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摘要：近年来，我国在建筑工程预算上虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析，对确保工程造价的质量有着重要意义。
关键词：工程预算；工程造价；作用
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业也取得了非常显著的进步，比如工程规模的扩大、行业竞争的加剧等。为了能够增加建筑工程施工效益、增强企业竞争力，施工单位必须高度重视建筑工程预算在工程造价控制中所起到的作用。工程预算是科学预知工程投入的过程，能够对工程质量及成本控制产生极大影响，科学、系统的建筑工程预算，有助于施工单位及时、准确的发现问题所在，从实践及理论层面给予工程造价控制合理的参考。
一、建筑工程预算的影响因素
建筑工程预算是施工设计阶段中一个非常重要的环节，是建设施工单位需要完成工程项目的所有花费的一个预期的目标值。由于建筑工程预算在施工实施阶段之前就产生了，因此有着很大的不确定性，这就造成了预算存在局限性。在实际的操作中影响预算的准确性的主要原因有以下的几点：
1、设计的修改
在工程实施的过程中，常常会有一些实施的项目突发性的临场改变，这种改变是由多种可能性引起的，其中设计缺陷，业主意愿或者一些客观的条件发生了变化而需要变更设计而导致的变更。由于外在的条件发生了变化，建筑的设计也要相应的进行修改，以便能够适应建设的需要，但是预算不具备预测这种情况的发生，所以常常导致结算超过预算。
2、建筑材料市场
由于我国采用的是市场经济的经济制度，在市场经济的调控下，建筑材料的价格受到市场的调控，行情的不同，建材的市场价格往往发生较大的波动，并且这种波动往往是上升的趋势，不具有时效性，随着时间的变化，材料的价格往往发生较大的变化。
3、国家政策性的调价
由于国家参与诸多工程，特别是房地产工程的宏观调控，但是在工程的施工的过程中，始终是按照之前的政策制定的预算，每个阶段都有一定的步骤。不能颠倒，而在工程进度的过程中，由于国家政策的颁布，往往需要建筑工程进行调整以符合国家的政策法规。
4、现场不确定因素
在工程施工的过程中，由于施工承包人经常需要一些临时的用工，机械，以及设计变更等造成的返工等等一系列不包含在工程预算中需要解决的问题，因此施工现场各种不确定的因素产生的原因多种多样，是非常难于控制的因素。
二、工程预算在工程造价控制中的作用
1、保证建筑工程投资的科学性
在工程设计中的建筑工程预算为起点，计算，评价，核算工程成本，并编制相应的文件。设计概算审核批准后，可以作为一个投资计划，在签订合同，贷款合同的基础上。同时做好建筑工程的规划，设计，对施工和产品成本检查好所使用的资金，提供完善的档案。一些设计预算工程承包，工程设计计算成为投资者和企业合同的基础。工程设计预算后，通过国家有关部门的审核，银行可以根据这些设计概算的项目，通常数额不超过设计定额。
2、有助于编制建筑施工设计图
建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后，按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后，通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。另外，项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。
三、提高建筑工程预算水平的途径
1、提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要进入材料市场深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解有利于提高预算的准确性。同时这样能更好的有利于后期对施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损失进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
2、加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：
2.1 建立设计竞争机制，选择最优的设计方案
工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的设计方案。
2.2 尽量减少设计变更
设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。
3、完善调查及管理施工现场过程
3.1做好建筑工程的全面概预算编制，不仅需要编制人员熟悉图纸等理论环节，而且要求工作人员深入现场，真正对施工现场中影响施工情况的每个因素，如地质状况、生活环境及水文条件等进行了解和优化。可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并提出解决方案。
3.2我们还应当提高施工过程中的财务控制和监督能力。加强财务人员的分析和控制能力，也是做好工程預算、加强造价控制的有力措施和方法。在现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了，应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。及时的向决策层提出建议或者是实施财务上的调控能力来加强企业的管理。工程建设施工的过程中应该根据施工现场每天发生的财务状况作出财务报表并及时的与工程预算作出对比，根据财务信息的动向来加强工程造价的管理水平。
4、选择适合的施工单位
社会经济的飞速发展不可避免的带来了各项投资因素，如人力、用地、材料等费用的与日俱增。这就要求企业选择适合的施工单位，提升对施工的概预算能力，从而促进节约化工程的顺利进行。在施工单位确定之后，安装建筑设备、选择施工场地、购置建筑材料等工序便可开展，这些过程要按照科学合理、优化配置的要求进行。另外，在施工场地选择过程中，要本着实现资源、场地最大利用的原则作好搁置生活区、置放材料等工作。
5、提高管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是一个系统的工作，对管理人员的要求较高，不仅要求预算管理人员掌握预算专业知识及法律、法规和政策，还要对建筑工程涉及到的材料的采购、施工的工艺、工程结构等多方面的有所了解。同时在工程造价管理过程中涉及到金钱交易的过程非常复杂管理相当困难，因此管理人员还应该具备良好的职业道德。建筑单位应该针对造价预算的管理人员进行培养，而管理人员自身也要认识到工作的重要性，加强学习。
结束语
伴随着建筑行业的日益发展，建筑工程预算对工程造价控制工作产生的影响愈来愈重要。因此，在进行工程概预算过程当中，应按市场情况、实际施工条件及施工环境等要求逐步展开，为提高管理手段、提升建筑工程收益和建筑企业的竞争力等服务。
参考文献
[1] 屈瑞花.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].门窗,2013.11:191.
[2] 潘博.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].科技与企业,2013.(14):77-77.
[3] 竺齐波,张尧明.工程概预算对工程造价的影响以及控制策略[J].经营管理者,2012.
[4] 王爱红.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].科技与企业,2013.17:18+20.
关键词：工程预算；工程造价；作用
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业也取得了非常显著的进步，比如工程规模的扩大、行业竞争的加剧等。为了能够增加建筑工程施工效益、增强企业竞争力，施工单位必须高度重视建筑工程预算在工程造价控制中所起到的作用。工程预算是科学预知工程投入的过程，能够对工程质量及成本控制产生极大影响，科学、系统的建筑工程预算，有助于施工单位及时、准确的发现问题所在，从实践及理论层面给予工程造价控制合理的参考。
一、建筑工程预算的影响因素
建筑工程预算是施工设计阶段中一个非常重要的环节，是建设施工单位需要完成工程项目的所有花费的一个预期的目标值。由于建筑工程预算在施工实施阶段之前就产生了，因此有着很大的不确定性，这就造成了预算存在局限性。在实际的操作中影响预算的准确性的主要原因有以下的几点：
1、设计的修改
在工程实施的过程中，常常会有一些实施的项目突发性的临场改变，这种改变是由多种可能性引起的，其中设计缺陷，业主意愿或者一些客观的条件发生了变化而需要变更设计而导致的变更。由于外在的条件发生了变化，建筑的设计也要相应的进行修改，以便能够适应建设的需要，但是预算不具备预测这种情况的发生，所以常常导致结算超过预算。
2、建筑材料市场
由于我国采用的是市场经济的经济制度，在市场经济的调控下，建筑材料的价格受到市场的调控，行情的不同，建材的市场价格往往发生较大的波动，并且这种波动往往是上升的趋势，不具有时效性，随着时间的变化，材料的价格往往发生较大的变化。
3、国家政策性的调价
由于国家参与诸多工程，特别是房地产工程的宏观调控，但是在工程的施工的过程中，始终是按照之前的政策制定的预算，每个阶段都有一定的步骤。不能颠倒，而在工程进度的过程中，由于国家政策的颁布，往往需要建筑工程进行调整以符合国家的政策法规。
4、现场不确定因素
在工程施工的过程中，由于施工承包人经常需要一些临时的用工，机械，以及设计变更等造成的返工等等一系列不包含在工程预算中需要解决的问题，因此施工现场各种不确定的因素产生的原因多种多样，是非常难于控制的因素。
二、工程预算在工程造价控制中的作用
1、保证建筑工程投资的科学性
在工程设计中的建筑工程预算为起点，计算，评价，核算工程成本，并编制相应的文件。设计概算审核批准后，可以作为一个投资计划，在签订合同，贷款合同的基础上。同时做好建筑工程的规划，设计，对施工和产品成本检查好所使用的资金，提供完善的档案。一些设计预算工程承包，工程设计计算成为投资者和企业合同的基础。工程设计预算后，通过国家有关部门的审核，银行可以根据这些设计概算的项目，通常数额不超过设计定额。
2、有助于编制建筑施工设计图
建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后，按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后，通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。另外，项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。
三、提高建筑工程预算水平的途径
1、提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要进入材料市场深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解有利于提高预算的准确性。同时这样能更好的有利于后期对施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损失进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
2、加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：
2.1 建立设计竞争机制，选择最优的设计方案
工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的设计方案。
2.2 尽量减少设计变更
设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。
3、完善调查及管理施工现场过程
3.1做好建筑工程的全面概预算编制，不仅需要编制人员熟悉图纸等理论环节，而且要求工作人员深入现场，真正对施工现场中影响施工情况的每个因素，如地质状况、生活环境及水文条件等进行了解和优化。可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并提出解决方案。
3.2我们还应当提高施工过程中的财务控制和监督能力。加强财务人员的分析和控制能力，也是做好工程預算、加强造价控制的有力措施和方法。在现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了，应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。及时的向决策层提出建议或者是实施财务上的调控能力来加强企业的管理。工程建设施工的过程中应该根据施工现场每天发生的财务状况作出财务报表并及时的与工程预算作出对比，根据财务信息的动向来加强工程造价的管理水平。
4、选择适合的施工单位
社会经济的飞速发展不可避免的带来了各项投资因素，如人力、用地、材料等费用的与日俱增。这就要求企业选择适合的施工单位，提升对施工的概预算能力，从而促进节约化工程的顺利进行。在施工单位确定之后，安装建筑设备、选择施工场地、购置建筑材料等工序便可开展，这些过程要按照科学合理、优化配置的要求进行。另外，在施工场地选择过程中，要本着实现资源、场地最大利用的原则作好搁置生活区、置放材料等工作。
5、提高管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是一个系统的工作，对管理人员的要求较高，不仅要求预算管理人员掌握预算专业知识及法律、法规和政策，还要对建筑工程涉及到的材料的采购、施工的工艺、工程结构等多方面的有所了解。同时在工程造价管理过程中涉及到金钱交易的过程非常复杂管理相当困难，因此管理人员还应该具备良好的职业道德。建筑单位应该针对造价预算的管理人员进行培养，而管理人员自身也要认识到工作的重要性，加强学习。
结束语
伴随着建筑行业的日益发展，建筑工程预算对工程造价控制工作产生的影响愈来愈重要。因此，在进行工程概预算过程当中，应按市场情况、实际施工条件及施工环境等要求逐步展开，为提高管理手段、提升建筑工程收益和建筑企业的竞争力等服务。
参考文献
[1] 屈瑞花.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].门窗,2013.11:191.
[2] 潘博.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].科技与企业,2013.(14):77-77.
[3] 竺齐波,张尧明.工程概预算对工程造价的影响以及控制策略[J].经营管理者,2012.
[4] 王爱红.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].科技与企业,2013.17:18+20.