虽然IPTV前景看好，但我们不要期望市场在近期会一蹴而就。到目前为止，无论是IPTV还是双模数字电视，其用户规模都不大。屈指算来，哈尔滨、上海、河南、杭州等地，加起来不过几十万的IPTV用户，与五千万的宽带用户比起来，只是沧海一粟。
　　那么，到底是什么制约了IPTV的发展?
　　
　　政策：利好大于利空
　　
　　在欧美，电信固网运营商面临着有线电视运营商的巨大挑战，用户流失率频频上升，法电、德电、KPN等无一例外。在缺乏增值业务的情况下，IPTV无疑成为固网运营商扭转用户流失的防御武器，也是固网运营商向综合信息服务提供商转型的利器。
　　在国内，自从2005年4月上海文广获颁第一张IPTV牌照以来，央视国际和南方广电传媒集团在2006年中分别拿到第二、三张IPTV牌照，2006年10月中国国际广播电台获得第四张牌照。虽然这四张牌照没有一张属于电信固网运营商，但考虑到分业管理的政策现状，通过合作推进IPTV已经打开了质的突破口；虽然各地广电依然对IPTV的推进心存疑虑和堤防，但在三网融合的大趋势下，广电与电信的合作将呈现出越来越多的利好而非利空。
　　对于此，置身于这个行业中的同仁应有充足的信心。
　　
　　需求：家庭消费是最终推动力
　　
　　2005和2006两年，国内各地的IPTV试点虽然较多，但总体规模不大。只有网通独辟蹊径，在河南开展了村村通工程，核心就是将组织部、党员、远程教育作为IPTV的重点应用和切入点，形成了很有特色的“河南模式”。同样，酒店VOD、烟草行业的网上订烟等行业市场，也有不小的发展空间。
　　但是，仅凭借行业应用不足以支撑IPTV的美好未来，更重要的客户是千千万万个普通消费者。据统计，中国用户每天平均浏览电视节目的时间有180多分钟——显然，内容整合在中国IPTV产业链的形成中会起到非常关键的作用。而要满足如此大的内容需求，压在内容集成商、制作商身上的担子非常重。内容为王，这句话一样适用于IPTV，只有当节目源能留住众多忠实的普通观众时，IPTV才能实现通畅的商业运作。而这一点，需要时间的积累。
　　勿庸置疑，消费需求是1PTV市场发展的最终推动力。一方面，消费推动产业链的运转；另一方面，加强对用户消费习惯的培养才能最终使IPTV市场良性成长。从目前现状来看，培养国内电视用户
　　“付费收看”的习惯，是包括IPTV和数字电视在内所有电视业者的重要课题。
　　
　　成本：要在机顶盒上动脑筋
　　
　　中国有5000万左右宽带用户，宽带渗透率小于10％，预计到2010年宽带渗透率将达到18％。从网络运营角度看，现有的宽带网络不能提供满足IPTV要求的带宽，网络服务质量也无法保证。在网络改造方面，将电信网络升级到满足视频传输需求的水平耗资巨大。据估算，包括用户终端费用在内，我国发展IPTV的户均成本在800～3000元，2010时有望下降到600～1000元，对运营商来说依然是一笔沉重的开支。
　　其实，与有线数字电视的发展路径基本相似，机顶盒终端的成本是压在电信固网运营商身上的一座大山。
　　在实际运营中，由于数字电视免费赠送机顶盒在前，因此IP机顶盒也采取了赠送方式，运营商难以在两三年内收回成本。研究DVB-C的发展历程，只有当终端价格降到一定程度时，需求总量才会上升，从而带动大规模市场。我们相信，IPTV产业也将遵循同样的规律。
　　按IPTV户均月消费40元人民币计算，其中40～50％需支付给内容提供商，如计入每户的总成本共约800～1000元人民币，运营商成本回收需要5～6年，项目周期太长，商业风险大，将影响运营商的投入力度。
　　因此，大力降低机顶盒的成本，将是IPTV在短期内突破瓶颈，加速上扬的一个关键。笔者以为，单片标清双模IPTV机顶盒将成为重要的发展方向，这有赖于芯片开发商、机顶盒制造商和运营商的通力合作!