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【摘要】建筑工程造价控制贯穿于工程建设的始终，从招投标阶段到设计阶段，再到施工、竣工阶段，其与工程建设的投资息息相关。设计阶段的造价控制是其他各阶段造价控制的基础，工程建设投入资金的多少由设计阶段的造价控制决定，设计阶段的造价控制还可以正确处理技术与经济之间的关系，在工程建设造价控制中发挥着不可替代的作用。伴随着经济的发展，市场经济体制逐渐完善，经济投资的形式多种多样，合理进行设计阶段的造价控制是建设行业发展的当务之急。
【关键词】建设项目；设计阶段；工程造价；造价控制；措施
工程造价是从业主和投资者的角度出发，指工程建设的预期支付资金和实际支付金额，也就是工程建设所需要的所有的建设资金。工程造价控制，顾名思义就是对工程建设的总投入资金进行预算控制，工程造价控制贯穿工程建设的始终，从招投标阶段到竣工结算阶段都少不了工程造价控制，设计阶段的工程造价控制属最重要的组成部分，为了推动建筑企业的快速发展，必须重视设计阶段造价控制工作。
一、建筑项目设计阶段工程造价控制的重要性
（一）设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制最关键的组成部分 设计阶段的资金预算关系到工程建设的始终，这一阶段的造价控制体现在建设项目的设计体系中，其他阶段的建设投入资金都会以设计阶段的造价控制为依据。据相关调查显示，设计阶段经济合理的设计与不合理的经济设计相比，建筑项目的投入资金明显减少10%左右，甚至达到20%，因此，设计阶段的工程造价尤为重要。
（二）提高投资控制率 设计阶段的工程造价控制可以有效提高投资控制率，主要表现在设计阶段可以将工程建设项目的投入资金融入到设计建设中，不仅可以了解工程建设各个项目大致的投资金额和资金分配，还可以根据建设需求合理调整建设项目与使用资金之间的关系，保障投入资金的使用率。
（三）便于技术与经济相结合 工程设计主要是对工程建设的施工技术进行规范，采取先进的技术手段，保障施工质量的同时，节约建设成本。在设计阶段进行造价控制，不仅可以保障施工技术的先进性，还可以有效地控制建设项目全过程的投入资金，保障技术与经济的结合。
二、建筑项目设计阶段工程造价控制存在的问题
（一）设计阶段造价控制认识不足
一直以来，建设单位过分注重施工阶段的工程造价控制，忽视了设计阶段造价控制的重要性。主要原因是设计阶段通常是对技术水平、施工工艺、建设材料等进行造价控制，而建设单位过分注重产品的经济性，没有意识到设计阶段工程造价对建筑项目资金投入起潜移默化的作用。
（二）设计招标不全面
建筑单位通常只注重建设方案设计招标，对技术设计和施工图设计阶段的招标工作不够重视，如果招标成功，方案招标单位就要解决设计阶段和施工图阶段的工程造价控制工作，由于竞争压力变小，建筑单位的积极性也会随之下降。
（三）管理体制不健全
一直以来，我国建筑单位以勘察、设计与施工平行发包的方式完成设计阶段的工程造价控制，导致勘察、设计与施工联系不够紧密，设计阶段的工程造价控制也因此问题重重。目前，我国还未制定出健全的设计阶段造价控制管理条例，设计人员与经济技术人员之间沟通不到位，相关管理人员职权划分不明确导致设计阶段工程造价控制工作效益很难得到有效提升。
（四）造价控制工作人员素质不强
设计阶段造价控制工作人员包括管理和设计人员，普遍存在管理意识不够、管理能力不强等问题，设计阶段不够完善的技术设计通常在施工阶段才能看出，对于施工中突发的变更情况，设计阶段很难有效控制，很大程度上影响了工程造价控制的作用。另外，概预算知识是建筑项目设计人员必须掌握的基础知识，由于设计人员重点关心设计美观及质量方面往往忽视造价控制，导致造价超限。
三、完善建筑项目设计阶段工程造价控制的措施
（一）转变造价控制意识 完善建筑项目设计阶段工程造价控制首先需要转变设计人员的造价控制意识。建设单位应该根据设计人员现有的思想状况，从根本上转变设计人员的思想认识，引导设计人员正确认识产品经济和商品经济之间的关系。工程造价控制不仅是造价管理人员的事，与建设项目相关的投资单位、施工人员、设计人员等思想意识紧密相关，对设计阶段的工程造价有直接影响。企业应该定期对设计人员进行造价教育大会，或者聘请专业造价控制人员进行造价控制座谈会，从根本上改变设计人员造价控制意识。
（二）健全造价控制管理体制 完善的管理体系是设计阶段工程造价控制的基本保障，健全造价控制管理体系需要从以下三方面着手。
1、建立奖励机制。奖励机制不仅可以提高设计人员的积极性，还可以保障建设项目的质量。管理者应该在渗入了解职工状态的前提下，在设计阶段建立有效的奖惩机制，使设计人员抱有忧患意识，提高工作积极性的同时，完善设计阶段工程造价控制。
2、推行设计招投标制度。建筑单位应该根据市场需求，建立科学合理的设计招投标制度，通过筛选，选择最优的设计方案，不仅可以降低投入资金，还可以有效地保障建设项目的施工质量。
3、强化设计阶段监理制度。我国建设工程监管制度比较全面，但是专门针对设计阶段的监理制度仍未出台。设计阶段的工程造价控制影响整个建筑项目的成本投入，强化设计阶段监理制度是建筑行业发展的必然需求。因此，建设单位应该从管理层思想现状着手，改变领导的思想认识，确立有效的设计阶段监理制度。
（三）加强限额设计
完善建筑项目设计阶段工程造价控制还需要加强限额设计。限额设计就是对施工图纸进行控制，以批准的可行性研究报告和投资预算控制为基础，对施工过程可能出现的设计变更进行控制，保证总投资额。限额设计在建筑项目设计阶段的工程造价控制中运用广泛，与初步勘察、技术设计、施工图设计多个阶段紧密相关，如果施工过程中有技术变更等问题，必须对变更成本进行预算，保障投入资金合理、建设质量安全的前提下进行技术变更。限额设计不仅可以节约建设成本，还可以优化设计方案，保障经济效益的同时完善建筑项目设计阶段的造价控制工作。
（四）运用优化设计控制工程造价
项目决策和设计对工程建设资金投入有很好的控制作用，很多建设单位过分注重施工阶段的造价控制，忽视了决策设计阶段的造价控制工作。因此，建筑单位应该优化设计方案，提高设计阶段的造价控制。
结束语
长期以来，我国建设单位过分注重施工阶段的造价控制，而忽视了设计阶段造价控制的重要性，导致设计阶段造价控制存在很多问题。建筑单位应该在明确建筑项目设计阶段工程造价控制的重要性的同时，了解建筑项目设计阶段工程造价控制工作设计阶段造价控制认识不足、设计招标不全面、管理体制不健全等问题。针对问题，及时采取有效措施，如转变造价控制意识、推行设计招投标制度、加强限额设计等，完善设计阶段工程造价控制。
参考文献
[1]杨昇瑜.建筑结构设计阶段工程造价控制的研究[D].华南理工大学，2012.
[2]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学，2012.
【关键词】建设项目；设计阶段；工程造价；造价控制；措施
工程造价是从业主和投资者的角度出发，指工程建设的预期支付资金和实际支付金额，也就是工程建设所需要的所有的建设资金。工程造价控制，顾名思义就是对工程建设的总投入资金进行预算控制，工程造价控制贯穿工程建设的始终，从招投标阶段到竣工结算阶段都少不了工程造价控制，设计阶段的工程造价控制属最重要的组成部分，为了推动建筑企业的快速发展，必须重视设计阶段造价控制工作。
一、建筑项目设计阶段工程造价控制的重要性
（一）设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制最关键的组成部分 设计阶段的资金预算关系到工程建设的始终，这一阶段的造价控制体现在建设项目的设计体系中，其他阶段的建设投入资金都会以设计阶段的造价控制为依据。据相关调查显示，设计阶段经济合理的设计与不合理的经济设计相比，建筑项目的投入资金明显减少10%左右，甚至达到20%，因此，设计阶段的工程造价尤为重要。
（二）提高投资控制率 设计阶段的工程造价控制可以有效提高投资控制率，主要表现在设计阶段可以将工程建设项目的投入资金融入到设计建设中，不仅可以了解工程建设各个项目大致的投资金额和资金分配，还可以根据建设需求合理调整建设项目与使用资金之间的关系，保障投入资金的使用率。
（三）便于技术与经济相结合 工程设计主要是对工程建设的施工技术进行规范，采取先进的技术手段，保障施工质量的同时，节约建设成本。在设计阶段进行造价控制，不仅可以保障施工技术的先进性，还可以有效地控制建设项目全过程的投入资金，保障技术与经济的结合。
二、建筑项目设计阶段工程造价控制存在的问题
（一）设计阶段造价控制认识不足
一直以来，建设单位过分注重施工阶段的工程造价控制，忽视了设计阶段造价控制的重要性。主要原因是设计阶段通常是对技术水平、施工工艺、建设材料等进行造价控制，而建设单位过分注重产品的经济性，没有意识到设计阶段工程造价对建筑项目资金投入起潜移默化的作用。
（二）设计招标不全面
建筑单位通常只注重建设方案设计招标，对技术设计和施工图设计阶段的招标工作不够重视，如果招标成功，方案招标单位就要解决设计阶段和施工图阶段的工程造价控制工作，由于竞争压力变小，建筑单位的积极性也会随之下降。
（三）管理体制不健全
一直以来，我国建筑单位以勘察、设计与施工平行发包的方式完成设计阶段的工程造价控制，导致勘察、设计与施工联系不够紧密，设计阶段的工程造价控制也因此问题重重。目前，我国还未制定出健全的设计阶段造价控制管理条例，设计人员与经济技术人员之间沟通不到位，相关管理人员职权划分不明确导致设计阶段工程造价控制工作效益很难得到有效提升。
（四）造价控制工作人员素质不强
设计阶段造价控制工作人员包括管理和设计人员，普遍存在管理意识不够、管理能力不强等问题，设计阶段不够完善的技术设计通常在施工阶段才能看出，对于施工中突发的变更情况，设计阶段很难有效控制，很大程度上影响了工程造价控制的作用。另外，概预算知识是建筑项目设计人员必须掌握的基础知识，由于设计人员重点关心设计美观及质量方面往往忽视造价控制，导致造价超限。
三、完善建筑项目设计阶段工程造价控制的措施
（一）转变造价控制意识 完善建筑项目设计阶段工程造价控制首先需要转变设计人员的造价控制意识。建设单位应该根据设计人员现有的思想状况，从根本上转变设计人员的思想认识，引导设计人员正确认识产品经济和商品经济之间的关系。工程造价控制不仅是造价管理人员的事，与建设项目相关的投资单位、施工人员、设计人员等思想意识紧密相关，对设计阶段的工程造价有直接影响。企业应该定期对设计人员进行造价教育大会，或者聘请专业造价控制人员进行造价控制座谈会，从根本上改变设计人员造价控制意识。
（二）健全造价控制管理体制 完善的管理体系是设计阶段工程造价控制的基本保障，健全造价控制管理体系需要从以下三方面着手。
1、建立奖励机制。奖励机制不仅可以提高设计人员的积极性，还可以保障建设项目的质量。管理者应该在渗入了解职工状态的前提下，在设计阶段建立有效的奖惩机制，使设计人员抱有忧患意识，提高工作积极性的同时，完善设计阶段工程造价控制。
2、推行设计招投标制度。建筑单位应该根据市场需求，建立科学合理的设计招投标制度，通过筛选，选择最优的设计方案，不仅可以降低投入资金，还可以有效地保障建设项目的施工质量。
3、强化设计阶段监理制度。我国建设工程监管制度比较全面，但是专门针对设计阶段的监理制度仍未出台。设计阶段的工程造价控制影响整个建筑项目的成本投入，强化设计阶段监理制度是建筑行业发展的必然需求。因此，建设单位应该从管理层思想现状着手，改变领导的思想认识，确立有效的设计阶段监理制度。
（三）加强限额设计
完善建筑项目设计阶段工程造价控制还需要加强限额设计。限额设计就是对施工图纸进行控制，以批准的可行性研究报告和投资预算控制为基础，对施工过程可能出现的设计变更进行控制，保证总投资额。限额设计在建筑项目设计阶段的工程造价控制中运用广泛，与初步勘察、技术设计、施工图设计多个阶段紧密相关，如果施工过程中有技术变更等问题，必须对变更成本进行预算，保障投入资金合理、建设质量安全的前提下进行技术变更。限额设计不仅可以节约建设成本，还可以优化设计方案，保障经济效益的同时完善建筑项目设计阶段的造价控制工作。
（四）运用优化设计控制工程造价
项目决策和设计对工程建设资金投入有很好的控制作用，很多建设单位过分注重施工阶段的造价控制，忽视了决策设计阶段的造价控制工作。因此，建筑单位应该优化设计方案，提高设计阶段的造价控制。
结束语
长期以来，我国建设单位过分注重施工阶段的造价控制，而忽视了设计阶段造价控制的重要性，导致设计阶段造价控制存在很多问题。建筑单位应该在明确建筑项目设计阶段工程造价控制的重要性的同时，了解建筑项目设计阶段工程造价控制工作设计阶段造价控制认识不足、设计招标不全面、管理体制不健全等问题。针对问题，及时采取有效措施，如转变造价控制意识、推行设计招投标制度、加强限额设计等，完善设计阶段工程造价控制。
参考文献
[1]杨昇瑜.建筑结构设计阶段工程造价控制的研究[D].华南理工大学，2012.
[2]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学，2012.