李克强:以环境保护优化经济增长促进转型发展提升生活质量

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  2011年12月20日,中共中央政治局常委,国务院副总理李克强出席第七次垒国环境保护大会并讲话。他强调,环境是重要的发展资源,良好环境本身就是稀缺资源,要全面贯彻落实中央经济工作会议精神,按照“十二五”发展主题主线的要求,坚持在发展中保护、在保护中发展,推动经济转型,提升生活质量,为经济长期平稳较快发展固本强基,为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。
  李克强说,“十一五”期间,环境保护从认识到实践都发生了重要变化,取得了显著成效,为经济较快增长、应对国际金融危机和新兴产业发展提供了支撑和保障。但要看到,我国正处于工业化和城镇化快速发展的时期,发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中显现,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节,形势依然严峻,今年主要污染物排放有所反弹。对此,必须有充分认识,进一步增强紧迫感和责任意识,继续为保护和改善环境作出不懈努力。要加大环保执法力度,做到执法必严、违法必究,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题。要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,对民间环保组织和环保志愿者提供必要的帮助,更好地鼓励、支持和引导他们参与环保,使全社会都关心环境、珍惜环境、保护环境。
  李克强:扎实做好明年保障性安居工程建设
  2011年12月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调,要贯彻落实中央经济工作会议精神,扎实做好明年住房保障工作。在确保质量的前提下,统筹推进新开工和结转续建项目建设,完善配套设施,力争更多竣工,确保分配公平,促进民生改善和经济发展。
  李克强强调,保障性安居工程是重大民生工程和发展工程。保障群众基本住房需求是各级政府的重要职责,通过建设保障房,帮助困难群众以低成本改善住房条件,实现住有所居,是群众的热切期盼。而且这也是收入再分配的一种有效形式,有利于缩小收入差距,促进社会和谐稳定。同时,保障房建设是宏观调控的重大举措,有利于扩大内需,支撑城镇化发展,促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,特别是在当前严峻的国际经济形势下,要成功应对复杂局面,明年必须按照以扩大内需为战略基点的要求,扎实有效地推进住房保障工作,发挥好其对投资和消费的较强拉动作用,为经济增长提供重要动力。
  徐绍史:主持部党组会传达贯彻落实温家宝总理电话指示精神
  2011年12月31日上午,国土资源部部长、党组书记徐绍史主持召开2011年第40次部党组会议,传达温家宝总理12月29日就国土资源部贯彻落实中央农村工作会议精神和加强页岩气开发的电话指示精神。
  会议指出,温家宝总理12月29日给国土资源部打来电话时指出,中央农村工作会议系统阐述了对农业、农村工作改革发展的认识和意见,特别是对发展现代农业、新农村建设、城镇化等重大问题指明了方向,其中涉及的耕地保护、土地确权登记颁证和征地制度改革等,都与国土资源工作密切相关。温家宝总理强调,页岩气开发对能源供应至关重要,国土资源部负有不可替代的责任,一定要及时跟上,投入力量,加强研究,力争突破。
  会议要求,进一步明确贯彻落实温家宝总理重要指示精神的总体思路。一是就贯彻落实中央农村工作会议精神,要进一步梳理以往工作,总结经验、看到问题,重点研究城乡统筹、以城带乡、新农村建设、保护农民权益、征地制度改革、土地管理法修订等重大问题,并就贯彻落实的重点工作作出部署;二是就加强页岩气开发,要认真梳理、总结工作成效、问题和不足,提出具体措施。
  徐绍史:2011年全国地质勘查投入预计超过1200亿元
  2012年1月7日,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在全国国土资源工作会议上说,2011年,全国地质勘查投入预计超过1200亿元,其中,固体矿产勘查投入超过500亿元,同比增长30%;在固定矿产勘查投入中,财政投入和社会资金的比例约为1:10;全年完成钻探工作量2000多万米,页岩气被列为我国第172种新矿种。与此同时,地质矿产工作服务社会水平不断提高,绿色矿山建设试点有序扩大,进一步推进了落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。2012年要扎实推进依法行政工作,重点推进重大决策风险评估、规范性文件合法性审查、规章和规范性文件实施后评估等制度建设,加快推进《土地管理法》、《矿产资源法》修改。
  徐绍史提出,今年要着力打造以找矿突破战略行动为主要内容的资源保障平台,增强资源可持续利用能力。坚持地质找矿新机制、“358”工作目标和以市场为导向的制度平台,全面落实《找矿突破战略行动纲要(2011-2020)》年度找矿任务,新增石油地质储量10亿吨,天然气6000亿方,新查明铁矿石资源储量15亿~20亿吨、铜200万~300万吨、铝土矿2亿吨,努力实现页岩气勘查重大突破,完善开源节流布局,加快促进页岩气、地热、浅层地温能等非常规能源资源的调查评价和勘查开采,探索开展油砂资源调查评价和利用技术攻关,大力推动实施“走出去”战略。
  汪民:抓住机遇助力地学发展与找矿突破
  2011年12月11日,中国地质图书馆建馆95周年首届地学文献学术研讨会在京召开,会议的主题为“谋划长远、深化服务”。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民在会上强调,要抓住国土资源管理及地质工作新的发展机遇,更好地为地学发展和地质找矿突破助力。
  汪民指出,当前国土资源管理和地质找矿工作面临着前所未有的重大发展机遇。尤其是今年以来,中央领导同志对国土资源工作密集关注,连续作出重要指示批示,把国土资源管理工作的地位和作用推到了新的高度,对国土资源工作的目标和任务提出了殷切期望。
  汪民强调,面对新的任务和使命,一是要认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央领导同志讲话精神,积极谋划“十二五”各项工作部署;二是要充分发挥全国地勘行业总书库职能,更好地为地学发展和地质找矿助力;三是加快推进地学文献信息共建共享服务体系建设,建实建强中国地质调查局地学文献中心;四是大力推动地球科学文化事业建设,为社会主义文化事业繁荣发展作出贡献,五是加强党建和队伍建设,为地质图书馆发展提供坚强保障。
  甘藏春:《矿产资源法》修改协调小组会召开
  2011年12月23日,国土资源部在北京召开《矿产资源法》修改协调小组会议,通报修改工作进展情况,研究下一步修改工作的思路和安排。国土资源部党组成员、国家土地副总督察、矿法修改协调小组组长甘藏春在会上强调,要抓紧对重大问题进行梳理研究,加快推进《矿产资源法》的修改工作。
  甘藏春要求,聚焦问题,抓紧梳理研究重大问题。一是探矿权与采矿权的关系,深入研究解决“两极”之间的过渡以及探矿权成本处理问题,鼓励搞活探矿权,严格规范采矿权-二是矿业权与行政管理权的关系,特别是《物 权法》颁布后,要适应新形势,研究如何放权以及放权后如何监管,三是矿业开发活动利益关系的调整;矿业开发需要进一步梳理矿产资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费等各种收费的比例关系,四是各类各级行政管理的关系:坚持权力责任对等原则,研究如何处理坚持矿产资源统一管理与发挥各部门积极性之间的关系。五是矿业市场调控:做好各级规划的同时,要加强重要矿种单项规划,实时监控储量动态,同时针对矿业权炒卖行为加强市场监管,防止出现过度投机风险;六是矿业开发监督,理清国土资源部门与相关部门的职责;七是协调处理好矿地关系。
  刘宁:全国水土保持规划编制工作领导小组第二次会议召开
  2011年12月16日,全国水土保持规划编制工作领导小组第二次会议在京召开。全国水土保持规划编制工作领导小组组长、水利部副部长刘宁主持会议并讲话。
  刘宁指出,一年来,在全国水土保持规划编制工作领导小组的指导下,在领导小组各成员单位的大力支持和各流域机构、各省水行政主管部门的全力配合下,经过水利部水利水电规划设计总院等各级规划编制技术承担单位的共同辛勤努力,目前全国水土保持规划编制工作进展顺利,取得了阶段性成果,基本完成了全国水土保持区划工作,开展了全国水土保持规划数据的上报和协同区划工作,编制了《国家级水土流失重点防治区划分技术导则》,专项规划有序开展,水土保持区划的理论与方法等专题研究成果丰硕,为全面圆满完成规划编制工作奠定了坚实的基础。
  刘宁强调,2012年是规划编制工作的关键年,也是攻坚年,要继续发挥好领导小组的指导作用。要结合新形势、新要求,全面完成全国水土保持区划工作,开展国家级水土流失重点防治区的复核划定工作,完成水土保持规划协作平台建设,制定全国水土保持规划技术细则,分解并落实水土流失防治任务和目标,提出重点项目规划,基本完成规划编制工作。
  矫勇:水利系统境外安全管理工作座谈会召开
  2011年12月15日,水利系统境外安全管理工作座谈会在北京召开。水利部副部长矫勇出席会议并讲话,他强调,水利“走出去”是落实科学发展观的必然要求,是国家发展战略的重要组成部分,是今后一段时期水利国际合作的重要内容。境外安全管理工作是“走出去”的重要保障,任务艰巨,责任重大,在依托自身优势、积极开拓国际市场的同时,更要在安全管理制度建设上下工夫,不断提高境外安全管理能力和水平,坚持以人为本,生命至上,最大限度保障我境外机构和人员安全,在参与国际竞争中掌握主动权。
  矫勇充分肯定了近年来水利“走出去”取得的显著成绩。他说,近年来,在国家“走出去”发展战略的引领下,水利科研、设计、施工、咨询等单位,努力适应不断变化的新情况、新形势,凭借水利工程建设的传统优势以及建设三峡、小浪底和南水北调等大型水利水电工程所积累的技术、经验和国际声誉,加快实施“走出去”战略,积极参与国际竞争,努力开拓国际市场,成绩显著,不仅为自身发展赢得了空间,也带动了中国水利水电技术、治水理念和经验走向世界,树立了良好的国际形象。
  王世元:攻坚克难开拓创新确保各项工作顺利推进
  2011年12月2日上午,在全国农村集体土地确权登记发证工作暨宗地统一编码工作座谈会结束时,国土资源部党组成员、副部长王世元要求,要攻坚克难,全力以赴,努力完成全国农村集体土地所有权确权登记发证工作任务;要突出重点,积极稳妥,扎实推进全国宗地统一编码工作,要创新机制,实现转变,共同完成好2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作,要总结提升,开拓创新,做好明年及今后一个时期地籍管理工作。
  王世元指出,加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是推进工业化、城镇化、农业现代化,促进城乡统筹发展的客观要求;是深化改革,适应社会主义市场经济体制建立和完善的客观需求,是维护农民土地合法权益,促进社会和谐稳定的客观要求,是进一步提高农村土地管理水平,夯实农村土地管理制度基础的客观要求。
  刘赐贵:出席国家海洋局海洋减灾中心在京揭牌仪式
  2011年12月27日下午,国家海洋局海洋减灾中心揭牌仪式在京举行。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵出席仪式并讲话。
  刘赐贵指出,海洋防灾减灾,涉及社会、经济、政治等多个层面,从技术上讲,需要海洋水文、气象、地质、生物等多学科的支撑。减灾中心的成立不仅为国家海洋局的海洋防灾减灾工作提供了更加有力的技术支撑,也为全国海洋系统贯彻落实国家“十二五”规划、完善海洋防灾减灾体系奠定了基础。更是对国家综合防灾减灾体系的重要补充。刘赐贵就海洋减灾中心今后发展提出3点要求:一是切实履责。减灾中心要按照职责任务,围绕局党组工作部署,确保各项工作更快地取得实效。二是凝聚人才。要紧密结合实际需要,优化人才引进、使用和管理机制,打造专业人才队伍,提升整体支撑能力。三是注重合作。要积极配合全国海洋减灾业务体系建设,多沟通、多协调、多配合,及时解决海洋防灾减灾工作中的关键性和紧迫性问题。
  陈连增:深入江厦潮汐试验电站调研
  2011年12月,国家海洋局党组成员、副局长陈连增到浙江温岭江厦潮汐试验电站对我国潮汐能开发利用工作进行专题调研。
  调研期间,陈连增重点考察了发电机房、泄水闸、筑坝以及总控室等电站设施,详细了解了涡轮发电机性能、电站运行状况、技术改造、库区综合利用及发电成本等情况,并听取了江厦潮汐试验电站运行情况以及健跳万千瓦级潮汐电站前期工作情况的汇报。
  调研座谈会上,陈连增首先对江厦潮汐试验电站在我国海洋能开发利用方面取得的成绩给予充分肯定。他指出,目前国家高度重视海洋能开发利用工作,并设立了海洋能专项资金用以推动我国海洋能技术的研发与示范。
  他强调,国家海洋局将一如既往地稳步推进我国海洋能的开发利用工作,加强同能源企业合作与交流,共同推动我国海洋能事业快速发展。
  李维森:检查陕西测绘地理信息局安全生产工作
  2011年12月29日,国家测绘地理信息局副局长李维森到陕西基础地理信息中心航测档案库房、网络管理中心机房,国家测绘地理信息局第一航测遥感院作业室,西安地图出版社印刷厂,局后勤服务中心监控室等十几个安全生产重点部门进行安全检查。
  检查中,李维森指出,陕西测绘地理信息局按照规定在每个房间都配备了消防器材,并且消防器材符合安全要求;新改造加固的天桥、新搬迁改造的监控室能够消除地震后带来的不安全因素;作业人员经过培训和日常演练对有关的消防常识熟悉,覆盖全部办公区域的监控设备能够及时发现每个方位和角落的安全隐患,为及时处理应对提供了技术保障。希望陕西测绘地理信息局再接再厉,继续抓好安全生产工作。
  李朋德:到卫星测绘应用中心调研
  2011年12月5日,国家测绘地理信息局副局长李朋德到卫星测绘应用中心调研资源三号卫星总体进展情况及卫星应用系统建设工作进展情况。
  李朋德首先传达了徐德明局长关于资源三号卫星的重要批示,并先后听取了卫星中心所作的关于资源三号卫星的总体进展与应用系统建设工程计划实施情况报告,应用系统建设技术状态报告、应用系统招标与机房装修情况报告、应用系统建设质量与监理情况报告,并对应用系统建设中关于协调使用国内现有卫星数据及资源三号卫星在轨测试中需要解决和决策的有关问题提出指导性意见。
  李朋德要求,要进一步做好卫星测绘产品生产、卫星数据政策制定、卫星在轨测试及卫星发射宣传与观摩等与卫星应用系统建设相关的后续工作,认真做好卫星发射前的准备工作,确保卫星发射万无一失,一举成功。
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