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中国入世后将逐步开放金融业。面对全球金融业混业经营的潮流,混业经营将是中国金融业发展的大势所趋。金融控股公司作为金融混业经营的一种模式,比较适合中国的国情,但金融控股公司也面临着一定的风险,具体可分为两大类:一类是在分业经营的制度下从事单一金融业务的金融机构所面临的一般业务风险,另一类是金融控股公司所面临的特有风险,如集团内部的风险传播、资本重复计算和透明度问题。从金融控股公司面临的特有风险入手,阐述了对金融控股公司的监管框架,提出了衡量金融控股公司资本充足率和监管其内部交易的方法。