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摘 要：在市场经济的快速发展之下，文化市场产业逐渐兴起，其产生的种类及形式也更加的多样化，逐渐的得到了人们的关注，不过，在这种文化市场的繁荣发展状态之下，在所难免的在管理过程中会存在一些不足与问题，比如管理制度的不健全以及缺乏体系建设等，这些对文化市场的健康发展都形成了一定程度的制约，需要及时的针对管理过程中出现的问题找到应对措施，排除文化市场管理上的绊脚石。
关键词：文化市场 管理问题 应对措施
文化市场在我国的发展有自己特有的特点，商品交易是其主要的内容，主观性也比较明显，文化市场的发展是多元化的，因此，一些管理问题的出现也是必然的，管理难度逐渐加大，特别是其中文化垃圾的产生对人们的身心健康都是极其不利的，政府部门应该对文化市场管理加强重视与监管，形成一套科学的管理体系，让文化市场能够朝着更加规范、健康的方向发展。
一、文化市场管理中存在的问题
1.文化市场管理主体混乱，管理不规范。现阶段，我国在文化市场管理上设置了更多的管理部门，主要有文化、广电、新闻出版业等，其管辖范围包括工商、公安、文化等，在管理中陆续产生了政出多门、重复管理、真空管理等问题。另一方面，在一部分地区，尤其是那些文化建设水平不高的区域，相关的管理人员数量不足、文化部门具备的执法地位也比较低，这些方面的状况对于管理的实际效果的改进产生了的限制。针对现阶段文化市场的发展结构来分析，其表现出来的市场竞争状态并不规范，其中垄断式的市场模式也是普遍存在的，比如出版社。还有的竞争处于一种自由竞争与垄断两种状态之间的，比如当前发展愈加繁荣的广告市场就是这种模式。在文化市场实际的运作管理中存在较明显的不规范的问题，其主要的表现就是，审查工作设置的规范要求不够透明，消耗的时间比较长，缺乏足够的公开性等。
2.对知识产权的保护力度不足。文化市场交易的主要内容是文化产品与文化服务，文化产品与服务的无形性、易复制性决定了文化市场的健康发展需要文化本身即知识产权进行保护。比如一张刻录内容完整的光盘具备的实际价值要比一张内容空白的光盘要高出很多，这里面存在的价差主要就是对其中内容的创作过程消耗的智力提供的报酬。而现阶段的文化市场发展中，存在的盗版光碟、盗版书刊等情况非常普遍，这种现象严重的伤害了著作人的权益，更是对知识产权保护的一种亵渎。文化市场中充斥的各类盗版产品，不仅会严重的损害出版商的合法权利，而且还会打击他们在行业内的发展积极性，对正常的文化市场秩序也是一种扰乱，是文化市场健康发展道路上的一大“毒瘤”。
3.文化市场行政机制落后。在文化市场行政机制的发展进程中存在一些不足之处，一方面是文化市场管理机构的在职不足存在数量上的不足，相关人员的岗位配备不充分，有的地区的文化市场管理部门甚至没有任何编制，不能进行人员的分配与补充。另外，机构体制建设不顺畅，处于基层的文化市场管理人员在事业编制范围之内，在具体的管理工作开展中需要通过上级管理部门的授权才能开展各项执法活动，管理地位较低。与公安、工商等这些类型的执法机构相比，文化管理部门缺乏专业层面的认证，其执法机关的头衔也不明确，所以，在执法的过程中通常会遭遇很多方面的限制。我国的文化市场管理工作发展不够完善，特别是在当前这种市场经济快速发展的形势下，其中存在的问题与不足也愈加的突显出来。
二、文化市场管理的功能分析
文化市场在其发展进程中具备维持功能、管制功能以及裁判功能几个方面的内容，其中维持功能，就是通过制定相应的管理发展制度去对市场内的参与者进行约束，是依照市场发展的基本规律而制定的，对大多数人的权益进行保护，让文化市场可以有序、稳定的运行。文化市场管理中需要具备强制性的特点，这对于市场中的个人或者企业集体都是有效的，人们容易为了自身的利益而做出一些不遵守市场规范的行为，这时就需要文化市场具备的管制功能发挥作用了，在调查的基础上去维持市场的正常秩序。在文化市场的运作中，出现争端也是非常常見的，对于这些矛盾进行调解最为有效的途径还是需要依靠完善的市场制度的制定，这样有利于其公正、公平的得到解决，也就是市场管理中的评判功能的发挥。
三、文化市场管理问题的应对措施
1.理顺文化市场的管理体制。加强文化市场的管理，需要避免出现多部门参与的现象，即使对主管部门及协助部门的职责有一个明确的规定，也不容易获得良好的管理结果。在管理中必须认识到责任与权力是并存的，如果缺乏责任意识，那么权力的运作也就不会收获满意的效果。而如果缺少了权力，责任也不能落实。正确的管理方式就是理顺文化市场中的管理体制，突出体现文化部门具备的中心作用，使其管理体制的主体呈现一元化的特点，确保其中的权、责、利是相统一的。
2.建立并完善管理法律法规体系。文化市场管理的强化需要借助依法治理的力量去实现，它承载着行政管理行为的文明内涵，体现了精神文明建设的根本需要，对精神文明建设的进步起着很大的促进作用。文化市场中包含有经营者、消费者、管理者等几类人群，他们都需要将市场中的相关管理规范作为基本的行为准则，在我国的法制工作不断发展完善的过程中，文化市场的运行也实现了比较规范的依法治理的过程，这也是社会发展对其管理进步的一种内在要求。文化市场得到依法治理之后，其管理工作获得的效果更加突出，在新的时代发展形势之下，文化市场管理仍然需要紧跟依法治理的步伐，让参与管理的人员都能够依法行政。
3.培养高素质的文化市场管理人才。对于文化市场的管理采取垂直管理的模式比较有效，因为经济的发展存在地区上的差异，单纯依靠各级政府的管理，不能有效的解决文化市场中的编制问题、经费问题、人员素质等问题。不能忽视的是，在当前的文化市场运营中，存在的地方保护主义仍然非常普遍。文化市场涉及到的领域范围是非常广泛的，制定的相关法律法规也比较复杂多样。现代社会中，文化经营项目所具备的科技含量逐渐增加，只有采取垂直管理的方式才会让文化市场获得更加健康长久的发展。在垂直管理中，能够获得比较良好的管理效果的一项内容就是对文化市场管理人才进行积极的培养，人才的类型属于复合型，其同时具备一定的岗位能力与职业发展能力。比较明确的表达就是具备计算机操作技能以及表达、写作、管理、创新等方面的综合能力。能够不断的进行自身知识技能的更新与完善，并且能够将制度建设、业务建设等作为工作开展的重点内容。让文化市场的管理者得到综合素质上的整体提升，逐渐的形成一支运作规范、业务能力强的管理团队。
四、结语
文化市场管理的完善需要将繁荣与管理的关系进行透彻的掌握，清除文化市场中存在的发展阻碍，使得其中的文化服务及产品都可以与时俱进，建立一套符合文化市场管理特点的监管机制，实现管理的现代化发展，让文化市场能够按照正确的方向前进，明确各个管理部门的职责，加强相互之间的合作，把握文化市场健康发展的机遇，促进文化市场获得更加规范、现代化的进步。
参考文献：
[1] 钱崇涛，赵敏.试论政府在文化市场管理中的定位问题[J].浙江广播电视高等专科学校学报，2003，01：54-56+48.
[2] 齐仁庆.中国文化产业发展的价值取向问题研究[D].东北师范大学，2012.
[3] 郭世军.中国大众文化市场管理研究[D].江西师范大学，2013.
[4] 王宏伟.浅谈文化市场管理中存在的问题及对策[J].大众文艺，2012，10：195-196.
[5] 鲁君.关于当前文化市场管理中存在问题的探讨[J].呼伦贝尔学院学报，2007，03：41-44.
作者简介：高学海（1975—），男，山东省莱阳市人，学历：大专，研究方向：文化市场管理。
关键词：文化市场 管理问题 应对措施
文化市场在我国的发展有自己特有的特点，商品交易是其主要的内容，主观性也比较明显，文化市场的发展是多元化的，因此，一些管理问题的出现也是必然的，管理难度逐渐加大，特别是其中文化垃圾的产生对人们的身心健康都是极其不利的，政府部门应该对文化市场管理加强重视与监管，形成一套科学的管理体系，让文化市场能够朝着更加规范、健康的方向发展。
一、文化市场管理中存在的问题
1.文化市场管理主体混乱，管理不规范。现阶段，我国在文化市场管理上设置了更多的管理部门，主要有文化、广电、新闻出版业等，其管辖范围包括工商、公安、文化等，在管理中陆续产生了政出多门、重复管理、真空管理等问题。另一方面，在一部分地区，尤其是那些文化建设水平不高的区域，相关的管理人员数量不足、文化部门具备的执法地位也比较低，这些方面的状况对于管理的实际效果的改进产生了的限制。针对现阶段文化市场的发展结构来分析，其表现出来的市场竞争状态并不规范，其中垄断式的市场模式也是普遍存在的，比如出版社。还有的竞争处于一种自由竞争与垄断两种状态之间的，比如当前发展愈加繁荣的广告市场就是这种模式。在文化市场实际的运作管理中存在较明显的不规范的问题，其主要的表现就是，审查工作设置的规范要求不够透明，消耗的时间比较长，缺乏足够的公开性等。
2.对知识产权的保护力度不足。文化市场交易的主要内容是文化产品与文化服务，文化产品与服务的无形性、易复制性决定了文化市场的健康发展需要文化本身即知识产权进行保护。比如一张刻录内容完整的光盘具备的实际价值要比一张内容空白的光盘要高出很多，这里面存在的价差主要就是对其中内容的创作过程消耗的智力提供的报酬。而现阶段的文化市场发展中，存在的盗版光碟、盗版书刊等情况非常普遍，这种现象严重的伤害了著作人的权益，更是对知识产权保护的一种亵渎。文化市场中充斥的各类盗版产品，不仅会严重的损害出版商的合法权利，而且还会打击他们在行业内的发展积极性，对正常的文化市场秩序也是一种扰乱，是文化市场健康发展道路上的一大“毒瘤”。
3.文化市场行政机制落后。在文化市场行政机制的发展进程中存在一些不足之处，一方面是文化市场管理机构的在职不足存在数量上的不足，相关人员的岗位配备不充分，有的地区的文化市场管理部门甚至没有任何编制，不能进行人员的分配与补充。另外，机构体制建设不顺畅，处于基层的文化市场管理人员在事业编制范围之内，在具体的管理工作开展中需要通过上级管理部门的授权才能开展各项执法活动，管理地位较低。与公安、工商等这些类型的执法机构相比，文化管理部门缺乏专业层面的认证，其执法机关的头衔也不明确，所以，在执法的过程中通常会遭遇很多方面的限制。我国的文化市场管理工作发展不够完善，特别是在当前这种市场经济快速发展的形势下，其中存在的问题与不足也愈加的突显出来。
二、文化市场管理的功能分析
文化市场在其发展进程中具备维持功能、管制功能以及裁判功能几个方面的内容，其中维持功能，就是通过制定相应的管理发展制度去对市场内的参与者进行约束，是依照市场发展的基本规律而制定的，对大多数人的权益进行保护，让文化市场可以有序、稳定的运行。文化市场管理中需要具备强制性的特点，这对于市场中的个人或者企业集体都是有效的，人们容易为了自身的利益而做出一些不遵守市场规范的行为，这时就需要文化市场具备的管制功能发挥作用了，在调查的基础上去维持市场的正常秩序。在文化市场的运作中，出现争端也是非常常見的，对于这些矛盾进行调解最为有效的途径还是需要依靠完善的市场制度的制定，这样有利于其公正、公平的得到解决，也就是市场管理中的评判功能的发挥。
三、文化市场管理问题的应对措施
1.理顺文化市场的管理体制。加强文化市场的管理，需要避免出现多部门参与的现象，即使对主管部门及协助部门的职责有一个明确的规定，也不容易获得良好的管理结果。在管理中必须认识到责任与权力是并存的，如果缺乏责任意识，那么权力的运作也就不会收获满意的效果。而如果缺少了权力，责任也不能落实。正确的管理方式就是理顺文化市场中的管理体制，突出体现文化部门具备的中心作用，使其管理体制的主体呈现一元化的特点，确保其中的权、责、利是相统一的。
2.建立并完善管理法律法规体系。文化市场管理的强化需要借助依法治理的力量去实现，它承载着行政管理行为的文明内涵，体现了精神文明建设的根本需要，对精神文明建设的进步起着很大的促进作用。文化市场中包含有经营者、消费者、管理者等几类人群，他们都需要将市场中的相关管理规范作为基本的行为准则，在我国的法制工作不断发展完善的过程中，文化市场的运行也实现了比较规范的依法治理的过程，这也是社会发展对其管理进步的一种内在要求。文化市场得到依法治理之后，其管理工作获得的效果更加突出，在新的时代发展形势之下，文化市场管理仍然需要紧跟依法治理的步伐，让参与管理的人员都能够依法行政。
3.培养高素质的文化市场管理人才。对于文化市场的管理采取垂直管理的模式比较有效，因为经济的发展存在地区上的差异，单纯依靠各级政府的管理，不能有效的解决文化市场中的编制问题、经费问题、人员素质等问题。不能忽视的是，在当前的文化市场运营中，存在的地方保护主义仍然非常普遍。文化市场涉及到的领域范围是非常广泛的，制定的相关法律法规也比较复杂多样。现代社会中，文化经营项目所具备的科技含量逐渐增加，只有采取垂直管理的方式才会让文化市场获得更加健康长久的发展。在垂直管理中，能够获得比较良好的管理效果的一项内容就是对文化市场管理人才进行积极的培养，人才的类型属于复合型，其同时具备一定的岗位能力与职业发展能力。比较明确的表达就是具备计算机操作技能以及表达、写作、管理、创新等方面的综合能力。能够不断的进行自身知识技能的更新与完善，并且能够将制度建设、业务建设等作为工作开展的重点内容。让文化市场的管理者得到综合素质上的整体提升，逐渐的形成一支运作规范、业务能力强的管理团队。
四、结语
文化市场管理的完善需要将繁荣与管理的关系进行透彻的掌握，清除文化市场中存在的发展阻碍，使得其中的文化服务及产品都可以与时俱进，建立一套符合文化市场管理特点的监管机制，实现管理的现代化发展，让文化市场能够按照正确的方向前进，明确各个管理部门的职责，加强相互之间的合作，把握文化市场健康发展的机遇，促进文化市场获得更加规范、现代化的进步。
参考文献：
[1] 钱崇涛，赵敏.试论政府在文化市场管理中的定位问题[J].浙江广播电视高等专科学校学报，2003，01：54-56+48.
[2] 齐仁庆.中国文化产业发展的价值取向问题研究[D].东北师范大学，2012.
[3] 郭世军.中国大众文化市场管理研究[D].江西师范大学，2013.
[4] 王宏伟.浅谈文化市场管理中存在的问题及对策[J].大众文艺，2012，10：195-196.
[5] 鲁君.关于当前文化市场管理中存在问题的探讨[J].呼伦贝尔学院学报，2007，03：41-44.
作者简介：高学海（1975—），男，山东省莱阳市人，学历：大专，研究方向：文化市场管理。