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改革开放以来，粮食宏观调控政策在维护粮食安全这个基点上，为适应复杂多变的粮食形势和财政状况，围绕稳定市场、安定民生这一主线展开了一波三折的演变过程。在改革开放之初，配合联产承包责任制，逐步放开粮食购销政策，给农民以休养生息的机会。在粮食问题初步改观之后，粮食宏观调控政策围绕粮食商品化、经营市场化的基本路子，加快了粮食流通体制改革的步伐。与此同时，粮食宏观调控政策的演变也不乏受制于财政经济利益博弈的影响，使粮食流通体制改革的进程尤为复杂多变。进入21世纪，改革开放战略结出了丰硕的经济之果，使得持续稳定反哺农