美的感觉。
一个城市的艺术特色，不是一览无余，也不是一个静止的观赏者所能领略的，要评价一个城市，必须从各种不同的角度，通过对整个城市建筑、广场、街道、绿化等全面加以观察后才能得出一个比较客观的好坏结论。
要把城市规划好、建设好，管理是关键，是实现城市美的重要手段。
二、城市规划是建筑管理的依据
城市是由道路、房屋、绿化、管线等各种工程设施组成环境空间的整体，它包含着许多机关、工厂、仓库、学校、商店、医院、住宅以及各种公共建筑，如果没有正确的规划思想，那就会形成杂乱无章的混乱局面。城市规划是属于上层建筑意识形态范畴的，它是通过建筑管理逐步变物质的东西。因此，可以这样认为：建筑管理是实现城市规划的保证，反过来说，城市规划则是城市各项建设工程设计和建筑管理的依据，在城市规划的指导下，建筑管理必须正确掌据规划的原则，按照详细规划的内容和要求，审查批准各项建设工程的施工，使城市在较短的时间内展现出有计划、有步骤的建成欣欣向荣的新面貌。使新型的社会主义城市真正体现为无产阶级政治服务，为工农业生产服务，为劳动人民生活服务的建设方针。
三、城市规划和建筑管理相结合
为了使城市规划符合客观实际，现场查勘，调查研究，不断地调整补充规划的具体内容。使城市建设比较合理、协调。同时也不断丰富建筑管理的实践内涵，以提高建筑管理的水平。如选择厂址、建筑方案，通过现场查勘，就可以把握清楚地形地貌和周围环境，因地制宜的处理问题。城市建设中的问题，需要把规划、管理和领导结合起来，进行业务讨论，科学分析比较，综合平衡，避开不利的因素，正确得以建设。城市规划是在一定时期内城市发展的计划和蓝图，只有认真做好城市规划、并加以实现，才能发挥经济效益、社会效益和环境效益，因此，建筑管理人员必须认真学习和掌握运用城市规划，敞开思想，努力汲取有关的科学知识，倾听群众意见，公示规划意图，热情宣传贯彻城市规划和城市建设的政策规定，使建筑管理工作满足城市建设的需要。
四、建筑管理、城市规划和基本建设
城市各项建设是按照工农业的发展和城市房地产的开发来实施城市建设，要以科学发展观适用城市规划这个龙头来统领企业的发展和各项开发建设项目的形成，把各类建设项目均纳入城市规划的轨道上来，通过建筑管理来实施建设。近年来，单位的建设项目，已基本上接规划进行建设，唯独郊区的居民点，随意乱建的现象时有存在，给国家的经济建设带来浪费，加大了改造的投资，建筑管理部门应重视这一不可低估的现象。
根据城市规划，提出建筑设计方案，对建筑物的层次、建筑立面的艺术处理，建筑物的体型、色彩和周围环境的布置进行规划和实施管理。
五、建筑管理是实现规划的综合管理
城市建设给人们的印象好坏，关键在于城市规划和城市建筑管理的水平如何，没有城市建筑管理，就不可能建设成社会主义的新型城市，城市建设的好坏，同样取决于建筑管理的水平，而建筑管理是城市规划管理的重要组成部门。它和城市的消防、环境、卫生、市政工程、交通、市容、绿化等各部门管理是互相联系、互相支持的。
建筑管理必须熟悉运用城市规划，建筑设计、施工技术、环境保护、园林绿化、管线工程、地形测量、工程地质、人防、抗震等科学知识来丰富提高建筑管理的业务水平。
在建筑管理的过程中，遇到的矛盾很多，例如近期建设与远期规划的矛盾，局部与整体的矛盾，地面建筑与地下管线的矛盾，三废处理与建设投资的矛盾，违法建筑与市容整顿的矛盾等，以及商业网点布置，道路拓宽，建筑物的立面处理，居住建筑的标准，都是经常碰到的个体问题，需要在城市规划的指导下建筑管理中认真加以分析解决的，要想迅速、妥善地解决这些矛盾。就必须掌握城市规划，丰富各种科学知识，按照科学管理的方法，加以协调平衡。总之，要认真学习实践科学发展观，掌握各种科学知识，提高业务水平，就有了解决城市建设中各种矛盾的途径和办法。认真解决各种矛盾的目的，也就是为了实现城市规划、管理好城市、建设好城市。
六、城市规划和建筑管理的重要性
建筑管理是客观存在的，只要有城市、就要有规划来指导建设，并通过建筑管理来进行实施。因此，必须认清城市规划是城市各项建设的整体布局、蓝图，建筑管理是实现城市规划的手段。
（1）建筑管理要简化手续，热情服务、以帮带管、加快管批时间，以赢得投资效益，促进和缩短基本建设的前期工作，消灭那种管、卡、压的旧的管理模式。把管理工作置于建设者的行列之中，竭诚塑造一种热情和谐服务氛围，真正体现管理为规划服务，为建设服务的宗旨。
（2）抓大放小，方便建设，坚持一张图，一支笔、一个令固然重要，这绝不意味着城市的所有建设项目，一个管理单位一揽无余，绝不是一个很小的建筑，那怕是开门、堵窗都得一个管理单位审批。也绝不是审批就是个人/权力0，应该摆正：审批是指导、帮助、服务的观点，实行分项目。分级进行管理，千方百计地为建设服务。为城市规划实施服务。
（3）遵循规章，不绚私情。要搞好管理，首先必须依法行政，利用各种宣传手段、宣传规划、宣传管理法规，以人性化的管理模式，使规划和管理成为各建设者的自觉行动。以期达到一种和谐的环境，实现城市规划，强化建筑管理，是各建设单位和公民的责任。经过管理者的辛勤努力，以达到建设申办者对城市规划的熟悉，管理法规的理解的目的。
参考文献
[1] 全国城乡规划执法制度管理委员会.城乡规划管理与法规[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2] 全国人大常委会法治工作委员会经济法室.中华人民共和国城市规划法解说[M].北京：知识产权出版社，2008.
[3] 任致远.21世纪城乡规划管理[M].南京：东南大学出版社，2000.
[4] 方家松.做好城市规划，服务市场经济（第3卷）[M].北京：当代世界出版社，1997.
[5] 杨秀珠.试论城市规划管理体制的改革[J].城市规划，2002（8）：51-55.
[6] 刘德绪，刘亚芬.河口城区的规划与建设特色[A].中国管理科学文萃[C].北京：当代世界出版社，1997.
[关键词]城市规划；建筑管理；基本建设
中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0193-01
一、城市规划塑造城市美
城市地貌既可以因为有了建筑而受到破坏，也可以通过建筑而获得更为良好的效果，城市的发展，完全可以按人们的意圖往往与地理特征密切地结合。通过艺术性的建设，为人类造福，又使原来的自然景色更加完美，相得益彰。如蚌埠市龙子湖，依山傍水，风光旖旎，规划与建筑，而巧妙地利用起伏多姿的山丘峡谷的特殊地形，建设游览设施时，就可把许多形体不同的建筑布置在山坡上和峡谷中。把一些建筑物掩映在青山绿树之中。
当然一个完美的城市艺术品的形成，单有优越的自然地形还不够，还要长年累月、无微不至的精心保护和管理，在某些方面稍有疏忽，往往会铸成大错，破坏城市的艺术完美性。投资1.5亿元巨资兴建的龙湖公园，已具规模，有浪漫的临水驳桥，有标志型的构筑雕塑，还有大片的绿树成荫和花卉草坪造景。深受广大市民的欢迎，每逢节日游客满园载歌载舞、欢声笑语洋溢着一片欢乐的气势。
城市的艺术美不仅与地理位置有关，还取决于城市的建筑及其它辅助设施，人行道和车行道的材料和线型、围墙、栅栏、绿化、路灯、报亭、候车棚、交通信号牌、宣传牌等，人们往往用雕塑或其他各种装饰来美化城市，市内大面积的墙面上往往镶嵌图案。彩色陶瓷浮雕等掩盖城市墙面的单调感。
各类建筑，包括剧场、办公楼、住宅等，设计不仅要体现自己的意图，满足各自的功能而且要保证城市规划的协调，任何建筑都不应违反城市规划的执行和管理。当然就某一幢建筑来说，还得考虑到建筑材料，如蚌埠市会展中心造型形体和立面的处理及建筑周围的协调，是理想的建筑，给人一种美的感觉。
一个城市的艺术特色，不是一览无余，也不是一个静止的观赏者所能领略的，要评价一个城市，必须从各种不同的角度，通过对整个城市建筑、广场、街道、绿化等全面加以观察后才能得出一个比较客观的好坏结论。
要把城市规划好、建设好，管理是关键，是实现城市美的重要手段。
二、城市规划是建筑管理的依据
城市是由道路、房屋、绿化、管线等各种工程设施组成环境空间的整体，它包含着许多机关、工厂、仓库、学校、商店、医院、住宅以及各种公共建筑，如果没有正确的规划思想，那就会形成杂乱无章的混乱局面。城市规划是属于上层建筑意识形态范畴的，它是通过建筑管理逐步变物质的东西。因此，可以这样认为：建筑管理是实现城市规划的保证，反过来说，城市规划则是城市各项建设工程设计和建筑管理的依据，在城市规划的指导下，建筑管理必须正确掌据规划的原则，按照详细规划的内容和要求，审查批准各项建设工程的施工，使城市在较短的时间内展现出有计划、有步骤的建成欣欣向荣的新面貌。使新型的社会主义城市真正体现为无产阶级政治服务，为工农业生产服务，为劳动人民生活服务的建设方针。
三、城市规划和建筑管理相结合
为了使城市规划符合客观实际，现场查勘，调查研究，不断地调整补充规划的具体内容。使城市建设比较合理、协调。同时也不断丰富建筑管理的实践内涵，以提高建筑管理的水平。如选择厂址、建筑方案，通过现场查勘，就可以把握清楚地形地貌和周围环境，因地制宜的处理问题。城市建设中的问题，需要把规划、管理和领导结合起来，进行业务讨论，科学分析比较，综合平衡，避开不利的因素，正确得以建设。城市规划是在一定时期内城市发展的计划和蓝图，只有认真做好城市规划、并加以实现，才能发挥经济效益、社会效益和环境效益，因此，建筑管理人员必须认真学习和掌握运用城市规划，敞开思想，努力汲取有关的科学知识，倾听群众意见，公示规划意图，热情宣传贯彻城市规划和城市建设的政策规定，使建筑管理工作满足城市建设的需要。
四、建筑管理、城市规划和基本建设
城市各项建设是按照工农业的发展和城市房地产的开发来实施城市建设，要以科学发展观适用城市规划这个龙头来统领企业的发展和各项开发建设项目的形成，把各类建设项目均纳入城市规划的轨道上来，通过建筑管理来实施建设。近年来，单位的建设项目，已基本上接规划进行建设，唯独郊区的居民点，随意乱建的现象时有存在，给国家的经济建设带来浪费，加大了改造的投资，建筑管理部门应重视这一不可低估的现象。
根据城市规划，提出建筑设计方案，对建筑物的层次、建筑立面的艺术处理，建筑物的体型、色彩和周围环境的布置进行规划和实施管理。
五、建筑管理是实现规划的综合管理
城市建设给人们的印象好坏，关键在于城市规划和城市建筑管理的水平如何，没有城市建筑管理，就不可能建设成社会主义的新型城市，城市建设的好坏，同样取决于建筑管理的水平，而建筑管理是城市规划管理的重要组成部门。它和城市的消防、环境、卫生、市政工程、交通、市容、绿化等各部门管理是互相联系、互相支持的。
建筑管理必须熟悉运用城市规划，建筑设计、施工技术、环境保护、园林绿化、管线工程、地形测量、工程地质、人防、抗震等科学知识来丰富提高建筑管理的业务水平。
在建筑管理的过程中，遇到的矛盾很多，例如近期建设与远期规划的矛盾，局部与整体的矛盾，地面建筑与地下管线的矛盾，三废处理与建设投资的矛盾，违法建筑与市容整顿的矛盾等，以及商业网点布置，道路拓宽，建筑物的立面处理，居住建筑的标准，都是经常碰到的个体问题，需要在城市规划的指导下建筑管理中认真加以分析解决的，要想迅速、妥善地解决这些矛盾。就必须掌握城市规划，丰富各种科学知识，按照科学管理的方法，加以协调平衡。总之，要认真学习实践科学发展观，掌握各种科学知识，提高业务水平，就有了解决城市建设中各种矛盾的途径和办法。认真解决各种矛盾的目的，也就是为了实现城市规划、管理好城市、建设好城市。
六、城市规划和建筑管理的重要性
建筑管理是客观存在的，只要有城市、就要有规划来指导建设，并通过建筑管理来进行实施。因此，必须认清城市规划是城市各项建设的整体布局、蓝图，建筑管理是实现城市规划的手段。
（1）建筑管理要简化手续，热情服务、以帮带管、加快管批时间，以赢得投资效益，促进和缩短基本建设的前期工作，消灭那种管、卡、压的旧的管理模式。把管理工作置于建设者的行列之中，竭诚塑造一种热情和谐服务氛围，真正体现管理为规划服务，为建设服务的宗旨。
（2）抓大放小，方便建设，坚持一张图，一支笔、一个令固然重要，这绝不意味着城市的所有建设项目，一个管理单位一揽无余，绝不是一个很小的建筑，那怕是开门、堵窗都得一个管理单位审批。也绝不是审批就是个人/权力0，应该摆正：审批是指导、帮助、服务的观点，实行分项目。分级进行管理，千方百计地为建设服务。为城市规划实施服务。
（3）遵循规章，不绚私情。要搞好管理，首先必须依法行政，利用各种宣传手段、宣传规划、宣传管理法规，以人性化的管理模式，使规划和管理成为各建设者的自觉行动。以期达到一种和谐的环境，实现城市规划，强化建筑管理，是各建设单位和公民的责任。经过管理者的辛勤努力，以达到建设申办者对城市规划的熟悉，管理法规的理解的目的。
参考文献
[1] 全国城乡规划执法制度管理委员会.城乡规划管理与法规[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2] 全国人大常委会法治工作委员会经济法室.中华人民共和国城市规划法解说[M].北京：知识产权出版社，2008.
[3] 任致远.21世纪城乡规划管理[M].南京：东南大学出版社，2000.
[4] 方家松.做好城市规划，服务市场经济（第3卷）[M].北京：当代世界出版社，1997.
[5] 杨秀珠.试论城市规划管理体制的改革[J].城市规划，2002（8）：51-55.
[6] 刘德绪，刘亚芬.河口城区的规划与建设特色[A].中国管理科学文萃[C].北京：当代世界出版社，1997.