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“办好家门口的学校，让榆林的孩子不再为求学远赴他乡，让榆林的家长不再为抚育子女两地奔波。”这是榆林市每一位家长最大的心愿，也是当地每一名教育工作者最真实的心声。为了不断提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，榆林市教育局深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省教育大会精神，立足教育工作实际，坚持政策引领，深化综合改革，实施目标管理，着力提升本地学校品质，全力推进全市教育内涵式、高质量发展。
绘蓝图、增投入，大力改善办学条件
增加学位供给。近年來，榆林市对教育投入全力保障，制定新一轮中心城区学校建设规划、学前教育三期行动计划、乡村教育五年发展规划，重点在城乡接合部、经济适用房等区域规划建设中小学幼儿园，优化布局结构，保障就近入学。“十三五”以来，全市累计投入72.75亿元，新建改扩建中小学幼儿园700所，新增学位13.5个，其中榆林市中心城区新建改扩建学校59所，新增学位44140个。
优化资源配置。按照“一个县区办好1所普通高中、一个乡镇办好1所中心小学和1所公办幼儿园、毗邻乡镇集中办好1所初级中学”的总体思路，通过学校发展共同体建设、校长教师交流轮岗、优秀乡村学校创建、教育信息“云网端”一体化建设等措施，推进优质资源向乡村学校、薄弱学校流动，办好乡村教育，减轻城市教育压力，办好城市教育反哺乡村教育，统筹解决“城市挤、乡村弱”的问题。截至目前，建成优秀乡村学校26所，城乡学校发展共同体153个。
深化招生改革。义务教育阶段实行就近划片、对口直升、阳光招生、均衡编班政策，有效缓解了义务教育“择校热、大班额”问题，全市66人以上超大班额基本消除。高中阶段志愿填报形式由梯度志愿改为平行志愿，有效防止了高分滑档问题的发生。出台《榆林市民办幼儿园管理办法》《关于完善学前教育奖补政策的意见》，制定幼儿园分级认定、限价收费和差异奖补政策，通过“公办园差额收费、民办园差异奖补”的办法，打破了公办园“零收费”和民办园“收费高”的现状，大幅缩减了公办收费差距，全市普惠性幼儿园覆盖率达到87%，有效缓解了“入公办园难、入民办园贵”的突出问题。
推行工资绩效改革。保证每名教师在现有待遇不变的情况下，在工资总额基础上再增加15%用于教师绩效考核，主要用于课时津贴、超工作量补助、课后服务等。绩效工资总量直接下达到学校，由学校自主确定绩效分配方案，体现“多劳多得、优教优酬”。
创新治理机制。推进“放管服”改革，改变传统评价模式，委托独立第三方机构对全市中小学进行科学评价，让学校好不好由第三方说了算。建立起以学校《章程》为总纲、以制度建设为核心、以人文积淀为引领、以环境创设为依托的现代学校制度，持续扩大学校办学自主权，建立了学生成长中心、家长服务中心、教师发展中心和素质评价中心，构建起学校、家庭、社会三位一体的育人网络。
建网络、搭平台，构筑“智慧校园”
随着移动互联网、物联网和大数据的不断发展，我们的生活及工作方式发生了巨大变化，社会运行效率也大为提升，这些高精尖技术渗透到包括工业制造、智能家居、安全防护等众多行业，在教育领域也得到了充分应用，以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和生活平台——“智慧校园”应运而生，它为学校提供了高效的校务管理、庞大的学习网络和丰富多彩的校园文化。在“智慧校园”的建设和发展上，榆林市走在了全省前列，通过持续加强各中小学教育信息化装备投入，不断提升教育信息化网络支撑，“智慧校园”建设迈出坚实步伐，一所又一所“智慧校园”示范校在榆林市落地生根，蓬勃发展。
榆林市高新第四小学在2017年被评为“全国数字化学习示范校联盟单位”，随后学校提出“建设智慧校园，率先实现教育现代化”的发展战略，在“儿童友好教育”理念下，打造信息化环境下的“五环一评”互动课堂教学改革，以课例研究的方式深化融合应用，以赛促用、着力建设智慧课堂，打造“智慧校园”。
“从2014年到2019年，我们从搭建高新区智慧平台，到不断进行实践探索、尝试，并对全体教师都进行了培训，我们要求人人都要成为有信息化素养的老师。”榆林市高新第四小学校长庄孝成向记者说道。为了将学校打造成为名副其实的“智慧校园”，庄校长和校领导班子在学校建立了智慧校园创建考核评价制度，修订完善了《教师业务量化考核评价方案》《课堂教学改革“七维”观课评价制度》，将教师在课堂教学中的教育信息化素养、信息技术课堂教学应用、人人通日常应用、多媒体应用基本功列入考核评价项目，极大地促进了全体教师的应用自觉性和主动性。同时，先后修订出台了《创建智慧校园示范学校工作制度》《教育信息化素养提升培训制度》《班级多媒体触控一体机应用管理制度》等一系列应用、管理制度，加大常态应用登记、考核、维护管理评价，促进常态化管理应用培训。
在建章立制的基础上，学校不断加大投入，提高智慧校园硬件建设水平和软件应用能力，加快校园智慧环境建设。学校按照国内一流的教学设施进行装备改造建设，建成智能广播系统、智能一键报警安防系统、智慧校牌、智慧班牌、智慧黑板，每间教室均装备有触控一体机、交互式教学系统，实现优质教育资源“班班通”、师生网络学习空间“人人通”，实行师生校园“一卡通”智慧化管理，每位教师配备有笔记本办公电脑，教学楼设有2台电子校牌、3台学生电子阅读系统机，内部教学设施、装备一流，实现教学手段现代化，教育管理信息化、数字化。升级改造智慧化录播教室和远程录播系统。校园电视台与各班级实现互联互通，适时播放传输校园电视节目。
目前共建成智慧教室8间，通过智慧课堂学习方式深化课堂教学改革，2018年申请采购了40套希沃智慧黑板教学系统，提升学校整体智慧化水平。
“我们在‘智慧校园’硬软件建设的基础上，每年还会派出优秀教师到青岛、潍坊、成都、上海等全国教育信息化最发达的地区进行学习，回校后对我们的其他教师进行培训，结合我们的实际，进行例如手机微课制作的培训、慕课堂培训等，不断提高信息技术的实际应用能力。”庄校长对学校的“智慧校园”建设进行了介绍。“我们现在的日常教学工作、校务工作等这些都离不开我们的‘智慧校园’系统，学校的智能化管理水平已经大幅提高。” 通过立足常态应用，软硬实力齐抓，学校的教育设施信息化日趋完善，教育资源信息化更加丰富，师生信息化素养不断提高的教育信息化环境，初步达到了聚焦信息技术与学科教学深度融合、教育信息化“一用五课五开展”工作常态化，基于现代教育技术的“儿童友好教育”智慧课堂教学模式已形成。
据悉，榆林市已启动教育信息“云网端”一体化建設，目前已建成榆林市教育云平台，全市中小学信息化建设迈出新步伐。
强品德、重修养，加强德育工作
才者，德之资也;德者，才之帅也。对学生的教育不能只注重才智和能力的培养，更应重视道德与品质的培育，做好学生的德育工作。
“践行阳光德育，引领幸福人生”是绥德县第四小学德育工作的宗旨和目标。在开展学校德育工作上，学校提出“阳光德育”理念，打造阳光校园，通过阳光的育人环境、阳光的学生人格、阳光的教师素养、阳光的家庭氛围、阳光的社会载体，营造面向全体、关注全面、全程育人的阳光氛围。在具体工作中，学校开设了德育课堂，依托每周的班队活动和少先队活动课，依据主题内容，各班以演讲、辩论、故事、课本剧等多种形式落实活动内容，让学生在说、唱、跳、讲、玩中轻松愉快地受到教育。同时，通过语文、品社等学科进行德育内容的渗透，在日常的学科教学过程中注重熏陶感染，潜移默化，在润物细无声中对学生进行品德教育。与此同时，学生还把校园红领巾广播站和升旗仪式作为德育工作的两个窗口。广播站把编辑部采编校园师生“日行一善”“当家做主”等内容以及设置的“心路心语”“校园七彩星”等数个栏目的策划、采编、组稿到播出的各个细节，都挖掘成德育工作的第一手材料，把广播各个程序的完成过程打造成学生系列教育平台，体现了德育工作“小、实、细”的特点。在升旗仪式上，采用诵、唱、说和演等多种形式，落实爱国、诚信、礼仪等各个主题内容，从而使师生思想受到教育，情操得到陶冶。
为了能把对学生的科普教育工作落到实处，提升在校学生科学文化素质，绥德中学创立了科技展示厅，主要陈列学生自己动手制作的获奖科技作品以及获得国家专利的优秀作品。例如解决汽车制动故障的电动档位限速器、反映变压器工作原理的趣味互感实验仪、测量降雨量的翻斗式数字雨量计录仪……一件件作品虽然还很稚嫩，还有很多需要改进的地方，但学生的智慧与才华在这一件件作品中得到展现和应用，让我们感受到了学生们对科技的向往和对知识的渴望。此外，绥德中学在2017年5月创建了校科普馆，馆内陈列科普展品32台，科普图书320本，数字科技馆电脑5台，创意组织模型6套，壁挂书5套，帮助学生多方位了解科学知识，探索大自然的神奇与奥秘。
在谈到学校德育工作时，榆林市高新四小德育处副书记李飞谈到最多的词就是“传承”，“传承传统文化是我们德育工作的重点。”李飞副书记介绍道，学校从建校以来，每年都会邀请市上有名的书法老师进校给老师、给学生上书法课，让老师、学生掌握基本的书法技巧。每年年底，学校都会举办送春联活动，老师和学生写对联，写好后赠送给学校周围的小区居民，为大家带去新年的祝福。“我们周边小区各家各户门上贴的福字、对联大多都是我们学校学生写的呢。”李飞副书记自豪地说道。除了书法活动，四小还将榆林的剪纸文化带到了学校之中。学校邀请民间艺人给老师和学生手把手教，“人人都要拿得起剪刀”是学校对每位师生的希望，剪纸内容以十二生肖、成语故事等传统文化以及社会主义核心价值观等为主，既锻炼了学生的动手能力，也让学生感受到了中国传统文化的魅力，学习了社会主义核心价值观深刻内涵。
为了办好人民满意的学校，全面提升本市总体教育质量，榆林市教育局通过加大投入提升校园软硬件建设、提高教师待遇激发教师工作热情、建构互联网络打造全市“智慧校园”、开展品德教育实现学生德智体美劳全面发展等工作，深入推进本地区教育综合改革，打出一套“锐意改革与创新、推进教育与公平、提升内涵与质量”的“组合拳”，为榆林教育工作打下坚实基础。
新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。榆林教育系统将继续不忘教育初心，坚持创新改革，全力做好本市教育“内部装修”，建设高品质学校，培育高水平教师，让本地学生不再为求学背井离乡，让父母不再为照顾子女往返奔走，不断丰富改革内涵，促进教育公平，绘制最美教育蓝图，努力办好人民满意的教育。
绘蓝图、增投入，大力改善办学条件
增加学位供给。近年來，榆林市对教育投入全力保障，制定新一轮中心城区学校建设规划、学前教育三期行动计划、乡村教育五年发展规划，重点在城乡接合部、经济适用房等区域规划建设中小学幼儿园，优化布局结构，保障就近入学。“十三五”以来，全市累计投入72.75亿元，新建改扩建中小学幼儿园700所，新增学位13.5个，其中榆林市中心城区新建改扩建学校59所，新增学位44140个。
优化资源配置。按照“一个县区办好1所普通高中、一个乡镇办好1所中心小学和1所公办幼儿园、毗邻乡镇集中办好1所初级中学”的总体思路，通过学校发展共同体建设、校长教师交流轮岗、优秀乡村学校创建、教育信息“云网端”一体化建设等措施，推进优质资源向乡村学校、薄弱学校流动，办好乡村教育，减轻城市教育压力，办好城市教育反哺乡村教育，统筹解决“城市挤、乡村弱”的问题。截至目前，建成优秀乡村学校26所，城乡学校发展共同体153个。
深化招生改革。义务教育阶段实行就近划片、对口直升、阳光招生、均衡编班政策，有效缓解了义务教育“择校热、大班额”问题，全市66人以上超大班额基本消除。高中阶段志愿填报形式由梯度志愿改为平行志愿，有效防止了高分滑档问题的发生。出台《榆林市民办幼儿园管理办法》《关于完善学前教育奖补政策的意见》，制定幼儿园分级认定、限价收费和差异奖补政策，通过“公办园差额收费、民办园差异奖补”的办法，打破了公办园“零收费”和民办园“收费高”的现状，大幅缩减了公办收费差距，全市普惠性幼儿园覆盖率达到87%，有效缓解了“入公办园难、入民办园贵”的突出问题。
推行工资绩效改革。保证每名教师在现有待遇不变的情况下，在工资总额基础上再增加15%用于教师绩效考核，主要用于课时津贴、超工作量补助、课后服务等。绩效工资总量直接下达到学校，由学校自主确定绩效分配方案，体现“多劳多得、优教优酬”。
创新治理机制。推进“放管服”改革，改变传统评价模式，委托独立第三方机构对全市中小学进行科学评价，让学校好不好由第三方说了算。建立起以学校《章程》为总纲、以制度建设为核心、以人文积淀为引领、以环境创设为依托的现代学校制度，持续扩大学校办学自主权，建立了学生成长中心、家长服务中心、教师发展中心和素质评价中心，构建起学校、家庭、社会三位一体的育人网络。
建网络、搭平台，构筑“智慧校园”
随着移动互联网、物联网和大数据的不断发展，我们的生活及工作方式发生了巨大变化，社会运行效率也大为提升，这些高精尖技术渗透到包括工业制造、智能家居、安全防护等众多行业，在教育领域也得到了充分应用，以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和生活平台——“智慧校园”应运而生，它为学校提供了高效的校务管理、庞大的学习网络和丰富多彩的校园文化。在“智慧校园”的建设和发展上，榆林市走在了全省前列，通过持续加强各中小学教育信息化装备投入，不断提升教育信息化网络支撑，“智慧校园”建设迈出坚实步伐，一所又一所“智慧校园”示范校在榆林市落地生根，蓬勃发展。
榆林市高新第四小学在2017年被评为“全国数字化学习示范校联盟单位”，随后学校提出“建设智慧校园，率先实现教育现代化”的发展战略，在“儿童友好教育”理念下，打造信息化环境下的“五环一评”互动课堂教学改革，以课例研究的方式深化融合应用，以赛促用、着力建设智慧课堂，打造“智慧校园”。
“从2014年到2019年，我们从搭建高新区智慧平台，到不断进行实践探索、尝试，并对全体教师都进行了培训，我们要求人人都要成为有信息化素养的老师。”榆林市高新第四小学校长庄孝成向记者说道。为了将学校打造成为名副其实的“智慧校园”，庄校长和校领导班子在学校建立了智慧校园创建考核评价制度，修订完善了《教师业务量化考核评价方案》《课堂教学改革“七维”观课评价制度》，将教师在课堂教学中的教育信息化素养、信息技术课堂教学应用、人人通日常应用、多媒体应用基本功列入考核评价项目，极大地促进了全体教师的应用自觉性和主动性。同时，先后修订出台了《创建智慧校园示范学校工作制度》《教育信息化素养提升培训制度》《班级多媒体触控一体机应用管理制度》等一系列应用、管理制度，加大常态应用登记、考核、维护管理评价，促进常态化管理应用培训。
在建章立制的基础上，学校不断加大投入，提高智慧校园硬件建设水平和软件应用能力，加快校园智慧环境建设。学校按照国内一流的教学设施进行装备改造建设，建成智能广播系统、智能一键报警安防系统、智慧校牌、智慧班牌、智慧黑板，每间教室均装备有触控一体机、交互式教学系统，实现优质教育资源“班班通”、师生网络学习空间“人人通”，实行师生校园“一卡通”智慧化管理，每位教师配备有笔记本办公电脑，教学楼设有2台电子校牌、3台学生电子阅读系统机，内部教学设施、装备一流，实现教学手段现代化，教育管理信息化、数字化。升级改造智慧化录播教室和远程录播系统。校园电视台与各班级实现互联互通，适时播放传输校园电视节目。
目前共建成智慧教室8间，通过智慧课堂学习方式深化课堂教学改革，2018年申请采购了40套希沃智慧黑板教学系统，提升学校整体智慧化水平。
“我们在‘智慧校园’硬软件建设的基础上，每年还会派出优秀教师到青岛、潍坊、成都、上海等全国教育信息化最发达的地区进行学习，回校后对我们的其他教师进行培训，结合我们的实际，进行例如手机微课制作的培训、慕课堂培训等，不断提高信息技术的实际应用能力。”庄校长对学校的“智慧校园”建设进行了介绍。“我们现在的日常教学工作、校务工作等这些都离不开我们的‘智慧校园’系统，学校的智能化管理水平已经大幅提高。” 通过立足常态应用，软硬实力齐抓，学校的教育设施信息化日趋完善，教育资源信息化更加丰富，师生信息化素养不断提高的教育信息化环境，初步达到了聚焦信息技术与学科教学深度融合、教育信息化“一用五课五开展”工作常态化，基于现代教育技术的“儿童友好教育”智慧课堂教学模式已形成。
据悉，榆林市已启动教育信息“云网端”一体化建設，目前已建成榆林市教育云平台，全市中小学信息化建设迈出新步伐。
强品德、重修养，加强德育工作
才者，德之资也;德者，才之帅也。对学生的教育不能只注重才智和能力的培养，更应重视道德与品质的培育，做好学生的德育工作。
“践行阳光德育，引领幸福人生”是绥德县第四小学德育工作的宗旨和目标。在开展学校德育工作上，学校提出“阳光德育”理念，打造阳光校园，通过阳光的育人环境、阳光的学生人格、阳光的教师素养、阳光的家庭氛围、阳光的社会载体，营造面向全体、关注全面、全程育人的阳光氛围。在具体工作中，学校开设了德育课堂，依托每周的班队活动和少先队活动课，依据主题内容，各班以演讲、辩论、故事、课本剧等多种形式落实活动内容，让学生在说、唱、跳、讲、玩中轻松愉快地受到教育。同时，通过语文、品社等学科进行德育内容的渗透，在日常的学科教学过程中注重熏陶感染，潜移默化，在润物细无声中对学生进行品德教育。与此同时，学生还把校园红领巾广播站和升旗仪式作为德育工作的两个窗口。广播站把编辑部采编校园师生“日行一善”“当家做主”等内容以及设置的“心路心语”“校园七彩星”等数个栏目的策划、采编、组稿到播出的各个细节，都挖掘成德育工作的第一手材料，把广播各个程序的完成过程打造成学生系列教育平台，体现了德育工作“小、实、细”的特点。在升旗仪式上，采用诵、唱、说和演等多种形式，落实爱国、诚信、礼仪等各个主题内容，从而使师生思想受到教育，情操得到陶冶。
为了能把对学生的科普教育工作落到实处，提升在校学生科学文化素质，绥德中学创立了科技展示厅，主要陈列学生自己动手制作的获奖科技作品以及获得国家专利的优秀作品。例如解决汽车制动故障的电动档位限速器、反映变压器工作原理的趣味互感实验仪、测量降雨量的翻斗式数字雨量计录仪……一件件作品虽然还很稚嫩，还有很多需要改进的地方，但学生的智慧与才华在这一件件作品中得到展现和应用，让我们感受到了学生们对科技的向往和对知识的渴望。此外，绥德中学在2017年5月创建了校科普馆，馆内陈列科普展品32台，科普图书320本，数字科技馆电脑5台，创意组织模型6套，壁挂书5套，帮助学生多方位了解科学知识，探索大自然的神奇与奥秘。
在谈到学校德育工作时，榆林市高新四小德育处副书记李飞谈到最多的词就是“传承”，“传承传统文化是我们德育工作的重点。”李飞副书记介绍道，学校从建校以来，每年都会邀请市上有名的书法老师进校给老师、给学生上书法课，让老师、学生掌握基本的书法技巧。每年年底，学校都会举办送春联活动，老师和学生写对联，写好后赠送给学校周围的小区居民，为大家带去新年的祝福。“我们周边小区各家各户门上贴的福字、对联大多都是我们学校学生写的呢。”李飞副书记自豪地说道。除了书法活动，四小还将榆林的剪纸文化带到了学校之中。学校邀请民间艺人给老师和学生手把手教，“人人都要拿得起剪刀”是学校对每位师生的希望，剪纸内容以十二生肖、成语故事等传统文化以及社会主义核心价值观等为主，既锻炼了学生的动手能力，也让学生感受到了中国传统文化的魅力，学习了社会主义核心价值观深刻内涵。
为了办好人民满意的学校，全面提升本市总体教育质量，榆林市教育局通过加大投入提升校园软硬件建设、提高教师待遇激发教师工作热情、建构互联网络打造全市“智慧校园”、开展品德教育实现学生德智体美劳全面发展等工作，深入推进本地区教育综合改革，打出一套“锐意改革与创新、推进教育与公平、提升内涵与质量”的“组合拳”，为榆林教育工作打下坚实基础。
新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。榆林教育系统将继续不忘教育初心，坚持创新改革，全力做好本市教育“内部装修”，建设高品质学校，培育高水平教师，让本地学生不再为求学背井离乡，让父母不再为照顾子女往返奔走，不断丰富改革内涵，促进教育公平，绘制最美教育蓝图，努力办好人民满意的教育。