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【摘 要】对于建筑施工行业，行之有效的成本管理與控制是工程项目建设管理的关键环节。随着行业竞争越来越激烈，建筑成本价格不断增高，传统的成本管理模式已制约了工程项目的投标、建设与管理。目标成本法是现代企业重要的成本管理方法，推进目标成本法在工程项目成本管理过程中的应用，在新的经济形势下，显得尤为迫切和重要。
【关键词】目标成本法；工程项目；成本管理应用
近年来，国内经济发展增长速度放缓，我国城镇化在经历了井喷式的发展之后也趋于平缓合理。在此背景下，建筑施工行业规模增长有限，但行业竞争者的数量并没有随着减少，反而逐渐增多，市场份额的争夺愈加激烈，国内建筑施工行业的竞争明显加剧。此外，现如今建筑施工所必备的人工、材料、设备等资源要素价格持续上涨，致使建筑施工成本不断增加，工程项目利润空间越来越狭小。基于此，面临工程项目内外部环境的变化发展，建筑施工单位大都选择成本领先的竞争发展模式，以此寻求市场和利润空间。但从建筑施工单位工程项目成本管理效果来看，成本管控方法不合理，没有发挥成本管理在工程项目建设过程中的作用。目标成本法是结合了传统成本管理方法与目标管理，结合市场需求、施工成本，制定工程项目目标成本，并围绕目标成本，开展项目成本管控。我国建筑施工单位应积极推进和加强目标成本法在工程项目成本管理的应用，提升成本管理水平。
一、目标成本法在工程项目中应用的理论基础
1.目标成本理论
目标成本法，是企业结合市场竞争、战略发展及利润空间，制定成本标准，并围绕目标成本而展开一系列成本控制活动的总称。它是目前现代企业常用的成本控制方法，更是企业在其营销策略下进行利润规划的一种方法。目标成本体系主要包含两个部分，一是制定切实合理的目标成本。企业在项目开发时，通过准确把握公司掌控的各项资源、施工技术水平以及以往管理经验，合理预测项目建设很有可能发生的成本支出，如人工、材料、设备购置等费用，还应结合市场需求与竞争、企业战略等情况，综合考虑制定目标成本；二是围绕目标成本，优化项目组织管理与开发方案，制定项目进度计划，合理配置各项资源，实施有效的监控，将实际成本最大化的控制在目标成本以内，最大化的创造效益
2.目标成本法在工程项目应用可行性
目前，我国工程项目开发与建设的基本程序是：参加投标、项目建设及竣工移交。即施工单位根据建设单位招标文件要求，测算包含施工成本、目标利润的目标成本或投标金额，并以此成本开展各项施工计划。成本管理，是贯穿工程项目前期投标及建设整个过程的重要管理活动，通过实施目标成本法，在投标阶段，施工单位可以结合企业资源优势、施工水平、市场需求，合理测算施工成本和目标利润，从而确定最终的投标成本，避免盲目投标或项目亏损；而在工程项目施工管理过程中，项目的各项施工及组织管理应以目标成本为开展工作的必要前提，紧紧围绕目标成本，制定合理的项目部组织架构与人员配备，确定性价比最高的施工技术方案，不仅有效控制的工程成本，同时也规范了施工项目的组织管理。在当前激烈竞争的建筑行业市场，目标成本法的管控思路，充分契合了当前我国施工单位工程项目成本管理的内在实质需求，加强目标成本法对工程项目中的运用，不仅可能，而且必要。
二、加强目标成本法在工程项目应用的必要性
1.目标成本测算不准确，项目利润空间小
目前，我国施工单位在成本管理方面存在诸多不足，成本数据核算不准确是比较突出的问题，要么是成本预测偏高，致使投标价格过高从而项目投标失败，要么是成本预测偏低，工程项目最终的利润空间狭小，有时甚至是负数，这都会导致施工单位经济效益下降。究其原因，是施工单位没有合理的目标成本体系，对于目标成本的确立没有科学的方法。如施工单位在预测工程成本时，往往重点考虑人工、材料、设备购置等成本支出，而对于市场或顾客需求、行业竞争考虑较少，在项目所能够获取的利润预估也不合理。运用目标成本法，能够确立切实准确的工程项目目标成本，为工程项目成本管控奠定牢固基础。
2.目标体系不完善，施工组织管理不规范，成本超支情况频繁
工程项目施工组织管理包括组织人员架构配备、施工总平面布置、临时设施搭建、施工方案、设备或物资管理等，管理程序与环节多。而目前，我国施工单位目标成本法的应用不广，在工程项目建设过程中，对工程成本没有进行有效分解，从而未能围绕目标成本，对人员配备、施工技术方案等施工管理进行优化。目标成本的缺失，施工单位对工程项目施工过程中的组织管理往往“敷衍了事”，施工管理不规范，工程项目的各项成本费用超支情况频繁，致使项目利润空间越来越小。
3.目标考核依据不充分，监督与考核不规范
目前，我国施工单位在工程建设过程中，基本都会建立一系列的工程项目绩效考核指标，以此激励施工管理人员的积极性，规范施工组织管理，确保项目建设成果理想。但是，许多工程项目绩效考核指标的确定大都是为了招标文件要求，在投标文件编制时初步测算和确定的考核指标。而不是依据合理的目标成本，指定符合实际情况的目标考核体系，导致工程项目的监督与考核依据不充分。致使工程项目既定的监督与考核指标脱离了实际情况，违背了考核目标建立的激励作用的初衷，甚至有时会对工程项目的建设造成反作用或消极影响。实施目标成本法，在工程项目制定目标成本时，结合了工程项目各项成本，统筹考虑了工程项目建设和管理过程中的内部环境和外部环境，使监督与考核依据更加清晰充分，施工管理人员更能够理解目标考核机制，并将达到目标利润作为努力目标。
三、目标成本法在工程项目中的应用探讨
1.统筹考虑，制定切实合理的目标成本
工程项目目标成本法的大致公式为目标利润+目标成本=投标价格，工程项目目标成本的确定是个复杂的过程。工程项目在投标前，首先应根据企业拥有的资源和施工组织优势，对工程项目的经济效益和成本支出进行初步估算，以此确定投标价格。但在工程项目投标过程中，施工单位会由于行业竞争形势、战略发展等其他因素，为了增加中标几率，很有可能通过减少目标利润、管理费等方法，实际中标价格往往会低于预期。工程项目一旦确立中标和中标价格，必须重新核算和规划项目的目标利润和目标成本。在保证业主要求的工程质量、工程进度、安全、环境等前提下，统筹考虑工程项目的经济合理性、技术可行性及生产可能性等要素基础上，并以此选择出最优施工组织管理和技术方案，预测与核算最优方案实施后可能达到的成本水平，确定为最终的目标成本。并可以结合工程项目投标价格，确定工程项目最终的目标利润。基于此，施工单位在制定目标成本时，必须统筹考虑，结合项目内外部各环境，并根据投标前后实际情况，制定切实合理的目标成本。 2.优化项目施工組织管理，有效控制工程项目成本
（1）分解目标成本，有效控制各项成本
在项目目标成本确立之后，①应对项目的目标成本进行合理分解。工程项目目标成本的分解，应根据项目施工方案、设备物资的配置方式，结合责任分配和绩效衡量的基本工作单元，确定目标成本分解的最小分解单元，核算各分解单元的成本支出，从而计算出工程项目目标成本的构成，目标成本的有效分解是控制工程项目各类成本费用的重要依据。②围绕目标成本，对分解的各类成本进行规范合理的控制。及时掌握项目各类实际成本支出，不断与确定的目标成本进行对比，并分析影响成本的各类因素，及时纠正偏差和整改，实时监控成本 动态，以确保目标成本在控制范围以内。
（2）基于降本增效，优化施工组织管理
在工程项目组织管理过程中，不仅要有成熟的建设经验，根据项目需求和特点，优化组织管理，对于项目建设和控制施工成本，也是至关重要。①根据项目特点，结合项目管理需要，组建全而精的项目管理架构，搭建合理的人员配置。②结合项目地理位置及控制成本，优化工程项目总平面布置与临时设施。③结合实际情况，确定项目总体施工技术方案，编制施工进度推进工作计划，尤其是要梳理工程项目的技术重难点及处理措施，合理组织安排，避免交叉施工影响，浪费项目资源。
（3）合理配置项目资源
工程项目资源的配置主要包括设备管理与物资管理。①优化设备配置与管理。施工单位应依据设备配置目标成本，结合施工方案，将项目设备配置最大化，并通过统一管理，灵活调度，整合设备资源，编制设备使用计划，控制好项目各设备进出场时间和设备使用计划。对项目设备，尤其是重大重要设备的配置合理化。②做好项目物资计划、采购、仓储、供应商开发等各环节管理。依据目标成本，掌握项目建设过程中，各分项各施工单元对与消耗物资的实际需求，使采购计划接近实际消耗；在市场采购过程中，依据采购预算成本，降低采购成本，严格控制物资消耗在合理范围。
3.围绕目标成本，落实监督与考核
在工程项目建设管理过程中，施工管理人员的执行力是项目成功与否的重要因素。施工单位必须围绕目标成本，建立目标责任考核机制，落实监督与考核。在项目目标成本确立之后，根据分解的目标成本，确定项目各部门与个人在成本管控中的职责，并建立科学合理，易于操作的目标责任指标与考核体系，使项目施工管理人员充分理解和认识目标成本考核的依据，提高施工管理人员的成本管控意识，监督与督促施工管理人员，在施工管理过程中，与目标责任成本进行比照分析，优化施工管理行为。在有效降低项目建设成本的同时，激励施工管理人员为创造项目目标利润的方向共同努力，从而形成一个全过程、全员参与的成本管控体系。
四、结论
现如今，建筑行业竞争愈发激烈，有效控制项目成本是目前大多数企业选择的发展方式。目标成本法是现代企业重要的成本管控方法，其管控思路，充分契合了当前我国施工单位工程项目成本管理的内在实质需求，加强目标成本法对工程项目中的运用，不仅可能，而且必要。在工程项目中合理运用目标成本法，能够帮助施工单位确定合理可行的目标利润与目标成本，增加市场份额与利润空间。并围绕目标成本，优化施工管理与技术方案，合理配置项目资源，建立清晰合理的目标成本考核机制，真正发挥成本管控的作用。
参考文献：
[1] 陈立春，我国工程项.目成本管理现状与应对措施分析 [J]. 中国集体经济，2017（3）.
[2] 由莉；姜毅，工程项目成本管理中的问题与对策 [J]. 财经界（学术版），2017（01）.
[3] 李丽，目标成本法中的成本预测 [J]. 合作经济与科技，2017（2）.
[4] 张托弟，目标成本法在我国企业的运用研究 [J]. 财经界（学术版），2017（10）.
【关键词】目标成本法；工程项目；成本管理应用
近年来，国内经济发展增长速度放缓，我国城镇化在经历了井喷式的发展之后也趋于平缓合理。在此背景下，建筑施工行业规模增长有限，但行业竞争者的数量并没有随着减少，反而逐渐增多，市场份额的争夺愈加激烈，国内建筑施工行业的竞争明显加剧。此外，现如今建筑施工所必备的人工、材料、设备等资源要素价格持续上涨，致使建筑施工成本不断增加，工程项目利润空间越来越狭小。基于此，面临工程项目内外部环境的变化发展，建筑施工单位大都选择成本领先的竞争发展模式，以此寻求市场和利润空间。但从建筑施工单位工程项目成本管理效果来看，成本管控方法不合理，没有发挥成本管理在工程项目建设过程中的作用。目标成本法是结合了传统成本管理方法与目标管理，结合市场需求、施工成本，制定工程项目目标成本，并围绕目标成本，开展项目成本管控。我国建筑施工单位应积极推进和加强目标成本法在工程项目成本管理的应用，提升成本管理水平。
一、目标成本法在工程项目中应用的理论基础
1.目标成本理论
目标成本法，是企业结合市场竞争、战略发展及利润空间，制定成本标准，并围绕目标成本而展开一系列成本控制活动的总称。它是目前现代企业常用的成本控制方法，更是企业在其营销策略下进行利润规划的一种方法。目标成本体系主要包含两个部分，一是制定切实合理的目标成本。企业在项目开发时，通过准确把握公司掌控的各项资源、施工技术水平以及以往管理经验，合理预测项目建设很有可能发生的成本支出，如人工、材料、设备购置等费用，还应结合市场需求与竞争、企业战略等情况，综合考虑制定目标成本；二是围绕目标成本，优化项目组织管理与开发方案，制定项目进度计划，合理配置各项资源，实施有效的监控，将实际成本最大化的控制在目标成本以内，最大化的创造效益
2.目标成本法在工程项目应用可行性
目前，我国工程项目开发与建设的基本程序是：参加投标、项目建设及竣工移交。即施工单位根据建设单位招标文件要求，测算包含施工成本、目标利润的目标成本或投标金额，并以此成本开展各项施工计划。成本管理，是贯穿工程项目前期投标及建设整个过程的重要管理活动，通过实施目标成本法，在投标阶段，施工单位可以结合企业资源优势、施工水平、市场需求，合理测算施工成本和目标利润，从而确定最终的投标成本，避免盲目投标或项目亏损；而在工程项目施工管理过程中，项目的各项施工及组织管理应以目标成本为开展工作的必要前提，紧紧围绕目标成本，制定合理的项目部组织架构与人员配备，确定性价比最高的施工技术方案，不仅有效控制的工程成本，同时也规范了施工项目的组织管理。在当前激烈竞争的建筑行业市场，目标成本法的管控思路，充分契合了当前我国施工单位工程项目成本管理的内在实质需求，加强目标成本法对工程项目中的运用，不仅可能，而且必要。
二、加强目标成本法在工程项目应用的必要性
1.目标成本测算不准确，项目利润空间小
目前，我国施工单位在成本管理方面存在诸多不足，成本数据核算不准确是比较突出的问题，要么是成本预测偏高，致使投标价格过高从而项目投标失败，要么是成本预测偏低，工程项目最终的利润空间狭小，有时甚至是负数，这都会导致施工单位经济效益下降。究其原因，是施工单位没有合理的目标成本体系，对于目标成本的确立没有科学的方法。如施工单位在预测工程成本时，往往重点考虑人工、材料、设备购置等成本支出，而对于市场或顾客需求、行业竞争考虑较少，在项目所能够获取的利润预估也不合理。运用目标成本法，能够确立切实准确的工程项目目标成本，为工程项目成本管控奠定牢固基础。
2.目标体系不完善，施工组织管理不规范，成本超支情况频繁
工程项目施工组织管理包括组织人员架构配备、施工总平面布置、临时设施搭建、施工方案、设备或物资管理等，管理程序与环节多。而目前，我国施工单位目标成本法的应用不广，在工程项目建设过程中，对工程成本没有进行有效分解，从而未能围绕目标成本，对人员配备、施工技术方案等施工管理进行优化。目标成本的缺失，施工单位对工程项目施工过程中的组织管理往往“敷衍了事”，施工管理不规范，工程项目的各项成本费用超支情况频繁，致使项目利润空间越来越小。
3.目标考核依据不充分，监督与考核不规范
目前，我国施工单位在工程建设过程中，基本都会建立一系列的工程项目绩效考核指标，以此激励施工管理人员的积极性，规范施工组织管理，确保项目建设成果理想。但是，许多工程项目绩效考核指标的确定大都是为了招标文件要求，在投标文件编制时初步测算和确定的考核指标。而不是依据合理的目标成本，指定符合实际情况的目标考核体系，导致工程项目的监督与考核依据不充分。致使工程项目既定的监督与考核指标脱离了实际情况，违背了考核目标建立的激励作用的初衷，甚至有时会对工程项目的建设造成反作用或消极影响。实施目标成本法，在工程项目制定目标成本时，结合了工程项目各项成本，统筹考虑了工程项目建设和管理过程中的内部环境和外部环境，使监督与考核依据更加清晰充分，施工管理人员更能够理解目标考核机制，并将达到目标利润作为努力目标。
三、目标成本法在工程项目中的应用探讨
1.统筹考虑，制定切实合理的目标成本
工程项目目标成本法的大致公式为目标利润+目标成本=投标价格，工程项目目标成本的确定是个复杂的过程。工程项目在投标前，首先应根据企业拥有的资源和施工组织优势，对工程项目的经济效益和成本支出进行初步估算，以此确定投标价格。但在工程项目投标过程中，施工单位会由于行业竞争形势、战略发展等其他因素，为了增加中标几率，很有可能通过减少目标利润、管理费等方法，实际中标价格往往会低于预期。工程项目一旦确立中标和中标价格，必须重新核算和规划项目的目标利润和目标成本。在保证业主要求的工程质量、工程进度、安全、环境等前提下，统筹考虑工程项目的经济合理性、技术可行性及生产可能性等要素基础上，并以此选择出最优施工组织管理和技术方案，预测与核算最优方案实施后可能达到的成本水平，确定为最终的目标成本。并可以结合工程项目投标价格，确定工程项目最终的目标利润。基于此，施工单位在制定目标成本时，必须统筹考虑，结合项目内外部各环境，并根据投标前后实际情况，制定切实合理的目标成本。 2.优化项目施工組织管理，有效控制工程项目成本
（1）分解目标成本，有效控制各项成本
在项目目标成本确立之后，①应对项目的目标成本进行合理分解。工程项目目标成本的分解，应根据项目施工方案、设备物资的配置方式，结合责任分配和绩效衡量的基本工作单元，确定目标成本分解的最小分解单元，核算各分解单元的成本支出，从而计算出工程项目目标成本的构成，目标成本的有效分解是控制工程项目各类成本费用的重要依据。②围绕目标成本，对分解的各类成本进行规范合理的控制。及时掌握项目各类实际成本支出，不断与确定的目标成本进行对比，并分析影响成本的各类因素，及时纠正偏差和整改，实时监控成本 动态，以确保目标成本在控制范围以内。
（2）基于降本增效，优化施工组织管理
在工程项目组织管理过程中，不仅要有成熟的建设经验，根据项目需求和特点，优化组织管理，对于项目建设和控制施工成本，也是至关重要。①根据项目特点，结合项目管理需要，组建全而精的项目管理架构，搭建合理的人员配置。②结合项目地理位置及控制成本，优化工程项目总平面布置与临时设施。③结合实际情况，确定项目总体施工技术方案，编制施工进度推进工作计划，尤其是要梳理工程项目的技术重难点及处理措施，合理组织安排，避免交叉施工影响，浪费项目资源。
（3）合理配置项目资源
工程项目资源的配置主要包括设备管理与物资管理。①优化设备配置与管理。施工单位应依据设备配置目标成本，结合施工方案，将项目设备配置最大化，并通过统一管理，灵活调度，整合设备资源，编制设备使用计划，控制好项目各设备进出场时间和设备使用计划。对项目设备，尤其是重大重要设备的配置合理化。②做好项目物资计划、采购、仓储、供应商开发等各环节管理。依据目标成本，掌握项目建设过程中，各分项各施工单元对与消耗物资的实际需求，使采购计划接近实际消耗；在市场采购过程中，依据采购预算成本，降低采购成本，严格控制物资消耗在合理范围。
3.围绕目标成本，落实监督与考核
在工程项目建设管理过程中，施工管理人员的执行力是项目成功与否的重要因素。施工单位必须围绕目标成本，建立目标责任考核机制，落实监督与考核。在项目目标成本确立之后，根据分解的目标成本，确定项目各部门与个人在成本管控中的职责，并建立科学合理，易于操作的目标责任指标与考核体系，使项目施工管理人员充分理解和认识目标成本考核的依据，提高施工管理人员的成本管控意识，监督与督促施工管理人员，在施工管理过程中，与目标责任成本进行比照分析，优化施工管理行为。在有效降低项目建设成本的同时，激励施工管理人员为创造项目目标利润的方向共同努力，从而形成一个全过程、全员参与的成本管控体系。
四、结论
现如今，建筑行业竞争愈发激烈，有效控制项目成本是目前大多数企业选择的发展方式。目标成本法是现代企业重要的成本管控方法，其管控思路，充分契合了当前我国施工单位工程项目成本管理的内在实质需求，加强目标成本法对工程项目中的运用，不仅可能，而且必要。在工程项目中合理运用目标成本法，能够帮助施工单位确定合理可行的目标利润与目标成本，增加市场份额与利润空间。并围绕目标成本，优化施工管理与技术方案，合理配置项目资源，建立清晰合理的目标成本考核机制，真正发挥成本管控的作用。
参考文献：
[1] 陈立春，我国工程项.目成本管理现状与应对措施分析 [J]. 中国集体经济，2017（3）.
[2] 由莉；姜毅，工程项目成本管理中的问题与对策 [J]. 财经界（学术版），2017（01）.
[3] 李丽，目标成本法中的成本预测 [J]. 合作经济与科技，2017（2）.
[4] 张托弟，目标成本法在我国企业的运用研究 [J]. 财经界（学术版），2017（10）.