探索城乡一体化住户调查工作的发展方向

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  摘 要:国家统计局数据库公布了2014年全国居民人均可支配收入为20167.1元,城镇居民人均可支配收入为28843.9元,农村居民人均可支配收入为10048.9元。从2013年起国家统计局开展了城乡一体化住户收支与生活状况调查,上述数据均来源于此调查。2013年前为分城市和农村居民住户调查,其调查范围、方法、指标口径均有所不同。这是我国住户调查的一次改革和完善,也是适应户籍改革和促进城乡一体化的一项重大举措。随着社会主义市场经济的发展,我国城镇化建设速度的逐步加快,城乡人口的充分融合,人民生活水平及信息意识的不断提高,统计数据的调查和发布日益受到人们的关注,逐渐影响着人们的工作和生活。不少居民会提出疑问,人均可支配收入是怎么得来的,为什么与我真正的收入有差距,数据的得来是否真实,是否被评估,被人为修改,公布的数据是为何而用,与我的生活有何关联?因此,本文基于城乡一体化住户调查的现状,对住户调查工作的情况进行分析,并探索调查工作发展的方向及完善措施,更好地促进统计的服务功能。
  关键词:城乡一体化 调查工作 发展方向
  随着我国人口数量的快速增长,城乡住户调查工作能够准确统计居民的生活水平、人均消费情况以及城乡之間的收入差距,根据城乡的发展及时调整政策,充分体现城乡一体化调查工作的重要性,为了更好地做好调查工作,要加强对调查人员的培训工作,实施样本轮换制度,有效控制调查数据的误差,保证数据的质量,从而提高城乡调查工作效率。现阶段城乡一体化住户调查工作中存在诸多问题,如:没有严格按照调查制度进行调查,导致调查数据有误差,无法准确得知城乡的人口数量和发展状况,给调查工作带来了阻碍,没有遵循服务的宗旨进行调查工作,一些调查人员职业素养不高,使民众不愿意配合调查,不能实现调查的最终目标。针对这一调查现状,本文提出了相应的解决措施,推动城乡一体化住户调查工作朝着正确方向发展。
  一、城乡一体化住户调查工作中存在的问题
  在以往的城乡一体化调查工作中存在很多问题,调查人员没有以服务为主开展调查工作,导致住户不愿意配合调查工作,无法准确得知民众的实际收入和支出,没有将惠民的政策告知住户,使住户不了解调查工作的目的,存在戒备和抵触心理,造成调查数据不精准,直接降低调查工作效率,使调查工作陷入困境。另外,一些调查人员没有引导住户填写收入表格,调查工作失去实际意义,不能全面反映城乡之间的收入差距,经常出现错记和漏记的现象,不明确调查工作的重点,难以保证数据的准确性和真实性,过于注重统计家庭成员,没有认识到调查收支的重要性,调查表格填写的不完整,由此体现出调查人员不认真不负责的工作态度,严重影响城乡一体化调查工作的进度,造成调查数据存在误差,没有使用有效的调查方法,不注重构建服务型调查工作。针对出现的诸多问题,以下文章提出了具体的措施,并调整了调查工作的发展方向,从而解决存在的问题。
  二、城乡一体化住户调查工作的发展方向
  1.统计的宗旨要以服务于人民为主。当前,城乡一体化住户调查工作中要改变以往的调法方法,充分体现以服务为主的调查理念,使住户主动配合调查工作,做到全心全意为人民服务,推动调查工作顺利进行,实际调查工作过程中要服务于人民,使住户信任调查人员,主动配合调查工作,调查人员要告知住户最新的惠民政策,将服务理念落实到实处,实现调查工作的主要目标,使住户明确调查工作的目的,消除戒备心理,支持和配合调查工作。统计的宗旨就是要以服务于人民为主,调查人员要以服务人民为工作重点,以最低生活保障为指标,调查哪些住户符合条件,将调查的结果上报,给予生活贫困的住户发方法物资,使人民感受到调查工作的实际意义,将生活近况反应给调查人员,使调查的数据和信息更准确。因此,构建服务型的城乡调查工作是非常重要的,能够加快调查工作的进度,使调查效率有所提高。
  2.采用住户调查方法和样本轮换制度。为解决城乡一体化住户调查工作中存在的问题,要求调查人员端正工作态度,认真做好本职工作,采用住户调查方法明确所要调查工作的重点,实施样本轮换制度,随时抽取样本调查城乡住户的收支情况以及家庭的基本资料,这样才能体现出调查工作的实际意义。首先,运用抽样的调查方法,分别抽取城乡不同住户的样本,对比城乡收支信息明确城乡之间的差距,做到随时记录调查的信息,各个地区的调查人员要定期交换调查样本,并选择具有代表性和真实性的样本,提高调查结果的准确度和精准度。其次,调查人员要引导住户填写调查表,使调查数据具有参考价值,并将样本轮换制度落实到调查工作中,以免调查数据出现误差,采用抽取住户样本的调查方法,改变了以往的调查方式,使调查人员清楚调查的主要内容,准确得知呈现居民家庭收支和人口增长的情况,每年对城乡样本进行轮换,按照样本轮换制度的要求登记住户信息,从而推动城乡一体化住户调查工作不断完善。
  3.加强对调查人员的培训工作,最好统计服务工作。新形势下,为了保证城乡一体化住户调查工作顺利进行,必须要加强对调查人员的培训工作,住户调查负责人员到各调查样本村(社区),采取集中或一对一培训方式,对调查户进行记账培训,培训记账方法,调查做到深入细致,培训力求通俗易懂。并结合记账指南,详细讲解账本的封皮、收入、支出和实物帐如何填报,尤其是对一笔账既牵涉到收入又牵涉到支出,比如报销医疗费、工资中扣除社保、移动公司充话费送食用油等如何记账,均有详细讲解。并发放模拟账本、调查方案供调查户学习参考;同时留下联系方式,随时接受调查户的咨询。为切实提高工作质量,要求调查员每周天要对记账户进行现场辅导,随时了解记账户记账情况,住户专业人员随时通过电话访问每户记账中存在的问题,及时提出意见和建议,收集好的经验和做法,相互学习借鉴。
  总之,要使调查人员熟练掌握先进的调查方法,逐步提高自身的职业素养,努力做好调查工作,增强调查人员的服务意识,认真做好本职工作,打造一支具备高素质和调查团队,有利于完善城乡一体化调查工作,使调查人员具备沟通技巧,向住户告知调查的目的以及相应的保障政策,消除住户抵触和戒备心理,自觉主动配合调查工作,充分体现加强培训工作的重要性,有利于调查人员更加胜任城乡一体化的调查工作,从而高效完成调查任务。
  三、结语
  综上所述,城乡一体化住户调查工作中调查人员要改变以往的调查方式,运用创新的调查方法,定期抽取城乡调查样本,实施样本轮换制度,使调查的数据更精准更准确,深入落实服务人民的理念,使住户清楚调查工作的目的,使调查工作顺利开展。同时,加强对调查人员的培训工作,使调查人员明确工作职责,提高调查人员的职业素养,具备良好的沟通能力,从而推动调查统计行业可持续发展。
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