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摘 要：本文探讨了加强公路文化建设的三个方面，即公路理念文化建设、公路人文化建设及公路产品文化建设，通过结合无锡公路管理处实际工作，梳理了加强公路文化建设的意义及途径。
关键词：公路文化建设 公路理念文化 公路人文化 公路产品文化
从上古时期“帝命竖亥步，自东极至于西极，五亿十选（万）九千八百步”，到始皇帝的直道，再到后来的官道、驿道，再到现代的高速公路，公路交通已成为人类社会发展中必不可少的重要组成部分。当前，正處于经济社会转型发展的关键时期，公路发展要素制约依然严峻，转变职能面临很大挑战，安全生产形势不容乐观，“稳增长、调结构、防风险”成为平稳健康发展的主基调。大力加强公路文化建设，凝练行业核心价值观，夯实引领广大干部职工奋发向上的思想基础，提升公路发展软实力，是实现公路事业科学发展、提升“三个服务”能力和水平的重要推动力量。
一、厘清公路文化的内涵及其关系
雷蒙·威廉斯认为文化由三个方面所组成：文化是智慧、精神和美学的一个总的发展过程，是某种特定的生活方式，是表义的实践活动。由此可以看出，作为公路文化总的发展过程即公路文化的精神实质可以表现为公路理念文化，如在“和谐、和而不同、和为贵”等理念观照下逐步形成的反映公路行业价值观的“铺路石”精神；作为公路文化某种特定方式即活的文化可以表现为公路人文化，如文明创建、制度管理等等；作为公路文化表义的实践活动即文化的作品可以表现为公路产品文化，如公路、桥梁等等。三者之间是相互促进，相互制约的关系。公路理念文化观照着公路行业各项业务工作的开展，公路人文化进一步凝心聚力，更好地推动公路事业的发展，公路产品文化又体现着公路文化的精神内涵，同时也制约着公路文化建设的活动空间与方向，构建出富于行业特色的公路文化。作为公路文化的创建就是要围绕上述三个方面开展工作，厘清三者之间的关系，更好地为无锡公路事业的发展添砖加瓦。
二、加强公路文化建设的途径
1.加强理念引导，营造争先创优良好氛围。加强公路文化建设，首先要用先进的理念武装人，通过开展和谐理念教育，以学习教育、业务培训、宣传机制、网络等为有效载体，大力宣传和谐公路的思想，用和谐理念教育干部职工观照实际工作，促使职工思想认识统一到和谐发展、科学发展上来。
2.加强队伍建设，提升行业核心竞争力。加强公路文化建设，就是要加强公路人文化的研究，即公路队伍建设的研究，以思想教育为主线，以教育培训为抓手，以文明活动为载体，不断提升队伍的凝聚力和战斗力，不断提升公路行业的核心竞争力。
2.1加强学习，提高队伍理论素养。一是要树立终身学习的理念，指导干部职工结合本职工作，树立终身学习、工作学习化、学习工作化的理念，使尊重知识、尊重人才成为广大干部职工的工作状态和生活方式，营造出一个热爱学习勇于创新的环境，培养前瞻开阔的思维方式，提高创新能力，促进在学习中求进步，在创新中求发展。二是要积极搭建学习平台，从制度上、机制上构建工作学习化、学习工作化的体系。如近年来我处每月定期下发学习计划，各科室自行组织国家有关大政方针的学习、业务知识的学习、热点问题的讨论等等，使干部职工的思想认识得到不断提高。每季度开展一次全体职工集中学习会，邀请知名专家开讲座或观看有关录像，进一步拓宽职工的视野。三是以“十八届四中、六中”全会精神、“两学一做”等专题活动为重点，坚持边学习边贯彻，自觉做到以“三个代表”重要思想和科学发展观统领公路工作全局、贯穿公路工作的主线，有效提升干部职工的理论素养。四是以制度激励为手段，有效促进干部职工在职进修学习。如无锡处出台了《关于干部、职工学历教育奖励的暂行规定》，鼓励干部职工积极参加学历进修，不断提升文化水平，有效提高竞争力度。
2.2强化培训，提高队伍职业素养。科学技术是第一生产力，提高队伍的科学文化水平，是文化建设的重要内容。同时，队伍的道德水平关系到单位的凝聚力、战斗力和竞争力。只有紧密结合社会公德教育，努力提高精神文明建设水平，大力加强职工岗位技能培训，坚持正确的人生观、价值观的引导，才能把公路文化建设提高到一个新的水平。文化水平的提高，必将有效地促进公路文化的建设进程。近年来，我处通过开展党员轮训、执法培训，加大技术骨干培训等活动，不断强化措施保障，更好地提高无锡公路队伍建设水平，不断促进了无锡公路事业又好又快地发展。
2.3开展文明服务教育。我们以无锡市创建文明城市为契机，加强全系统干部职工文明教育，要求执法人员以服务人民、奉献社会为宗旨，要求机关人员高效工作，文明办公，内强素质，外塑形象。近年来，全市各收费站、治超站深化品牌创建，努力提高了窗口单位的服务水平，在全社会引起较大反响。
2.4开展廉政教育。干部是群众组织的带头人，言行举止都在群众的视线之中。“以‘正’做人，从‘廉’律己”是每位干部的必修之课。为此，我们通过开展党风廉政宣传教育月活动、开展廉政文化进机关活动、开展专题廉政教育学习活动等各种形式，把廉政教育放在各项工作的首位，狠下功夫，防微杜渐，进一步提升了队伍的免疫力。
2.5围绕公路行业特点，开展丰富多彩的活动。充分利用软硬件设施，围绕增强行业活力、活跃职工生活，提高工作积极性，开展了演讲、歌咏比赛、运动会等主题鲜明、寓教于乐的文体活动，进一步丰富了广大公路干部职工的业余文化生活。
3.加强科技创新，提升公路出行品质。加强公路文化建设，就是要加强科技创新，不断提升公路业务工作的水平和能力，有效提高公路出行品质，为百姓安全便捷出行提供服务。近年来，我处大力推进四个结合，全力打造数字公路、文化公路、生态公路。
3.1将数字化公路建设与为民服务紧密结合。公路建设充分贯彻“以人为本”思想，重抓“硬环境”改善，公路路侧通过设置路网可变情报板、自动识别系统、联网视频监控、流量观测仪等第一时间掌握路网运行情况，及时向道路使用者发布信息，提升干线公路服务水平。如342省道市区西段同步实施了数字化管理，及时对流量、车型进行24小时无人监控。
3.2将公路生态工程建设与环境保护紧密结合。公路绿化集生态功能和公路景观于一体，沿线植物以自然生态群落式混栽，形成不同品种的高低错落配置，有力促进公路与周围环境、生态的统一协调。如229省道江阴段暨徐霞客大道建设通车后，沿线城镇充分利用通车的有利条件，加紧整合资源，优化产业结构，使农业旅游成为当地经济发展的新亮点。如230省道改造时，将十八湾段的梅园、闾江十景遗址和荣宗敬墓地等景观巧妙地串联起来，使之成为无锡独具特色的旅游观光带。
3.3将公路建设与文化历史紧密结合。建设中充分考虑文化底蕴，如230省道华谊路至蠡湖大道至山水东路建设时结合公路和市政道路的特点，展示出了太湖新城山水特色、现代风貌和国际化形象的城市品牌；又如229省道江阴段以“霞印天下”、“生态农博”、“城市文明”为主线，贯穿《徐霞客游记》之“浙游、闽游、滇游、粤游、黔游”五大篇章，并以文化节点小品为巧妙点缀，让古典韵味和现代风骨尽显无遗。
3.4公路发展与“三新”（新工艺、新材料、新技术）成果紧密结合。近几年我处成功地开展了沥青路面冷再生、水泥路面碎石化改造、稀浆封层、聚脂纤维砼等新工艺、新技术和新材料的研发运用，这些“三新”成果具备施工周期短、干扰小、老路利用率高、环保节能等优势，对于提升公路内在品质、增强公路使用寿命、减少养护对周边环境的破坏等具有重要作用。
只有大力加强文化建设，不断强化公路文化的影响力，用公路文化促进社会的认同，用公路文化激发广大公路职工的责任感和自尊、自爱、自强之心，才能为加快公路建设事业提供不竭的动力和支撑，也才能提高公路行业的整体竞争能力，从而推动公路事业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]雷蒙·威廉斯关于文化的相关论述.
关键词：公路文化建设 公路理念文化 公路人文化 公路产品文化
从上古时期“帝命竖亥步，自东极至于西极，五亿十选（万）九千八百步”，到始皇帝的直道，再到后来的官道、驿道，再到现代的高速公路，公路交通已成为人类社会发展中必不可少的重要组成部分。当前，正處于经济社会转型发展的关键时期，公路发展要素制约依然严峻，转变职能面临很大挑战，安全生产形势不容乐观，“稳增长、调结构、防风险”成为平稳健康发展的主基调。大力加强公路文化建设，凝练行业核心价值观，夯实引领广大干部职工奋发向上的思想基础，提升公路发展软实力，是实现公路事业科学发展、提升“三个服务”能力和水平的重要推动力量。
一、厘清公路文化的内涵及其关系
雷蒙·威廉斯认为文化由三个方面所组成：文化是智慧、精神和美学的一个总的发展过程，是某种特定的生活方式，是表义的实践活动。由此可以看出，作为公路文化总的发展过程即公路文化的精神实质可以表现为公路理念文化，如在“和谐、和而不同、和为贵”等理念观照下逐步形成的反映公路行业价值观的“铺路石”精神；作为公路文化某种特定方式即活的文化可以表现为公路人文化，如文明创建、制度管理等等；作为公路文化表义的实践活动即文化的作品可以表现为公路产品文化，如公路、桥梁等等。三者之间是相互促进，相互制约的关系。公路理念文化观照着公路行业各项业务工作的开展，公路人文化进一步凝心聚力，更好地推动公路事业的发展，公路产品文化又体现着公路文化的精神内涵，同时也制约着公路文化建设的活动空间与方向，构建出富于行业特色的公路文化。作为公路文化的创建就是要围绕上述三个方面开展工作，厘清三者之间的关系，更好地为无锡公路事业的发展添砖加瓦。
二、加强公路文化建设的途径
1.加强理念引导，营造争先创优良好氛围。加强公路文化建设，首先要用先进的理念武装人，通过开展和谐理念教育，以学习教育、业务培训、宣传机制、网络等为有效载体，大力宣传和谐公路的思想，用和谐理念教育干部职工观照实际工作，促使职工思想认识统一到和谐发展、科学发展上来。
2.加强队伍建设，提升行业核心竞争力。加强公路文化建设，就是要加强公路人文化的研究，即公路队伍建设的研究，以思想教育为主线，以教育培训为抓手，以文明活动为载体，不断提升队伍的凝聚力和战斗力，不断提升公路行业的核心竞争力。
2.1加强学习，提高队伍理论素养。一是要树立终身学习的理念，指导干部职工结合本职工作，树立终身学习、工作学习化、学习工作化的理念，使尊重知识、尊重人才成为广大干部职工的工作状态和生活方式，营造出一个热爱学习勇于创新的环境，培养前瞻开阔的思维方式，提高创新能力，促进在学习中求进步，在创新中求发展。二是要积极搭建学习平台，从制度上、机制上构建工作学习化、学习工作化的体系。如近年来我处每月定期下发学习计划，各科室自行组织国家有关大政方针的学习、业务知识的学习、热点问题的讨论等等，使干部职工的思想认识得到不断提高。每季度开展一次全体职工集中学习会，邀请知名专家开讲座或观看有关录像，进一步拓宽职工的视野。三是以“十八届四中、六中”全会精神、“两学一做”等专题活动为重点，坚持边学习边贯彻，自觉做到以“三个代表”重要思想和科学发展观统领公路工作全局、贯穿公路工作的主线，有效提升干部职工的理论素养。四是以制度激励为手段，有效促进干部职工在职进修学习。如无锡处出台了《关于干部、职工学历教育奖励的暂行规定》，鼓励干部职工积极参加学历进修，不断提升文化水平，有效提高竞争力度。
2.2强化培训，提高队伍职业素养。科学技术是第一生产力，提高队伍的科学文化水平，是文化建设的重要内容。同时，队伍的道德水平关系到单位的凝聚力、战斗力和竞争力。只有紧密结合社会公德教育，努力提高精神文明建设水平，大力加强职工岗位技能培训，坚持正确的人生观、价值观的引导，才能把公路文化建设提高到一个新的水平。文化水平的提高，必将有效地促进公路文化的建设进程。近年来，我处通过开展党员轮训、执法培训，加大技术骨干培训等活动，不断强化措施保障，更好地提高无锡公路队伍建设水平，不断促进了无锡公路事业又好又快地发展。
2.3开展文明服务教育。我们以无锡市创建文明城市为契机，加强全系统干部职工文明教育，要求执法人员以服务人民、奉献社会为宗旨，要求机关人员高效工作，文明办公，内强素质，外塑形象。近年来，全市各收费站、治超站深化品牌创建，努力提高了窗口单位的服务水平，在全社会引起较大反响。
2.4开展廉政教育。干部是群众组织的带头人，言行举止都在群众的视线之中。“以‘正’做人，从‘廉’律己”是每位干部的必修之课。为此，我们通过开展党风廉政宣传教育月活动、开展廉政文化进机关活动、开展专题廉政教育学习活动等各种形式，把廉政教育放在各项工作的首位，狠下功夫，防微杜渐，进一步提升了队伍的免疫力。
2.5围绕公路行业特点，开展丰富多彩的活动。充分利用软硬件设施，围绕增强行业活力、活跃职工生活，提高工作积极性，开展了演讲、歌咏比赛、运动会等主题鲜明、寓教于乐的文体活动，进一步丰富了广大公路干部职工的业余文化生活。
3.加强科技创新，提升公路出行品质。加强公路文化建设，就是要加强科技创新，不断提升公路业务工作的水平和能力，有效提高公路出行品质，为百姓安全便捷出行提供服务。近年来，我处大力推进四个结合，全力打造数字公路、文化公路、生态公路。
3.1将数字化公路建设与为民服务紧密结合。公路建设充分贯彻“以人为本”思想，重抓“硬环境”改善，公路路侧通过设置路网可变情报板、自动识别系统、联网视频监控、流量观测仪等第一时间掌握路网运行情况，及时向道路使用者发布信息，提升干线公路服务水平。如342省道市区西段同步实施了数字化管理，及时对流量、车型进行24小时无人监控。
3.2将公路生态工程建设与环境保护紧密结合。公路绿化集生态功能和公路景观于一体，沿线植物以自然生态群落式混栽，形成不同品种的高低错落配置，有力促进公路与周围环境、生态的统一协调。如229省道江阴段暨徐霞客大道建设通车后，沿线城镇充分利用通车的有利条件，加紧整合资源，优化产业结构，使农业旅游成为当地经济发展的新亮点。如230省道改造时，将十八湾段的梅园、闾江十景遗址和荣宗敬墓地等景观巧妙地串联起来，使之成为无锡独具特色的旅游观光带。
3.3将公路建设与文化历史紧密结合。建设中充分考虑文化底蕴，如230省道华谊路至蠡湖大道至山水东路建设时结合公路和市政道路的特点，展示出了太湖新城山水特色、现代风貌和国际化形象的城市品牌；又如229省道江阴段以“霞印天下”、“生态农博”、“城市文明”为主线，贯穿《徐霞客游记》之“浙游、闽游、滇游、粤游、黔游”五大篇章，并以文化节点小品为巧妙点缀，让古典韵味和现代风骨尽显无遗。
3.4公路发展与“三新”（新工艺、新材料、新技术）成果紧密结合。近几年我处成功地开展了沥青路面冷再生、水泥路面碎石化改造、稀浆封层、聚脂纤维砼等新工艺、新技术和新材料的研发运用，这些“三新”成果具备施工周期短、干扰小、老路利用率高、环保节能等优势，对于提升公路内在品质、增强公路使用寿命、减少养护对周边环境的破坏等具有重要作用。
只有大力加强文化建设，不断强化公路文化的影响力，用公路文化促进社会的认同，用公路文化激发广大公路职工的责任感和自尊、自爱、自强之心，才能为加快公路建设事业提供不竭的动力和支撑，也才能提高公路行业的整体竞争能力，从而推动公路事业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]雷蒙·威廉斯关于文化的相关论述.