加强党委政法委自身建设的几点思考

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  2019年,是深入贯彻党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好政法工作责任重大。对各级党委政法委来说,今年也是比较特殊的一年。特殊源于变化,主要反映在四方面:1月初,中央政法工作会议提出了政法队伍“四化”建设,比以往多了一个“革命化”;1月中旬,《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)颁布,掀开了党委政法委建设新篇章;3月,市县两级政法委机关改革后,“三办”(综治办、维稳办、防范办)不再设立;7月,中央政法委在成都召开政法领域全面深化改革推进会,比起2018年全面深化司法体制改革推进会,改革的深度广度力度更为宽泛。这些新目标新任务新要求,对加强新时代党委政法委自身建设提出了新希冀新期望新企盼。
  新时代新要求。加强党委政法委自身建设,是积极践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的现实需要,也是党委政法委做好新时代平安政法工作、适应经济社会发展的必然要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强忧患意识和底线思维,准确把握改革新阶段的新特点、新要求,准确把握安全稳定工作的新形势和人民群众需求的新变化,站在更高起点上,推进政法领域改革不断取得新进展,积极营造公正规范的法治环境、优质高效的服务环境和安全稳定的社会环境。因此,党委政法委加强自身建设要提升责任感、使命感,有效淬炼机关干部综合素养,切实推动机关建设迈上新台阶。
  提升责任感加强执行力和凝聚力建设
  加强党委政法委自身建设,必须加强执行力和凝聚力建设。对机关来说,凝聚力是核心,执行力是关键,二者相辅相成、有机统一。加强机关凝聚力和执行力建设,对于履行机关职能、提高能力水平、推进工作落实,具有十分重要的意义。
  一是由党委政法委地位作用决定的。《条例》第3条第2项规定:党委政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门,是实现党对政法工作领导的重要组织形式。这一定位,明确了党委政法委机关是党委领导政法工作、谋划政法发展、统揽队伍建设的前线“司令部”。要牢牢把握政法委机关是党委机关、领导机关、政治机关这一根本属性,始终把讲政治、讲大局、讲忠诚放在第一位,争当拥护党的绝对领导的排头兵。
  二是由党委政法委任务使命决定的。习近平总书记在今年中央政法工作会议上指出,各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。《条例》第12条明确了十项具体职责任务。对政法委机关来说,要高标准发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导的功能,高质量完成好大项任务、突击任务和临时任务,没有团队的密切协作和人员的过硬素质作支撑,是根本实现不了的。
  三是由党委政法委现实需要决定的。市县两级政法委机关改革后,领导职数减少了,但政法委机关承担的工作任务没有减少,人少事多矛盾十分突出。艰巨繁重的工作任务,迫切需要机关干部培育与岗位要求相匹配的素质能力。比如:领导要提高通盘谋划、部署落实的能力,当好“引路人”;中层干部要提高上传下达、当参谋、抓落实的能力,发挥好“桥梁”作用;普通干部要提高综合文字、组织协调、调查研究、解决问题的能力,努力践行“蜜蜂”精神等。
  提升使命感找准找实具体抓手
  万物得其本者生,百事得其道者成。这本和道,即事物运行的规律和实质。加强党委政法委自身建设,应立足政法工作实际,遵循客观规律,找准找实找细具体的抓手,推动自身建设取得新进步。
  学习教育是根本。习近平总书记指出,一个国家、一个民族不能没有灵魂。要通过支部“三会一课”、主题党日等形式,组织广大党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,补精神之钙、固思想之元,练就“金刚不坏之身”。同时,通过开展“讲大局、讲团结、讲民主、讲胸怀、讲责任、讲担当、讲关爱、讲品格、讲正气、讲修养”等活动,在机关塑造共同的理想、价值和目标追求,打造团队精神,珍惜自我荣誉、声誉和口碑,努力在机关上下、内外营造我为人人、人人为我的氛围,让每一个机关干部在单位工作有归属感。
  能力素质是支撑。能力素质是干好各项工作的必备技能。只有对自己工作有明确认识、有明确认知,且熟练掌握工作方法,干工作才会得心应手,才会游刃有余。作为综合部门,要紧扣“快、准、狠”。“快”就是领会上级精神要快,了解基层情况要快,与相关部门对接联动要快,力争抢占先机,争得头筹。“准”就是要领会好领导意图,围绕中心工作去思考谋划和推动,首先要琢磨从哪入手、先干什么,重点、难点、节点是哪些,薄弱环节在哪,在脑海中描绘一条清晰的思路。“狠”就是要有“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,以钉钉子的精神,持续发力,紧盯不放。
  纪律作风是保证。“加强纪律性,革命无不胜。”纪律永远是忠诚、敬业、战斗力和团队精神的基础,是保证执行力的先决条件。机关战斗力强弱,关键在纪律作风。机关的纪律作风,抓与不抓效果不一样,抓紧与抓松效果不一样,积极主动抓与被动应付抓效果更不一样。只有纪律作风过硬,才能深入抓好各项业务工作,全力助推政法事业高质量发展。要时刻把政治纪律和政治规矩装在心中,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要有视纪律如山的自觉,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,绷紧作风之弦,守住基准底线。这既是对单位、对事业负责,也是对自己负责。
  制度落实是基础。习近平总书记十分重视制度治党,他指出,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,使制度成为硬约束而不是橡皮筋,并多次强调制度治党的关键是要加大贯彻执行力度,让“铁规”发力,让“禁令”生威,确保全面从严治党落到实处、贯彻始終。要适时对机关制度进行修订完善,坚持经常抓、深入抓、持久抓,增强制度执行力,切实用制度管权管事管人。要适时进行专题辅导,让大家知制明制,当好制度“明白人”,提高执行制度的自觉性,让制度充满生命力。
  领导带头是关键。火车跑得快,全靠车头带。领导干部是党委政法委加强自身建设的凝聚核,其言语、行为对机关凝聚力建设起到至关重要的作用。要充分认识领导带头的重要性,从自己做起,以上率下,作好表率。要聚焦“忠诚、干净、担当”,对自己高标准严要求,带头学习、带头整改,守好底线、不触红线,同时冲锋在前,敢于担当,主动创新,积极为机关建设出谋划策。
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