论文部分内容阅读
【摘 要】 由于我国市场经济不断取得新突破和新成就， 国家用于基础建设的投资力度越来越大， 市政工程作为改善民生的重要建设项目不断发展之中。现代市政工程在满足了实用性方面的同时， 也在其它方面有了更多的要求，不断在文化性、功能性和美观性方面有所进步。城市居民在休闲、游览中都和市政工程有所关联， 例如日常使用到的休闲广场、人行天桥等都是其附属工程。市政工程这些新的发展方向需要工程参与人员在设计、施工中不断提高规划、施工、监理要求，努力为人民群众创造更加流畅、舒适的活动空间。本文论述了市政工程建设施工管理的主要内容以及存在的问题，提出了具体管理措施，供大家参考。
【关键词】 市政工程；施工；管理；分析
近年来城市市政工程建设不断发展，市政工程建设施工管理技术方法不断更新。市政工程建设施工管理是保证工程建设质量，降低造价，加快工程进度以及确保施工安全的重要部分。
随着经济的迅速发展，城市市政工程建设也在大规模的开展，工程建设条件更加复杂多变。为保证市政建设项目的成功，在建设项目中，必须统筹兼顾安全、质量、工期、造价四个要素，对市政建设施工管理开展深入研究，并结合市政工程施工管理的特点，提出具体可行的完善措施，可以使市政工程建设获得较好的社会和经济效益，对于指导工程建设的顺利进行具有重要的意义。
1.市政工程建设施工管理主要内容
1.1 建设施工质量控制
要高度重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1.2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1.3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1.4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2.市政工程建设施工管理存在的问题
2.1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2.2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2.3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场競争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2.4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3.市政工程建设施工管理完善措施 3.1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明確施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3.2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3.3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4.结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2] 姚强.进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系[J].经济管理，2006：3-5.
[3] 徐洪刚，胡鹏飞.工程项目造价、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究，2006.
【关键词】 市政工程；施工；管理；分析
近年来城市市政工程建设不断发展，市政工程建设施工管理技术方法不断更新。市政工程建设施工管理是保证工程建设质量，降低造价，加快工程进度以及确保施工安全的重要部分。
随着经济的迅速发展，城市市政工程建设也在大规模的开展，工程建设条件更加复杂多变。为保证市政建设项目的成功，在建设项目中，必须统筹兼顾安全、质量、工期、造价四个要素，对市政建设施工管理开展深入研究，并结合市政工程施工管理的特点，提出具体可行的完善措施，可以使市政工程建设获得较好的社会和经济效益，对于指导工程建设的顺利进行具有重要的意义。
1.市政工程建设施工管理主要内容
1.1 建设施工质量控制
要高度重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1.2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1.3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1.4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2.市政工程建设施工管理存在的问题
2.1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2.2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2.3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场競争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2.4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3.市政工程建设施工管理完善措施 3.1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明確施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3.2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3.3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4.结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2] 姚强.进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系[J].经济管理，2006：3-5.
[3] 徐洪刚，胡鹏飞.工程项目造价、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究，2006.