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摘要：煤矿企业众所周知是高危行业，为确保煤炭行业的安全发展和科学发展，国家对煤炭行业的职工教育培训做出系列明确规定。如《煤矿安全规程》第一编总则第六条对煤矿企业、负责人、特种作业人员的培训就做出了特别规定。但在煤矿企业的具体实施过程中，职工教育培训工作确不尽如意，存在诸如企业培训重形式轻结果、职工参与培训的积极性不高甚至存在抵触态度等等问题，本文旨在通过对基层煤矿职工教育培训工作中存在的几类表象问题的分析，尝试提出改进煤矿职工教育培训工作的一些想法，希望对煤矿企业职工教育培训工作的改进起到抛砖引玉的效果。
关键词：安全；教育培训；问题；对策；
中图分类号：V555+.1文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-06-00220-01一、煤矿企业职工培训教育存在的问题及表现
（一）培训机构缺乏创新。主要表现在：培训枯燥单一，将职工等同于小学生进行培训，不注重交流互动，未考虑职工的实际工作经历和文化层次的差异；培训内容与工作脱节，培训教材与职工实际工作不相符。
（二）培训存在形式化。主要表现在：专职培训机构为办证而培训，只注重形式，培训职能未能体现在提高职工的文化知识和业务技能上来；举办职工培训专注于法律法规的强制性要求、更换证件的需要，培训过程应付形式化。
（三）职工参与培训的积极性不高。主要表现在：不按时参加培训，应付培训，学习主动性、自觉性较差，甚至不愿参加学习培训。
二、强化安全培训的对策及建议
（一）加强领导，规范职工教育培训程序
1、加强领导完善制度。一是要建立以矿长为第一责任人，人力资源部门为主体、各生产单位（车间）积极参与的体系。
2、规范培训程序。要针对不同的培训内容、培训人员制定相应的培训方案，明确培训的时间、内容、培训效果，配备相应的培训老师，选择培训的场地，培训结束后建立培训管理档案材料等等，做到培训的规范化、程序化。
3、专职培训和区队、班组自主培训优势互补。外送培训和内部培训相结合，长期培训与短期培训相结合，专业技能培训与适应性培训相结合，重点辅导与自学相结合，矿一级培训与区队一级培训并举。矿一级培训，即由人力资源职教部门牵头组织，负责培训国家规定的专题培训、企业文化理念培训、专业技能专题、专业继续教育培训等工作。
(二)进行培训管理创新
1、创新培训观念。煤矿安全培训要面向煤矿企业生产经营形势的需要，面向职工，要在管理模式、授课内容、培训方法以及培训指导思想、观念上进行突破，改变经久不变的惯性思维和方法，向现代培训模式转变，实现认知培训与体验式培训的有机结合，根据目标要求，从态度、知识、技能、行为等方面进行综合培训，突出在“用”中学。
2、创新培训内容。随着国家对煤矿行业安全监管力度的加大，煤炭行业监管法律法规日益健全，推动了安全技术的进步与发展，为了实现企业的合法生产和技术进步，企业就必须不断提高职工的安全技能，适应国家监管和企业发展的需要。因此，企业在培训内容上就必须要与时俱进，及时做出调整，充分考虑：一是技术对企业生产工艺的推动作用，在培训内容上必须充分反映最新的安全技术工艺和安全管理的模式及方法。二是注重体制的变化对安全管理方式和手段的推动作用。如：煤矿企业进行现代企业管理体制改造后，企业和职工之间的关系发生了重大的变化，因此在安全培训内容上，就必须将现代企业的管理理念、安全管理模式等融入培训的内容，必然推动教学模式和内容的变革和创新。三是，充分反映技术进步对安全管理思想的改变。
3、创新培训方式方法。一是创新培训方法。突出实用性，通过现场、实物或模拟演示集中学员的注意力，使学员有一种身临其境的感觉。二是推行案例警示教育培训法。贵州某老国有煤矿，在发展的过程中，积累了大量的事故教训，机电运输、顶板管理、防治水、煤与瓦斯突出、火灾等事故材料较多，应该说，每起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的，可以说是煤矿安全培训教材中的一笔宝贵财富，在培训中，充分利用一些发生在本矿、职工身边的典型案例进行讲解，不但可以强化学员的安全意识，也可以唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；还能避免空洞的说教，还对学员实践经验或教训的积累起到事半功倍的效果。二是创新培训方式。充分利用现代多媒体教学技术，采用PPT演示、动漫还原现场等方式，实现培训方式的多彩多样，给学员以全新的视觉效果，克服以往培训模式的单一性，突破时间、空间的对培训限制。
（三）营造积极向上的培训氛围
1、加强软硬件的投入。在硬件投入上，尤其是基层煤矿企业教育培训硬件设施远远落后，那种几间教室、几块黑板、两盒粉笔的配置与现代企业培训的要求相差甚远，要适应煤矿企业培训的新要求，就必须循序渐进改进教育培训的硬件投入，逐步建成含有电子教学、展览、电脑多媒体齐全的多功能教室，从硬件上着手首先改变职工教育培训的学习环境。在软件投入上，要紧跟时代要求，根据培训的需要，在师资力量的选择上坚持“走出去，引进来”的原则，一方面要加强自身培训力量的建设，扩大师资队伍，既有理论型的老师，也有职工身边的行家里手型的老师，可以是专职老师也可是兼职老师，实现师资队伍的多样性和兼容性；另一方面也要通过聘请行业专家授课，开拓视野，引入新观念、新思想。
2、营造积极的学习氛围。一方面要通过设立技术工人、特种设备操作工人技术工资的方式，肯定这些岗位工人的技术含量，鼓励他们不断提高技术本领；另一方面要大力推行职工教育培训技能鉴定，技术级别的差异要在工资收入上有所体现，不能无视这种差别搞“同工同酬”，而造成职工“学得会讨得累”的厌学不学现象。总之，就是要在企业上形成尊重知识、推崇技术、重视人才的氛围；在职工中要努力形成乐学、好学，积极向上的良好观念。当教育培训的“外因”和“内因”都形成动力后，企业职工教育培训的良好氛围就会形成。
参考文献：
[1]煤矿企业创新职工培训工作浅析.何伟
[2]煤矿安全教育培训现状及对策思考.杜进栋,孔晋华
关键词：安全；教育培训；问题；对策；
中图分类号：V555+.1文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-06-00220-01一、煤矿企业职工培训教育存在的问题及表现
（一）培训机构缺乏创新。主要表现在：培训枯燥单一，将职工等同于小学生进行培训，不注重交流互动，未考虑职工的实际工作经历和文化层次的差异；培训内容与工作脱节，培训教材与职工实际工作不相符。
（二）培训存在形式化。主要表现在：专职培训机构为办证而培训，只注重形式，培训职能未能体现在提高职工的文化知识和业务技能上来；举办职工培训专注于法律法规的强制性要求、更换证件的需要，培训过程应付形式化。
（三）职工参与培训的积极性不高。主要表现在：不按时参加培训，应付培训，学习主动性、自觉性较差，甚至不愿参加学习培训。
二、强化安全培训的对策及建议
（一）加强领导，规范职工教育培训程序
1、加强领导完善制度。一是要建立以矿长为第一责任人，人力资源部门为主体、各生产单位（车间）积极参与的体系。
2、规范培训程序。要针对不同的培训内容、培训人员制定相应的培训方案，明确培训的时间、内容、培训效果，配备相应的培训老师，选择培训的场地，培训结束后建立培训管理档案材料等等，做到培训的规范化、程序化。
3、专职培训和区队、班组自主培训优势互补。外送培训和内部培训相结合，长期培训与短期培训相结合，专业技能培训与适应性培训相结合，重点辅导与自学相结合，矿一级培训与区队一级培训并举。矿一级培训，即由人力资源职教部门牵头组织，负责培训国家规定的专题培训、企业文化理念培训、专业技能专题、专业继续教育培训等工作。
(二)进行培训管理创新
1、创新培训观念。煤矿安全培训要面向煤矿企业生产经营形势的需要，面向职工，要在管理模式、授课内容、培训方法以及培训指导思想、观念上进行突破，改变经久不变的惯性思维和方法，向现代培训模式转变，实现认知培训与体验式培训的有机结合，根据目标要求，从态度、知识、技能、行为等方面进行综合培训，突出在“用”中学。
2、创新培训内容。随着国家对煤矿行业安全监管力度的加大，煤炭行业监管法律法规日益健全，推动了安全技术的进步与发展，为了实现企业的合法生产和技术进步，企业就必须不断提高职工的安全技能，适应国家监管和企业发展的需要。因此，企业在培训内容上就必须要与时俱进，及时做出调整，充分考虑：一是技术对企业生产工艺的推动作用，在培训内容上必须充分反映最新的安全技术工艺和安全管理的模式及方法。二是注重体制的变化对安全管理方式和手段的推动作用。如：煤矿企业进行现代企业管理体制改造后，企业和职工之间的关系发生了重大的变化，因此在安全培训内容上，就必须将现代企业的管理理念、安全管理模式等融入培训的内容，必然推动教学模式和内容的变革和创新。三是，充分反映技术进步对安全管理思想的改变。
3、创新培训方式方法。一是创新培训方法。突出实用性，通过现场、实物或模拟演示集中学员的注意力，使学员有一种身临其境的感觉。二是推行案例警示教育培训法。贵州某老国有煤矿，在发展的过程中，积累了大量的事故教训，机电运输、顶板管理、防治水、煤与瓦斯突出、火灾等事故材料较多，应该说，每起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的，可以说是煤矿安全培训教材中的一笔宝贵财富，在培训中，充分利用一些发生在本矿、职工身边的典型案例进行讲解，不但可以强化学员的安全意识，也可以唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；还能避免空洞的说教，还对学员实践经验或教训的积累起到事半功倍的效果。二是创新培训方式。充分利用现代多媒体教学技术，采用PPT演示、动漫还原现场等方式，实现培训方式的多彩多样，给学员以全新的视觉效果，克服以往培训模式的单一性，突破时间、空间的对培训限制。
（三）营造积极向上的培训氛围
1、加强软硬件的投入。在硬件投入上，尤其是基层煤矿企业教育培训硬件设施远远落后，那种几间教室、几块黑板、两盒粉笔的配置与现代企业培训的要求相差甚远，要适应煤矿企业培训的新要求，就必须循序渐进改进教育培训的硬件投入，逐步建成含有电子教学、展览、电脑多媒体齐全的多功能教室，从硬件上着手首先改变职工教育培训的学习环境。在软件投入上，要紧跟时代要求，根据培训的需要，在师资力量的选择上坚持“走出去，引进来”的原则，一方面要加强自身培训力量的建设，扩大师资队伍，既有理论型的老师，也有职工身边的行家里手型的老师，可以是专职老师也可是兼职老师，实现师资队伍的多样性和兼容性；另一方面也要通过聘请行业专家授课，开拓视野，引入新观念、新思想。
2、营造积极的学习氛围。一方面要通过设立技术工人、特种设备操作工人技术工资的方式，肯定这些岗位工人的技术含量，鼓励他们不断提高技术本领；另一方面要大力推行职工教育培训技能鉴定，技术级别的差异要在工资收入上有所体现，不能无视这种差别搞“同工同酬”，而造成职工“学得会讨得累”的厌学不学现象。总之，就是要在企业上形成尊重知识、推崇技术、重视人才的氛围；在职工中要努力形成乐学、好学，积极向上的良好观念。当教育培训的“外因”和“内因”都形成动力后，企业职工教育培训的良好氛围就会形成。
参考文献：
[1]煤矿企业创新职工培训工作浅析.何伟
[2]煤矿安全教育培训现状及对策思考.杜进栋,孔晋华