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加里宁格勒是一块比较敏感的政治区域，阿芙多托尔也是一家备受关注的企业。奇瑞与阿芙多托尔合作生产汽车取得了初步的成果，但也引发了双方的危机。
现在，不仅奇瑞在阿芙多托尔的组装成了问题，就连阿芙多托尔本身的生存也成了问题。事态正在发展，俄罗斯汽车行业注视着情况的进展，中国汽车企业也应该从中获得有益的启示。
免税优惠 政治与利益的较量
俄罗斯媒体说，围绕着阿芙多托尔汽车厂（以下简称阿厂）一直进行着权力和金钱的较量。俄有关人士认为，围绕着阿厂是否享受免税进口散件组装汽车待遇是一场政治和利益的较量，是国家利益与局部利益的权衡。
早在2006年，俄罗斯经济发展与贸易部和工业与能源部就已经决定，阿厂“改锥式”免税组装汽车到2008年或2009年将截止，要求阿厂必须按2005年166号工业组装文件配备焊接喷涂等生产线。但阿厂始终没有采取措施，继续进行“改锥式”组装，并开始与奇瑞合作。
2006年阿厂只组装了4.08万辆汽车，其中奇瑞大约占四分之一。但2007年奇瑞汽车生产量突然暴涨，生产了近4万辆（相当于2006年该厂全年产量），而阿厂产量翻了一番，达10.8万辆。阿厂还宣布,将建立年产20万辆的奇瑞新厂，未来规模将达到40万辆。
俄罗斯国家实行166号文件项下的工业化组装，就是为了引进汽车先进技术和装备，提升俄罗斯汽车工业的现代化水平。不言而喻，“改锥式”的汽车组装是与国家的汽车政策目标相抵触的。阿厂能否继续保留“改锥式”组装的优惠政策，显然已经不是一个工厂的问题。
但加里宁格勒具有非常敏感的政治地理位置，问题解决起来并非易事，阿厂依据的是经济特区政策，俄罗斯的法律不完善，有不少漏洞。去年，俄海关总署向阿厂提出20亿卢布（当时折合8000万美元）的罚款，由加里宁格勒州地方法院仲裁。仲裁结果一直没有后续报道，据说，俄罗斯中央机构并没有打赢这场官司，罚款不了了之。
今年俄罗斯政府部门拟对阿厂实行配额，只给不超过1万辆的免税组装优惠，3月31日奇瑞组装首先被宣布取消。4月14日，阿厂2000名职工中的1200人和厂领导一起举行抗议集会，要求政府继续保留优惠组装政策。他们口号是“要工作，不要配额”，“部长，我们的孩子谁养活？”工会和厂长一个腔调，说停止奇瑞组装使350人失去工作，如阿厂关门停产将波及加州港口工人失业，将影响到阿厂的144个下流企业，并使加州的工业瘫痪。
最近俄媒体报道，伏尔加汽车集团拟收购阿厂，但前苏联副总理谢尔巴科夫声明说，他尚未收到伏尔加方面的建议。但阿厂的去向已经是一个十分现实的问题。
这场较量的结果如何，也将对中国企业在俄罗斯组装汽车的项目产生深远的影响。
组装汽车 成本高于整车进口
俄罗斯的现实是：政府鼓励166号文件项下的工业组装项目，给予免税进口散件优惠政策。但如果没有获得工业组装的批准，则进口的散件只要最后组装成整车，就要按整车完税。这样，加上在俄罗斯组装的费用，非工业组装项下的散件组装车的成本将高于整车进口20%。如此看来，非工业组装项下的组装汽车在俄罗斯根本没有市场。
2006年初俄罗斯经济发展与贸易部主动邀请世界十大汽车集团协商在俄罗斯建厂事宜，遗憾的是没有邀请中国汽车企业参加。到目前为止，中国没有一家汽车厂获得166号文件项下的工业组装的批准书，目前进行中的全部中国汽车组装项目都是非工业组装。中国汽车厂家投入俄罗斯组装厂的资金存在巨大的风险，说得严重一点，这是一条不归路。
近来，我们不厌其烦地在媒体上呼吁，是希望引起国内汽车企业的重视，希望中国车企在俄罗斯少走弯路，减少损失。但从目前情况看，中国车企的俄罗斯投资建厂组装热并没有降温冷却。看来，要使人们醒悟需要更多的时间和更多的事例。
前几天，谢尔巴科夫举行了记者招待会，他向公众算了一笔账。他说，现在部里建议我们进口1万辆免税散件，其它的散件必须照章缴税。工业与能源部要求我们按散件缴税，而海关总署规定组装成整车的散件按整车缴税。如果我们这样缴税，再加上组装的成本，组装的汽车比进口整车成本高20%。这样组装的车根本卖不出去。
谢尔巴科夫是前苏联第一副总理兼计委主席，主管过汽车工业，是汽车的大行家，从上世纪60年代就参与伏尔加厂的建设与工作，担任过卡玛兹厂的经理。如果连他都认为，阿芙多托尔汽车厂在没有免税的条件下，组装的汽车成本高而卖不出去，只能关门下马，那么，其他中国企业或者其俄合作伙伴就那么高明，就能够在非工业组装项目下组装出便宜的汽车，就能在俄罗斯创造出奇迹吗？
显然不能。现在的中国组装车之所以便宜，是因为俄罗斯合作方“灰色通关”。“灰色通关”是两国政府共识要逐步取缔的。俄罗斯的中国组装车只能逞一时之快。俄罗斯政府现在没有碰你，不是没有看见你，没有关注你，是因为你的生产规模太小，不足以影响市场。一旦哪一个中国品牌再冒出来，形成规模，问题就到了解决的时候了。
请中国车企能够认真研究一下阿芙多托尔和奇瑞的合作，在俄罗斯一路走好。
■观察
天塌不下来
“奇瑞从俄罗斯退出组装”，这个话题是奇瑞高层最不愿意听到也最不愿意承认的事实。遗憾的是从今年3月起，俄罗斯媒体诸如此类的报道就接连不断地出现。如3月21日，著名网站lenta.ru就以“奇瑞公司可能落得没有俄罗斯组装车”为题发表看法，预测奇瑞将停止在俄组装，被迫从中国向俄罗斯出口整车。
10天后，3月31日，奇瑞的俄罗斯组装伙伴阿芙多托尔汽车公司在“俄罗斯报”发表声明，宣布由于卢布升值和美元贬值，双方决定终止汽车组装。“俄罗斯报”是一家专门发布政府法律、法规、法令、文告的报纸，选择这样的媒体发布声明可谓郑重之至。该声明也证明了俄媒体关于奇瑞的传言并非空穴来风。
费解的理由
阿芙多托尔公司终止合作组装奇瑞汽车的理由可以有一千种一万种，但唯独不应该是“卢布升值和美元贬值”。这个理由十分奇怪，令人十分费解。
国际贸易常识告诉人们，卢布升值和美元贬值，对于俄罗斯进口散件组装外国汽车是大大的利好，是不可多得的大好时机。如果奇瑞汽车在中国国内宣布，由于人民币升值和美元贬值，无法向俄罗斯继续出口散件组装汽车，人们倒可以理解和相信，因为人民币升值和美元贬值在很大程度上阻碍了中国商品的出口，只是有利于减少中国的外贸顺差和缓解国际上的压力。
失策
中国很多事情都坏在扑风捉影的漫天炒作上。
伊热汽车厂的后台是索克集团，2005年9月我率代表团访问莫斯科时与索克副总裁会见过。俄罗斯业界人所共知，索克与阿芙多托尔在组装韩国起亚汽车上是势不两立的对头。奇瑞在俄罗斯的成功无论如何也离不开阿芙多托尔的帮助与合作。换言之，没有阿芙多托尔就没有奇瑞的成功。不管双方在合作过程中有多少分歧，但分手时应该像朋友那样告别。俄罗斯人就是这样的性格和习惯。
买卖不成人情在。好说好散对奇瑞在俄罗斯东山再起有利，对树立奇瑞的形象有利。奇瑞与阿芙多托尔分手的消息还没有正式公开，奇瑞的首脑就上门去找阿芙多托尔的对头索克集团谈判新的合作，这使俄罗斯的局外人都难以理解，感到中国人的行为很奇怪，不合常理。奇瑞这样做，非常失策。
奇瑞不应该忘乎所以。奇瑞沉浸于去年的成功时，竟然忘记了他们在俄罗斯的主要对手是伏尔加汽车公司，是受奇瑞低价重压难以呼吸的拉达。伏尔加汽车厂是俄罗斯前总统普京看重的俄罗斯民族汽车企业，它的背后是最有实力的俄罗斯军工集团。奇瑞离开加里宁格勒免税特区实质上是谁人之杰作，奇瑞应该心知肚明。奇瑞选择伊热汽车厂去合作，十分不自量力，过分看大了自己看轻了对手。
伊热汽车厂早就准备卖给伏尔加公司，只是条件没有谈拢。奇瑞作为第三者所起到的作用，只是给索克集团同伏尔加谈判增加砝码。奇瑞实在太天真，也不想想，伏尔加怎么可能让你如愿以偿卷土重来呢？现在，伏尔加的股东雷诺和伏尔加一起准备收购伊热汽车厂的98%的股份，出价估计不超过5亿美元，约折合30亿人民币。伏尔加收购伊热后，用来继续生产韩国起亚汽车，并生产雷诺、尼桑汽车。
新起点
如果像媒体说的那样，奇瑞真的想用30亿人民币收购伊热，请问：在这样的竞争对手面前，奇瑞的收购难道还有戏吗？奇瑞是国营企业，对这笔30亿的大钱不能不认真地掂量掂量啊。
奇瑞在俄组装受挫，没什么了不起，天塌不下来，中国汽车进入俄罗斯的步伐也不会就此停止。现在奇瑞和中国车业应该想一想，俄罗斯已经停止166号文件下的工业化组装的审批，为什么大家还要前赴后继地去设厂组装？如果组装厂依法经营依法纳税，组装车的成本高于整车出口，这是必须面对的法律和现实。
我建议，大家要静下心来，把奇瑞与阿芙多托尔的合作过程作为一个案例，认真分析奇瑞组装成败的前前后后，总结经验，取得教训，找准方向，以利再战。
链接
阿芙多托尔汽车厂是俄罗斯最早开始组装外国品牌的汽车厂之一，组建于1994年的叶利钦时代，选址在俄罗斯的飞地加里宁格勒州经济特区。这是前苏联副总理谢尔巴科夫有远见的选择，阿芙多托尔控股公司还在该州购买了大量的土地。2005年3月，希比利汽车公司董事长祝景成应副州长邀请在该州访问时，考察了那里的汽车厂、农场和土地，看到了阿芙多托尔汽车厂、农场和加里宁格勒州的经济发展潜力，当时的州长还给了祝景成为该州在中国招商的委托书。
谢尔巴科夫简历
1949年12月5日生于滨海边疆区，毕业于陶里亚蒂综合技术学院。1969年参加伏尔加汽车厂建设。1976年任伏尔加汽车厂经济计划处处长，1982年任卡玛兹汽车厂主管经济的经理，3年后进入苏联劳动委员会，1988年任苏联社会问题与劳动部部长，1990年任苏联第一副总理兼国家计委主席。1991年任国际私有化基金领导人，2000年任阿芙多托尔控股公司董事长。2005年3月率代表团来华访问，考察中国汽车企业。
现在，不仅奇瑞在阿芙多托尔的组装成了问题，就连阿芙多托尔本身的生存也成了问题。事态正在发展，俄罗斯汽车行业注视着情况的进展，中国汽车企业也应该从中获得有益的启示。
免税优惠 政治与利益的较量
俄罗斯媒体说，围绕着阿芙多托尔汽车厂（以下简称阿厂）一直进行着权力和金钱的较量。俄有关人士认为，围绕着阿厂是否享受免税进口散件组装汽车待遇是一场政治和利益的较量，是国家利益与局部利益的权衡。
早在2006年，俄罗斯经济发展与贸易部和工业与能源部就已经决定，阿厂“改锥式”免税组装汽车到2008年或2009年将截止，要求阿厂必须按2005年166号工业组装文件配备焊接喷涂等生产线。但阿厂始终没有采取措施，继续进行“改锥式”组装，并开始与奇瑞合作。
2006年阿厂只组装了4.08万辆汽车，其中奇瑞大约占四分之一。但2007年奇瑞汽车生产量突然暴涨，生产了近4万辆（相当于2006年该厂全年产量），而阿厂产量翻了一番，达10.8万辆。阿厂还宣布,将建立年产20万辆的奇瑞新厂，未来规模将达到40万辆。
俄罗斯国家实行166号文件项下的工业化组装，就是为了引进汽车先进技术和装备，提升俄罗斯汽车工业的现代化水平。不言而喻，“改锥式”的汽车组装是与国家的汽车政策目标相抵触的。阿厂能否继续保留“改锥式”组装的优惠政策，显然已经不是一个工厂的问题。
但加里宁格勒具有非常敏感的政治地理位置，问题解决起来并非易事，阿厂依据的是经济特区政策，俄罗斯的法律不完善，有不少漏洞。去年，俄海关总署向阿厂提出20亿卢布（当时折合8000万美元）的罚款，由加里宁格勒州地方法院仲裁。仲裁结果一直没有后续报道，据说，俄罗斯中央机构并没有打赢这场官司，罚款不了了之。
今年俄罗斯政府部门拟对阿厂实行配额，只给不超过1万辆的免税组装优惠，3月31日奇瑞组装首先被宣布取消。4月14日，阿厂2000名职工中的1200人和厂领导一起举行抗议集会，要求政府继续保留优惠组装政策。他们口号是“要工作，不要配额”，“部长，我们的孩子谁养活？”工会和厂长一个腔调，说停止奇瑞组装使350人失去工作，如阿厂关门停产将波及加州港口工人失业，将影响到阿厂的144个下流企业，并使加州的工业瘫痪。
最近俄媒体报道，伏尔加汽车集团拟收购阿厂，但前苏联副总理谢尔巴科夫声明说，他尚未收到伏尔加方面的建议。但阿厂的去向已经是一个十分现实的问题。
这场较量的结果如何，也将对中国企业在俄罗斯组装汽车的项目产生深远的影响。
组装汽车 成本高于整车进口
俄罗斯的现实是：政府鼓励166号文件项下的工业组装项目，给予免税进口散件优惠政策。但如果没有获得工业组装的批准，则进口的散件只要最后组装成整车，就要按整车完税。这样，加上在俄罗斯组装的费用，非工业组装项下的散件组装车的成本将高于整车进口20%。如此看来，非工业组装项下的组装汽车在俄罗斯根本没有市场。
2006年初俄罗斯经济发展与贸易部主动邀请世界十大汽车集团协商在俄罗斯建厂事宜，遗憾的是没有邀请中国汽车企业参加。到目前为止，中国没有一家汽车厂获得166号文件项下的工业组装的批准书，目前进行中的全部中国汽车组装项目都是非工业组装。中国汽车厂家投入俄罗斯组装厂的资金存在巨大的风险，说得严重一点，这是一条不归路。
近来，我们不厌其烦地在媒体上呼吁，是希望引起国内汽车企业的重视，希望中国车企在俄罗斯少走弯路，减少损失。但从目前情况看，中国车企的俄罗斯投资建厂组装热并没有降温冷却。看来，要使人们醒悟需要更多的时间和更多的事例。
前几天，谢尔巴科夫举行了记者招待会，他向公众算了一笔账。他说，现在部里建议我们进口1万辆免税散件，其它的散件必须照章缴税。工业与能源部要求我们按散件缴税，而海关总署规定组装成整车的散件按整车缴税。如果我们这样缴税，再加上组装的成本，组装的汽车比进口整车成本高20%。这样组装的车根本卖不出去。
谢尔巴科夫是前苏联第一副总理兼计委主席，主管过汽车工业，是汽车的大行家，从上世纪60年代就参与伏尔加厂的建设与工作，担任过卡玛兹厂的经理。如果连他都认为，阿芙多托尔汽车厂在没有免税的条件下，组装的汽车成本高而卖不出去，只能关门下马，那么，其他中国企业或者其俄合作伙伴就那么高明，就能够在非工业组装项目下组装出便宜的汽车，就能在俄罗斯创造出奇迹吗？
显然不能。现在的中国组装车之所以便宜，是因为俄罗斯合作方“灰色通关”。“灰色通关”是两国政府共识要逐步取缔的。俄罗斯的中国组装车只能逞一时之快。俄罗斯政府现在没有碰你，不是没有看见你，没有关注你，是因为你的生产规模太小，不足以影响市场。一旦哪一个中国品牌再冒出来，形成规模，问题就到了解决的时候了。
请中国车企能够认真研究一下阿芙多托尔和奇瑞的合作，在俄罗斯一路走好。
■观察
天塌不下来
“奇瑞从俄罗斯退出组装”，这个话题是奇瑞高层最不愿意听到也最不愿意承认的事实。遗憾的是从今年3月起，俄罗斯媒体诸如此类的报道就接连不断地出现。如3月21日，著名网站lenta.ru就以“奇瑞公司可能落得没有俄罗斯组装车”为题发表看法，预测奇瑞将停止在俄组装，被迫从中国向俄罗斯出口整车。
10天后，3月31日，奇瑞的俄罗斯组装伙伴阿芙多托尔汽车公司在“俄罗斯报”发表声明，宣布由于卢布升值和美元贬值，双方决定终止汽车组装。“俄罗斯报”是一家专门发布政府法律、法规、法令、文告的报纸，选择这样的媒体发布声明可谓郑重之至。该声明也证明了俄媒体关于奇瑞的传言并非空穴来风。
费解的理由
阿芙多托尔公司终止合作组装奇瑞汽车的理由可以有一千种一万种，但唯独不应该是“卢布升值和美元贬值”。这个理由十分奇怪，令人十分费解。
国际贸易常识告诉人们，卢布升值和美元贬值，对于俄罗斯进口散件组装外国汽车是大大的利好，是不可多得的大好时机。如果奇瑞汽车在中国国内宣布，由于人民币升值和美元贬值，无法向俄罗斯继续出口散件组装汽车，人们倒可以理解和相信，因为人民币升值和美元贬值在很大程度上阻碍了中国商品的出口，只是有利于减少中国的外贸顺差和缓解国际上的压力。
失策
中国很多事情都坏在扑风捉影的漫天炒作上。
伊热汽车厂的后台是索克集团，2005年9月我率代表团访问莫斯科时与索克副总裁会见过。俄罗斯业界人所共知，索克与阿芙多托尔在组装韩国起亚汽车上是势不两立的对头。奇瑞在俄罗斯的成功无论如何也离不开阿芙多托尔的帮助与合作。换言之，没有阿芙多托尔就没有奇瑞的成功。不管双方在合作过程中有多少分歧，但分手时应该像朋友那样告别。俄罗斯人就是这样的性格和习惯。
买卖不成人情在。好说好散对奇瑞在俄罗斯东山再起有利，对树立奇瑞的形象有利。奇瑞与阿芙多托尔分手的消息还没有正式公开，奇瑞的首脑就上门去找阿芙多托尔的对头索克集团谈判新的合作，这使俄罗斯的局外人都难以理解，感到中国人的行为很奇怪，不合常理。奇瑞这样做，非常失策。
奇瑞不应该忘乎所以。奇瑞沉浸于去年的成功时，竟然忘记了他们在俄罗斯的主要对手是伏尔加汽车公司，是受奇瑞低价重压难以呼吸的拉达。伏尔加汽车厂是俄罗斯前总统普京看重的俄罗斯民族汽车企业，它的背后是最有实力的俄罗斯军工集团。奇瑞离开加里宁格勒免税特区实质上是谁人之杰作，奇瑞应该心知肚明。奇瑞选择伊热汽车厂去合作，十分不自量力，过分看大了自己看轻了对手。
伊热汽车厂早就准备卖给伏尔加公司，只是条件没有谈拢。奇瑞作为第三者所起到的作用，只是给索克集团同伏尔加谈判增加砝码。奇瑞实在太天真，也不想想，伏尔加怎么可能让你如愿以偿卷土重来呢？现在，伏尔加的股东雷诺和伏尔加一起准备收购伊热汽车厂的98%的股份，出价估计不超过5亿美元，约折合30亿人民币。伏尔加收购伊热后，用来继续生产韩国起亚汽车，并生产雷诺、尼桑汽车。
新起点
如果像媒体说的那样，奇瑞真的想用30亿人民币收购伊热，请问：在这样的竞争对手面前，奇瑞的收购难道还有戏吗？奇瑞是国营企业，对这笔30亿的大钱不能不认真地掂量掂量啊。
奇瑞在俄组装受挫，没什么了不起，天塌不下来，中国汽车进入俄罗斯的步伐也不会就此停止。现在奇瑞和中国车业应该想一想，俄罗斯已经停止166号文件下的工业化组装的审批，为什么大家还要前赴后继地去设厂组装？如果组装厂依法经营依法纳税，组装车的成本高于整车出口，这是必须面对的法律和现实。
我建议，大家要静下心来，把奇瑞与阿芙多托尔的合作过程作为一个案例，认真分析奇瑞组装成败的前前后后，总结经验，取得教训，找准方向，以利再战。
链接
阿芙多托尔汽车厂是俄罗斯最早开始组装外国品牌的汽车厂之一，组建于1994年的叶利钦时代，选址在俄罗斯的飞地加里宁格勒州经济特区。这是前苏联副总理谢尔巴科夫有远见的选择，阿芙多托尔控股公司还在该州购买了大量的土地。2005年3月，希比利汽车公司董事长祝景成应副州长邀请在该州访问时，考察了那里的汽车厂、农场和土地，看到了阿芙多托尔汽车厂、农场和加里宁格勒州的经济发展潜力，当时的州长还给了祝景成为该州在中国招商的委托书。
谢尔巴科夫简历
1949年12月5日生于滨海边疆区，毕业于陶里亚蒂综合技术学院。1969年参加伏尔加汽车厂建设。1976年任伏尔加汽车厂经济计划处处长，1982年任卡玛兹汽车厂主管经济的经理，3年后进入苏联劳动委员会，1988年任苏联社会问题与劳动部部长，1990年任苏联第一副总理兼国家计委主席。1991年任国际私有化基金领导人，2000年任阿芙多托尔控股公司董事长。2005年3月率代表团来华访问，考察中国汽车企业。