企业集团内部审计存在的问题及对策研究

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  作者简介:杨雪娇(1983— ),女,汉族,安徽淮北人,会计师。主要研究方向:财务管理。
  摘 要:随着国内外市场竞争的日益加剧、资本的高度集中、技术的飞速进步,多元化的经营战略成为企业集团发展的主导经营战略。多元化的企业集团一般存在规模比较大、产业分散、组织结构复杂、跨区域经营等特点。这样一些特点给企业集团的管理带来一定困难,对企业集团的内部控制提出了更高的要求,为促进企业集团各项活动的顺利进行,文章在论述内部审计重要性的基础上,对企业集团内部审计存在的问题进行分析和研究,并根据问题提出相应的对策,以促进企业集团的内部审计质量的提高,保证企业集团的健康发展。
  关键词:企业集团;内部审计;问题;对策
  内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,它既可用于对内部控制的充分性和有效性进行检查、监督和评价,又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否实现了组织目标。
  一、企业集团内部审计工作的重要性
  (一)内部审计能够加强内部控制
  内部控制是在一定的环境下,企业为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源,达到既定管理目标,而在企业内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法,其目的是为了完善企业的经营管理。多元化的企业集团因为规模大、地域分散等原因,内部控制的本身就有难度,在这种情况下,只有利用内部审计对内部控制制度的健全性和有效性进行测试、评价,针对内部控制的薄弱环节提出改进建议,进一步完善内部控制,促进企业有效提升管理水平,进而保证企业各项经营活动的有序开展。
  (二)内部审计能够保证决策质量
  有效的内部审计可以及时的发现企业在生产、经营、管理的过程中存在的问题,同时能够准确地对各项业务的实际经营状况进行分析,并与预算数据进行比较,进而帮助企业积极调整经营策略。此外,企业通过相对独立的内部审计对生产经营的全过程进行监管,通过资料的收集,对整个企业集团的人、财、物的状况也有了比较全面的掌握,对相关财务与非财务的信息能够进行相对客观的评价,有助于整个企业集团战略目标的制定与实施。
  (三)内部审计能够有效地规避风险
  现代企业受国际国内环境的影响不断加深,在带来机遇的同时,也面临着风险。为减少经营风险,企业需要建立一整套完善的风险管理体系。而内部审计因其独立性,受其他部门的干预较少,可以从全局出发,最大程度的确保审计结论的真实、客观和公正。基于此,通过内部审计对集团风险管理体系所做出的评价才更加真实、可靠,才能有效地识别风险、分析风险、应对风险,推动企业的风险管理,最大程度地降低集团面临的内外风险,减少经济损失。
  二、企业集团内部审计现状及存在的问题
  (一)对内部审计的作用认识不清
  虽然很多企业集团已经意识到内审部的独立性,但对内部审计的重视程度仍然不够,对内部审计的认识仍然不清,认为内部审计不能直接产生效益,只是一个事后检查的工具,并且侧重于对财务等方面的监督检查。这种认识造成内部审计的权限较低,在审计取证的过程中,其他部门不配合的现象时有发生,使得审计效率降低,取得的数据和资料也缺乏真实性,最终影响审计结论的可靠性。
  (二)沟通不畅影响审计效率和结论
  沟通贯穿于内部審计的整个过程,对内部审计质量的影响非常大。而内部审计作为一个监督检查的工具,需要揭露被审计对象的错误和不足,从心理上就被企业内各部门所排斥。不论是作为各部门的领导,还是在审计过程中的对接人员,抱着这样一种抵触心理面对审计,沟通必然不畅,相应的也就会增加获得充分适当审计证据的难度,妨碍审计业务的开展,进而影响审计效率,甚至对审计结论的正确性产生影响。
  (三)内部审计信息化建设程度不高
  大数据和人工智能时代的到来,使得内部审计面对的是海量的数据信息,采集的数据是否全面将直接影响内部审计的准确性和审计结论的正确性,而数据的采集、分析又必须借助于内部审计的信息化。很多企业集团为了提高内部审计的工作质量,虽然搭建了内部审计信息系统,但终究因其不能为企业集团带来直接的经济效益,在此方面的投入不够,使得内部审计的信息化建设还处于起步阶段,在对数据的分析、处理上还处于比较浅的层次,更加无法利用大数据的分析技术,对风险进行防范。
  (四)内部审计结果落实不到位
  内部审计结果落实是指根据内部审计结论,对被审计对象存在的问题进行整改、追责的一系列活动。内部审计的最终目的不是纠错,而是对审计过程中发现的问题提出整改意见,并落实整改要求,进而完善企业内部控制,推动企业发展。审计整改是内部审计不可或缺的重要环节,是内部审计能否发挥作用的重要体现,但是对于很多企业集团来说,大多将内部审计作为一种监督工具,内部审计的工作重心都放在审查监察、发现问题上,审计报告在向集团高层领导汇报后,后续的整改工作基本上都不了了之了。“重审计、轻整改”的意识导致内审工作更像是在走流程,耗费了大量的人力、物力、财力却没有发挥内部审计应有的作用。
  (五)内部审计人员综合素质不高
  内部审计人员的专业技能、职业判断能力、沟通技巧等综合素质的运用都对审计质量有重大影响。很多企业集团的内审部是从财务部门分化而来,虽然对财务知识和集团各项业务流程比较熟悉,但对内部审计流程认识不够,审计专业知识不足,在开展内部审计工作时缺乏专业理论和技能,侧重核算工作轻视监督职能,无法充分发挥内部审计的职能。再加上很多企业集团对内部审计人员的继续教育不够重视,为审计人员提供的发展空间相对较小,导致内部审计人员缺少自我提升的主动性,无法满足业务发展的需要。   三、改进内部审计在企业集团中运用的对策
  (一)高度重视内部审计的作用
  1.提升内部审计在企业集团中的地位
  企业集团的领导要意识到内部审计在集团中的重要作用,要对内部审计充分授权,突出内部审计的重要职能,提升内部审计的地位,加大内审人员的权限,使被审计人员从级别上愿意配合审计工作,如此才能对企业各项经营活动进行监管,及时发现经营管理中存在的问题,降低企业集团的经营风险。
  2.建立健全内部审计制度
  很多企业集团虽有内部审计制度,但随着业务模式发生改变,原有的内部审计制度与当前的审计要求不再吻合。企业集团应结合新的业务模式,建立符合自身发展需求的内部审计制度,并结合企业集团内部的实际情况,制定明确的内审工作方法和流程,让内部审计工作有章可循、有规可依。同时,还要明确要求各部门应当积极协助、配合内部审计工作的开展,以保证内部审计工作发挥其应有的作用。
  3.转变传统内部审计的理念
  很多企业集团的内部审计仍然局限在财务收支审计等一些传统的审计范围内,仍然将内部审计作为一项事后检查的工具,缺乏风险意识。企业集团应改变这种观念,拓宽内部审计的范围,提高内部审计的全面性,将公司治理、内部控制、风险管理等纳入到内部审计的范围中,让内部审计贯穿于企业集团生产经营的全过程,从事后核查,向事前风险预测、事中过程监控转变,使得内部审计由监督职能向管理职能转变。
  (二)加强与各部门的沟通
  1.加强与企业集团高层领导的沟通
  在内部审计的整个过程中,集团高层领导都起到非常重要的作用。在开展审计工作前,需要与高层领导沟通,以了解审计意图,制定审计章程,并获得批准;在审计的开展过程中,需要随时与高层领导沟通,以协调解决在审计过程中出现的各种冲突、矛盾;在审计结束之后,更需要及时向高层领导汇报审计结果。所以內部审计工作的开展首先要加强与集团高层领导的沟通,充分的沟通可以获得高层领导的全力支持与配合,才能促进内部审计工作的有效运行。
  2.加强与被审计部门的沟通
  对于企业集团内的各部门来说,所有的经营管理活动都处于内部审计的监控之下,审计就是“揪错的”,这就是在审计过程中产生各种抵触现象的主要原因。实际上,监督检查是内部审计的主要工作,但却不是内部审计的最终目的。内部审计除了有监督的职能,还有服务的职责。在内部审计的过程中,要加强与被审计部门的沟通,做好审计宣传工作,让被审计部门知道:内部审计通过分析、评价业务活动,发现问题不是目的,最终的目的是对存在的问题提出合理的建议,帮助被审计部门加以改进,进而促进各项经营活动更好的运行。只有抱着服务的意识在事前、事中和事后积极地与被审计部门沟通,才能得到被审计部门的理解与配合,从而提升审计工作效率。
  (三)加强内部审计信息化的建设
  1.重视内部审计信息化的建设
  随着规模的扩大,业务量的增多,企业集团内部数据也在逐渐的增多,很多业务板块开始逐步采用信息系统来记录业务数据,越来越多的数据成了审计的监管对象。在这种情况下企业集团的高层领导必须提高对内部审计信息化建设的重视,加大对审计信息化建设的投入,加强硬件设施的建设,完善审计信息系统。
  2.构建与企业集团业务相匹配的内部审计系统
  在加强内部审计信息化建设的同时,企业集团的原有的各业务板块已经采用了信息系统的,内部审计信息系统应做到能与各业务板块对接,实现企业集团内部信息管理一体化。如此,在内部审计的过程中,才能直接获取各业务部门数据,不再局限于传统的抽样调查的审计方式,真正实现了业务数据的全覆盖。
  (四)加强内部审计结果落实整改的跟进
  1.加强对审计结果落实整改的认识和重视
  对于很多企业集团来说,内部审计就是:监督检查—发现问题—追究责任,认为内部审计查出了问题,披露了问题,对相关责任人进行了处罚,事情就结束了。可是,处罚之后,下次是否还会出现类似问题,是否可以采取什么措施防止下次再出现类似问题。这就需要对审计结果进行落实,对整改进行跟进。所以不仅要认识到审计结果落实整改的重要意义,还要重视审计结果的落实,按照内部控制的要求,根据内部审计的结果,对发现的问题进行整改,并持续跟进,如此才能提升内部审计工作的成效。
  2.建立审计结果落实整改台账
  目前,很多企业集团没有有效的内部审计整改机制,内部审计人员在审计报告下达后,认为问题已经发现并披露,并且也告知了整改建议,审计工作就结束了,再加上日常审计工作繁重,对审计结果整改的后续跟进力度不够,这就造成了被审计对象错误的认为没有后续跟踪,也就不会主动、持续的进行整改。针对此种情况,可以建立审计结果整改台账,为每个部门建立一本台账,用于记录审计时发现的问题、处理结果及整改情况,并限定期限且与年度绩效考核挂钩,同时严格控制核销手续,由被审计对象在整改完成后主动申请核销,经内部审计部门和相关职能部门共同审核,确定完成整改后予以核销。如此,能够让被审计对象变被动为主动,自主的、持续的完成审计整改。
  (五)加强企业集团内部审计人员队伍的建设
  1.重视内部审计队伍的建设
  若要发挥内部审计的职能,降低管理成本,提高经济效益,减少企业经营风险,保证企业健康持续的发展,必须重视内部审计工作,重视内部审计队伍的建设,重视人才的培养。首先,企业集团要完善自身的组织机构,为内部审计人员的职业发展提供更多的上升空间,激发内部审计人员自主学习的意识;其次,建立合理的激励机制,考核机制,提高内部审计人员自身的责任感,增加工作的积极性。
  2.加强在职内部审计人员的培训
  加强内部审计人员队伍的建设,必须加强对内部审计人员的培训,一方面加强专业知识的学习,更新审计的理论知识,学习审计经验,提升审计技术和水平;另一方面,还要提升审计人员的综合素质,加强企业管理、计算机、信息技术等方面的学习,培养良好的沟通和表达能力;此外,还要加强职业道德培训,使内部审计人员在开展审计工作的过程中,始终保持客观、公正的态度。如此,才能培养出德才兼备的高素质人才。
  3.引进高素质人才
  当短期内无法培养出高素质的审计人才时,企业集团可以通过人才引进的方式引入高素质的专业审计人才,为集团注入新鲜血液,从而提高审计团队的整体素质,满足内部审计工作的需要。
  结语
  综上所述,内部审计是保障企业集团健康稳定发展的重要措施之一,其重要性已逐渐成为企业的共识。但由于内部审计在我国的发展时间较短,存在着诸多问题,如:在企业中没有得到足够的重视,内部审计信息化建设跟不上企业集团发展的需要,内部审计结果落实不到位以及内部审计人员综合素质不高等。本文从加强对内部审计的重视,转变内部审计的理念、加强沟通、加强内部审计信息化建设,构建内部审计系统、建立审计结果落实台账以加强内部审计结果落实整改的跟进、加强培训和完善组织机构以加强内部审计队伍的建设等方面有针对性的提出改进措施,旨在提升企业集团的内部审计质量,促进内部管理水平的提高和对风险的防范,确保各项经济活动的顺利进行,促进企业集团的健康发展。
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