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【摘 要】 亚沙会的召开为海阳市蓝色经济发展提供了基础设施建设支撑，凝聚了力量，面对前进中遇到的困境，本文提出了措施和建议。
【关键词】 亚沙会；蓝色经济
2012年6月16日—22日为期一周的第三届亚洲沙滩运动会使亚洲人民在享受着沙滩赛事激情及海阳这座海滨城市的无限魅力之时，也为海阳人民带来了发展契机，海阳这座滨海小城逐步由一个县域经济区发展成为与国家战略融合的新型经济区，并因亚沙会的带动而受到国际关注；海阳市滨海旅游、城市地产、沙滩体育、海水养殖、基础设施建设为要素支撑的蓝色经济发展也迎来了高速发展期，五年前，邻近的海莱栖三市①同属烟台市的“第三世界”，经济状况兄弟水平，到2013年，海阳市财政收入达到22.1亿；莱阳市12.9亿；栖霞市财政收入7.94亿。从财政收入数字看，海阳市经济发展状况已走在前列。
一、海阳后亚沙蓝色经济的背景
自从海阳获得第三届亚洲沙滩运动会的主办权，海阳蓝色经济发展迎来发展契机的说法就不绝于耳。海阳对沙滩运动、海洋运动、近海养殖的投入，将带给城市更大的发展后劲，亚沙会各项配套，国际会议中心、新闻中心、安保中心、抵离中心、亚沙会纪念林、亚沙会体育公园、亚沙会生态岛、亚沙会展览馆、五星级酒店、国际帆船俱乐部项目等不仅在大赛期间发挥了作用，而且各种场馆在赛后都得到了开发利用。国际会议中心——新市委所在地，新闻中心成为文化广播电视局和电视台的办公地址，安保中心成为公安局的办公场所，抵离中心成为性的行政服务中心，亚沙村成为新区公务员的生活区…..不仅场馆等配套设施得到利用，而且亚沙会场及周边综合配套不断跟进，海阳行政中心南移，亚沙场馆区已成为海阳市新城市的行政中心，办公条件得到了极大改善，市政功能也得到了全线升级，夏季海边宾馆爆满，游人络绎不绝，沙滩运动、沙滩文化、海上运动等在赛后延续亚沙会热度，举办精彩赛事和城市品牌互动，行政商务功能逐步提升，旅游配套和上下游产业链不断完善，实现了海阳旅游业跨越式发展。
一是亚沙会基础设施提供了强力支撑。特别是基础设施，海--即跨海大桥，烟--海高速公路正式通车，海阳港扩建并开建东港区， 一批蓝色经济产业品牌、园区和企业稳步推进；核电产业、临港产业、海洋文化旅游业、海洋生物科技等蓝色经济产业的主导地位基本奠定，亚沙新城继续向西推进，羊角畔蓝色水系综合体规划1万亩的人造湖周边整治已初具锥形，保利达＼中国东盟海阳合作研究中心等蓝色高单项目纷至旮来，如果没有亚沙会，很难想象这些基础设施短期内能够上马并竣工，应该说亚沙会使我们海阳的市政建设整个提前了10年。
二是通过赛事提高了海阳的知名度和美誉度。以前，许多人都不知道中国有海阳这样一个小城市，但从亚沙会筹备以来，特别是亚运会火炬传递经过海阳之后，海阳的知名度和美誉度大幅提升，近年来到海阳旅游的人数明显增多，海阳已成为名符其实的青岛后花园，看看开盘当天就收入28个亿的碧桂园广告便知，地址“青岛东”；我曾到招虎山下游河流洗衣裳就遇到了青岛来的大学教授们一家三口在这里洗衣裳，洗完后就开车回去了，现在青岛到海阳的轻轨铁路已经开工，两市之间的“距离”将进一步缩短。
三是通过筹备赛会，凝聚了力量，提高了市民素质。不少市民的主人翁精神和幸福感大幅提升，大家都是怀着激动的心态、发自内心向客人介绍海阳的良好风土人情，赞美海阳的美好前景，在座的应该都有共同感受。夏季到海边的感觉是：旅游度假的人越来越多，海边车辆拥挤，但看到洗澡和休闲的海阳人所占比例越来越少，不是海阳牌子的车辆越来越多，这说明了海阳已不是封闭的小县城，亚沙文化已成为“山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园”的一部分，海阳也是“烟台市四大海洋特色产业园之一”。
四是亚沙会给海阳蓝色经济发展提供了产业支撑。海阳市的交通区纽作用进一步凸显，海阳已成为名副其实的青岛、烟台、威海三个城市的中心节点。海阳的核电装备制造业；船舶及海洋工程装备制造业；海洋交通运输物流业；海洋文化旅游业；海洋生物科技产业；海洋新能源；现代海洋渔业；海洋环保与高端服务业等八大产业体系已初步形成，2012年海阳市海益宝海洋科技产业化基地项目、贝尔特（烟台）海洋生物产业园项目、海阳中集来福士海洋工程装备制造3个项目列入全省50个年度蓝色经济区重点项目，未来的海阳蓝色经济必将引领新的时代潮流。
二、海阳蓝色经济发展面临的困境
从亚沙会的成功举办及后期的带动效应来看，海阳蓝色经济发展迎来了广阔的发展前景，但现阶段还存在一些不如人意的地方。
一是对自身旅游资源的认识和发掘不足，没有将区域内独特的旅游资源开发塑造成品牌；作为“青岛后花园”，直接受益于青岛这片广阔市场的程度也有限，制约了旅游地产的进一步发展，存在中转游客多，终端游客少；观光游客多，度假游客少；旺季游客多，淡季的问题。二是基础设施配套相对滞后。在城市配套、旅游产业链、客群定位方面仍存在不完善之处，海即跨海大桥的开通和即将开通的轻轨铁路，使海阳作为“青岛后花园”的优势明显，但优势能否得到最大的发挥并成为现实还有一段路要走，随着到海阳购房度假人数的增多，市内公交问题也不容忽视。三是受资金和土地指标因素制约，新开工蓝色经济项目工程进度不够快，外地人购房子相对集中的滨海生活小区存在：夏季繁荣红红火火，春秋萧条稀稀朗朗，冬季凄凉人影无踪现象，海阳黄金海岸旅游和人口居住需要常态化。四是蓝色骨干企业的产业带动发挥不够。海阳虽然星级酒店不少，但酒店服务意识、服务水平还有待提高；具有地方特色的旅游产品不够多，物美价廉具有地方特色的纪念品较少，海阳绿茶、毛衫衬衣都需要推介力度，传统“小海货”也需要符合游客口味。
三、加快藍色经济发展的对策建议
（一）积极发展蓝色旅游
海阳是海滨城市，发展蓝色旅游是旅游发展的生命，也是该市旅游的核心和提升竞争力的关键。海阳是因海之阳而得名，应该突出既有大海，又有阳光，面对大海做足阳光的文章，聚力发展沙滩运动、沙滩文化、海上运动、海洋文化和滨海旅游业，比如：1.在君子连理岛上看日出，在金沙滩上晒阳光浴等（今年国庆节在连理岛上就举行了全国海钓锦标赛，来自国内外的20多支代表队参加了本届比赛）2.开展沙滩运动，建立符合国际标准的海上钓鱼场；集中打造“海阳特色菜”集散地，建立美食一条街场景；深入开展群众性娱乐活动，充分发挥海阳大秧歌文化资源优势，打造能让游客参入的特色娱乐性活动项目。3.把海阳有名的螳螂拳发扬光大，跟地雷战影视片结合起来，打造一道亮丽的、与地雷战相结合的、具有地方特色的武术海阳、健身海阳；4.在旅游产品开发方面既要突出海阳特色，又要注意物美价廉，我们的：白黄瓜、网纹瓜、毛衫、内衣、小海货、纬度最北的茶叶、皇家红富士、烟台饮水发源地的夹河苹果等需要很好的推介包装宣传。5.要有特色小海产品养殖--加工--游客现场品尝的一条龙加工市场。例如：现场烤海鲜、生海蛎沾饼子等等。 （二）营造蓝色经济发展氛围
优化服务手段，为蓝色经济区建设营造和谐外部环境。
一是积极引进人才，加大对蓝色经济区建设急需的高端领军人才的引进力度，建立人才引进的“绿色通道”，形成人才流动的“硅谷”积聚效应，坚持德才兼备人民满意为尺度，积极倡导企业发展的“总部经济”，使招商企业落地生根，做到开发一片地，带富一方人；二是科学规划、有序开发。切实做好近海生态环境保护，切实把近海生物资源和宝贵的岸线资源保护好、开发好、利用好，实现人与自然和谐相处、经济发展与生态建设双赢，规划一定的场地，拿出一定的资金给予建设加工浒苔的企业扶持，减少打捞浒苔支出，变废为宝。三是优化服务环境。海阳是烟台市除长岛外海岸线最长的县市，做好以远洋捕捞、海产品精深加工、水产苗种繁育、观赏为依托的现代海洋渔业产业服务的活动很关键，应当不仅会渔业捕捞，而且要发展集捕捞、养殖、繁育、观赏和旅游开发一体的现代渔业。
（三）依托重点工程促提速增效
重点工程是加速区域经济发展，助推转型升级的重要载体。核电站、海阳港、跨海大桥、烟海高速公路、海青轻轨等重点工程是海阳市建设蓝色经济区的强力支撑，需要提高实用效率，加快工程配套；需要坚持把实施大项目带动战略作为膨胀发展蓝色经济的切入点，依托核电站、亚沙会、丁字湾蓝色经济区“三大载体”优势，鼓励引进和建设新兴产业项目，把核电产业、海洋工程、滨海旅游业作为产业招商的重中之重，推动发展领域由资源型向高端型过渡，形成提质增效提速增量的经济发展新方式新结构、城乡一体惠民利群的新格局新机制，要把绿化和美化作为蓝色经济发展考核指标的重要内容；必须统筹兼顾农民的利益，多吸收农民投资入股，少一点土地财政，多一些农民参资入股的养殖项目。
（四）破解蓝色经济发展的制约瓶颈
一是争取国家海域、海岛和土地政策扶持。做好土地指标争请工作，努力节约建设用地指标，多渠道、多方式满足项目建设用地需要，要加大对投资密度的督查，加大对消极投资和圈地围海少投资现象的执法力度，控制填海工程，保护沿海生态环境：二是抓好核电装备制造工业园区的有效运作。海阳核电装备制造工业园区是依托目前国内单体投资最大的核电项目—海阳核电站，2009年经省批准的山东省首个核电装备制造工业园区，2010年4月被认定为山东省“第一批新型工业化产业示范基地，也是海阳将来财政收入的重要支柱，应积极争取相关配套政策支持，确保园区服务保障工作的规范有序进行。三是打造快速通达的立体旅游交通体系，加强与青岛、烟台、威海三大机场的链接，积极融入青烟威荣城际铁路网络、开通青岛到海阳市轻轨交通体系，创造条件开通省内以及大连、天津 、上海的海上快速旅游交通。开通新区到徐家店的铁路运输。以海阳港东西港区、跨海大桥、烟海高速公路等重大交通工程为载体，构筑了全域融通的物流大格局，支撑起海洋交通运输物流产业集群。
（五）夯实蓝色经济发展的给力平台
一要加快推进核电设备制造园区配套路网、管网、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设，形成适应大项目落户入驻的先行条件，为其建设发展提供基本保障，形成核电研发、生产、服务一体化发展体系，把该区域打造成胶东半岛重要的高端制造业聚集区。二要依托亚沙会独有资源，高起点规划、高标准打造“沙灘运动休闲之城”的城市新品牌，以亚沙会场馆及配套工程建设带动南部城市新区建设，打造高品位、有特色的城市综合功能区块，在滨海一线聚集起星级酒店群、度假商住楼群和休闲观光群三大特色集群，加快3000亩的人造湖水面及岸边的开发和娱乐、养殖一体化管理，构筑起城市新区框架，使海阳真正形成黄金海岸、度假海岸、运动海岸、休闲海岸。三要确保丁字湾海上新城总体规划，高起点、高标准、高质量推进基础设施建设，重点发展海岸整治、湿地修复、游艇产业、房地产产业、海洋高新科技产业，尽快完善路网框架及配套的水、电、气供应设施，重点引进滨海旅游、高端房产、商务地产、海洋科技、总部经济、会展经济等新兴产业，打造蓝色经济发展的给力平台。
【关键词】 亚沙会；蓝色经济
2012年6月16日—22日为期一周的第三届亚洲沙滩运动会使亚洲人民在享受着沙滩赛事激情及海阳这座海滨城市的无限魅力之时，也为海阳人民带来了发展契机，海阳这座滨海小城逐步由一个县域经济区发展成为与国家战略融合的新型经济区，并因亚沙会的带动而受到国际关注；海阳市滨海旅游、城市地产、沙滩体育、海水养殖、基础设施建设为要素支撑的蓝色经济发展也迎来了高速发展期，五年前，邻近的海莱栖三市①同属烟台市的“第三世界”，经济状况兄弟水平，到2013年，海阳市财政收入达到22.1亿；莱阳市12.9亿；栖霞市财政收入7.94亿。从财政收入数字看，海阳市经济发展状况已走在前列。
一、海阳后亚沙蓝色经济的背景
自从海阳获得第三届亚洲沙滩运动会的主办权，海阳蓝色经济发展迎来发展契机的说法就不绝于耳。海阳对沙滩运动、海洋运动、近海养殖的投入，将带给城市更大的发展后劲，亚沙会各项配套，国际会议中心、新闻中心、安保中心、抵离中心、亚沙会纪念林、亚沙会体育公园、亚沙会生态岛、亚沙会展览馆、五星级酒店、国际帆船俱乐部项目等不仅在大赛期间发挥了作用，而且各种场馆在赛后都得到了开发利用。国际会议中心——新市委所在地，新闻中心成为文化广播电视局和电视台的办公地址，安保中心成为公安局的办公场所，抵离中心成为性的行政服务中心，亚沙村成为新区公务员的生活区…..不仅场馆等配套设施得到利用，而且亚沙会场及周边综合配套不断跟进，海阳行政中心南移，亚沙场馆区已成为海阳市新城市的行政中心，办公条件得到了极大改善，市政功能也得到了全线升级，夏季海边宾馆爆满，游人络绎不绝，沙滩运动、沙滩文化、海上运动等在赛后延续亚沙会热度，举办精彩赛事和城市品牌互动，行政商务功能逐步提升，旅游配套和上下游产业链不断完善，实现了海阳旅游业跨越式发展。
一是亚沙会基础设施提供了强力支撑。特别是基础设施，海--即跨海大桥，烟--海高速公路正式通车，海阳港扩建并开建东港区， 一批蓝色经济产业品牌、园区和企业稳步推进；核电产业、临港产业、海洋文化旅游业、海洋生物科技等蓝色经济产业的主导地位基本奠定，亚沙新城继续向西推进，羊角畔蓝色水系综合体规划1万亩的人造湖周边整治已初具锥形，保利达＼中国东盟海阳合作研究中心等蓝色高单项目纷至旮来，如果没有亚沙会，很难想象这些基础设施短期内能够上马并竣工，应该说亚沙会使我们海阳的市政建设整个提前了10年。
二是通过赛事提高了海阳的知名度和美誉度。以前，许多人都不知道中国有海阳这样一个小城市，但从亚沙会筹备以来，特别是亚运会火炬传递经过海阳之后，海阳的知名度和美誉度大幅提升，近年来到海阳旅游的人数明显增多，海阳已成为名符其实的青岛后花园，看看开盘当天就收入28个亿的碧桂园广告便知，地址“青岛东”；我曾到招虎山下游河流洗衣裳就遇到了青岛来的大学教授们一家三口在这里洗衣裳，洗完后就开车回去了，现在青岛到海阳的轻轨铁路已经开工，两市之间的“距离”将进一步缩短。
三是通过筹备赛会，凝聚了力量，提高了市民素质。不少市民的主人翁精神和幸福感大幅提升，大家都是怀着激动的心态、发自内心向客人介绍海阳的良好风土人情，赞美海阳的美好前景，在座的应该都有共同感受。夏季到海边的感觉是：旅游度假的人越来越多，海边车辆拥挤，但看到洗澡和休闲的海阳人所占比例越来越少，不是海阳牌子的车辆越来越多，这说明了海阳已不是封闭的小县城，亚沙文化已成为“山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园”的一部分，海阳也是“烟台市四大海洋特色产业园之一”。
四是亚沙会给海阳蓝色经济发展提供了产业支撑。海阳市的交通区纽作用进一步凸显，海阳已成为名副其实的青岛、烟台、威海三个城市的中心节点。海阳的核电装备制造业；船舶及海洋工程装备制造业；海洋交通运输物流业；海洋文化旅游业；海洋生物科技产业；海洋新能源；现代海洋渔业；海洋环保与高端服务业等八大产业体系已初步形成，2012年海阳市海益宝海洋科技产业化基地项目、贝尔特（烟台）海洋生物产业园项目、海阳中集来福士海洋工程装备制造3个项目列入全省50个年度蓝色经济区重点项目，未来的海阳蓝色经济必将引领新的时代潮流。
二、海阳蓝色经济发展面临的困境
从亚沙会的成功举办及后期的带动效应来看，海阳蓝色经济发展迎来了广阔的发展前景，但现阶段还存在一些不如人意的地方。
一是对自身旅游资源的认识和发掘不足，没有将区域内独特的旅游资源开发塑造成品牌；作为“青岛后花园”，直接受益于青岛这片广阔市场的程度也有限，制约了旅游地产的进一步发展，存在中转游客多，终端游客少；观光游客多，度假游客少；旺季游客多，淡季的问题。二是基础设施配套相对滞后。在城市配套、旅游产业链、客群定位方面仍存在不完善之处，海即跨海大桥的开通和即将开通的轻轨铁路，使海阳作为“青岛后花园”的优势明显，但优势能否得到最大的发挥并成为现实还有一段路要走，随着到海阳购房度假人数的增多，市内公交问题也不容忽视。三是受资金和土地指标因素制约，新开工蓝色经济项目工程进度不够快，外地人购房子相对集中的滨海生活小区存在：夏季繁荣红红火火，春秋萧条稀稀朗朗，冬季凄凉人影无踪现象，海阳黄金海岸旅游和人口居住需要常态化。四是蓝色骨干企业的产业带动发挥不够。海阳虽然星级酒店不少，但酒店服务意识、服务水平还有待提高；具有地方特色的旅游产品不够多，物美价廉具有地方特色的纪念品较少，海阳绿茶、毛衫衬衣都需要推介力度，传统“小海货”也需要符合游客口味。
三、加快藍色经济发展的对策建议
（一）积极发展蓝色旅游
海阳是海滨城市，发展蓝色旅游是旅游发展的生命，也是该市旅游的核心和提升竞争力的关键。海阳是因海之阳而得名，应该突出既有大海，又有阳光，面对大海做足阳光的文章，聚力发展沙滩运动、沙滩文化、海上运动、海洋文化和滨海旅游业，比如：1.在君子连理岛上看日出，在金沙滩上晒阳光浴等（今年国庆节在连理岛上就举行了全国海钓锦标赛，来自国内外的20多支代表队参加了本届比赛）2.开展沙滩运动，建立符合国际标准的海上钓鱼场；集中打造“海阳特色菜”集散地，建立美食一条街场景；深入开展群众性娱乐活动，充分发挥海阳大秧歌文化资源优势，打造能让游客参入的特色娱乐性活动项目。3.把海阳有名的螳螂拳发扬光大，跟地雷战影视片结合起来，打造一道亮丽的、与地雷战相结合的、具有地方特色的武术海阳、健身海阳；4.在旅游产品开发方面既要突出海阳特色，又要注意物美价廉，我们的：白黄瓜、网纹瓜、毛衫、内衣、小海货、纬度最北的茶叶、皇家红富士、烟台饮水发源地的夹河苹果等需要很好的推介包装宣传。5.要有特色小海产品养殖--加工--游客现场品尝的一条龙加工市场。例如：现场烤海鲜、生海蛎沾饼子等等。 （二）营造蓝色经济发展氛围
优化服务手段，为蓝色经济区建设营造和谐外部环境。
一是积极引进人才，加大对蓝色经济区建设急需的高端领军人才的引进力度，建立人才引进的“绿色通道”，形成人才流动的“硅谷”积聚效应，坚持德才兼备人民满意为尺度，积极倡导企业发展的“总部经济”，使招商企业落地生根，做到开发一片地，带富一方人；二是科学规划、有序开发。切实做好近海生态环境保护，切实把近海生物资源和宝贵的岸线资源保护好、开发好、利用好，实现人与自然和谐相处、经济发展与生态建设双赢，规划一定的场地，拿出一定的资金给予建设加工浒苔的企业扶持，减少打捞浒苔支出，变废为宝。三是优化服务环境。海阳是烟台市除长岛外海岸线最长的县市，做好以远洋捕捞、海产品精深加工、水产苗种繁育、观赏为依托的现代海洋渔业产业服务的活动很关键，应当不仅会渔业捕捞，而且要发展集捕捞、养殖、繁育、观赏和旅游开发一体的现代渔业。
（三）依托重点工程促提速增效
重点工程是加速区域经济发展，助推转型升级的重要载体。核电站、海阳港、跨海大桥、烟海高速公路、海青轻轨等重点工程是海阳市建设蓝色经济区的强力支撑，需要提高实用效率，加快工程配套；需要坚持把实施大项目带动战略作为膨胀发展蓝色经济的切入点，依托核电站、亚沙会、丁字湾蓝色经济区“三大载体”优势，鼓励引进和建设新兴产业项目，把核电产业、海洋工程、滨海旅游业作为产业招商的重中之重，推动发展领域由资源型向高端型过渡，形成提质增效提速增量的经济发展新方式新结构、城乡一体惠民利群的新格局新机制，要把绿化和美化作为蓝色经济发展考核指标的重要内容；必须统筹兼顾农民的利益，多吸收农民投资入股，少一点土地财政，多一些农民参资入股的养殖项目。
（四）破解蓝色经济发展的制约瓶颈
一是争取国家海域、海岛和土地政策扶持。做好土地指标争请工作，努力节约建设用地指标，多渠道、多方式满足项目建设用地需要，要加大对投资密度的督查，加大对消极投资和圈地围海少投资现象的执法力度，控制填海工程，保护沿海生态环境：二是抓好核电装备制造工业园区的有效运作。海阳核电装备制造工业园区是依托目前国内单体投资最大的核电项目—海阳核电站，2009年经省批准的山东省首个核电装备制造工业园区，2010年4月被认定为山东省“第一批新型工业化产业示范基地，也是海阳将来财政收入的重要支柱，应积极争取相关配套政策支持，确保园区服务保障工作的规范有序进行。三是打造快速通达的立体旅游交通体系，加强与青岛、烟台、威海三大机场的链接，积极融入青烟威荣城际铁路网络、开通青岛到海阳市轻轨交通体系，创造条件开通省内以及大连、天津 、上海的海上快速旅游交通。开通新区到徐家店的铁路运输。以海阳港东西港区、跨海大桥、烟海高速公路等重大交通工程为载体，构筑了全域融通的物流大格局，支撑起海洋交通运输物流产业集群。
（五）夯实蓝色经济发展的给力平台
一要加快推进核电设备制造园区配套路网、管网、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设，形成适应大项目落户入驻的先行条件，为其建设发展提供基本保障，形成核电研发、生产、服务一体化发展体系，把该区域打造成胶东半岛重要的高端制造业聚集区。二要依托亚沙会独有资源，高起点规划、高标准打造“沙灘运动休闲之城”的城市新品牌，以亚沙会场馆及配套工程建设带动南部城市新区建设，打造高品位、有特色的城市综合功能区块，在滨海一线聚集起星级酒店群、度假商住楼群和休闲观光群三大特色集群，加快3000亩的人造湖水面及岸边的开发和娱乐、养殖一体化管理，构筑起城市新区框架，使海阳真正形成黄金海岸、度假海岸、运动海岸、休闲海岸。三要确保丁字湾海上新城总体规划，高起点、高标准、高质量推进基础设施建设，重点发展海岸整治、湿地修复、游艇产业、房地产产业、海洋高新科技产业，尽快完善路网框架及配套的水、电、气供应设施，重点引进滨海旅游、高端房产、商务地产、海洋科技、总部经济、会展经济等新兴产业，打造蓝色经济发展的给力平台。