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摘要：文章从解读十六届五中全会报告入手，剖析十六届五中全会为农业园区带来的历史机遇，指出今日的田园城市就是明日的社会主义新城市与未来的社会主义新农村，为农业园提出了一个理论的形态框架，并从产业更新角度，总结了实现农业园区产业能级提升的两条途径。最后，详细阐述了社会主义新农村的内涵、当下建设社会主义新农村的意义与优势，并具体分析了园区结构、环境整治、加工区建设、科技平台搭建、旅游开发、品牌经营等十个方面的对策。
关键词：金山；现代农业；园区；田园城市；生态经济；社会主义新农村
团结、胜利、圆满的中国共产党第十六届五中全会以创新思维对我国未来五年发展提出了里程碑式的创新论述：“积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务；推进现代农业建设、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入”；“大力发展循环经济、加大环保力度、切实保护好自然生态、建设资源节约型、环境友好型社会”；“推进社会主义和谐社会建设”……
听了振奋人心，看了鼓舞士气。十六届五中全会为谋求跨越式发展的上海金山农业园区提供了思想上、理论上与政策上的支撑，金山农业园区迎来了全新的发展机遇。
一、思想渊源于田园城市的理论
108年前，英国“田园城市”运动创始人霍华德先生在《明日：一条通往真正改革的和平道路》(1902年再版更名为《明日的田园城市》)一书出版，霍华德先生提出了建设新型城市的方案，已被规划界视为生态城市的思想奠基，书中提出了如下昭著于世的观点：
田园城市是一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的生态城市。这种城市的增长模式有助于城市的发展、美化。当城市人口增长达到一定规模时，如3—5万，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市(人口为10万人以上)布置，形成城市组群——社会城市。
在每个田园城市里，既有城市生活居住社区，又配套齐全文教卫体等基础设施：同时集中布局产业功能区，为产业工人提供就业岗位与经济支撑；而区别于传统城市是其生态理念，田园城市的周边是大片、大面积的生态用地、农业田地，确保田园城市的生态品质。通过改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。
田园城市在世界各地都有很多成功实践，金山现代农业园区是上海市12个市级现代农业园区之一，园区规划以发展科技含量高、消耗少、污染少的生態型农业为主导产业，大力发展动植物优良品种繁育、生物高科技、蔬菜与花卉、畜禽养殖、农产品加工、绿色文化旅游等领域的高新技术产业及都市型农业。借鉴田园城市理论，本文试图提出金山农业园区基于田园城市理论的营建模式：田园城市中心是金山农业园区与镇政府所在地、人口约2—3万人，是整个区域的政治、经济、文化中心；生活社区3—4平方公里，文教卫公共配套与市政配套完善，居民在这里可享受城市现代的现代文明；配套工业区4—6平方公里，入驻的主要为清洁环保型工业区，为整个区域提供较大比例的就业岗位；结合农业产业，周边布局4—5个农民聚居点(下简称新村)，每个点约1000—2000人，他们都是农业产业工人，就近工作于邻近的农业产业园。中心与村、村与村之间以便捷的、不同等级的公路相联通，之间以不同种类的绿色农业产业园相填充。
根据金山农业园区总体规划，金山农业园区的发展理念是“科技领先。效益显著；世外桃源，诗情画意；品牌卓越，人才荟萃”，实现“生产、生产、生态三位一体”，促进“城乡一体化、农业现代化、农村城市化、农民市民化”。
金山农业园区的发展理念与田园城市思想是一脉相承的。所谓田园城市，望文生义，田园说明其有农村优美的田园生态环境，城市说明其有城市较高的物质生活水平。所以田园城市就是一种体现城乡一体化、体现农村现代化发展要求以及和谐社会发展理念的社会形态，她既是未来的社会主义新农村，又是明日的社会主义新城市。
二、发展动力是产业结构的创新
城市发展最彻底的动力是产业与制度的更新。如果说上面的论述只为农业园区提供了外在的框架网格，那么下面就要讨论深层次的就是产业结构的创新。
众所周知，我国已进入工业化中期阶段，处在工农关系、工商关系综合调整时期：而现实却是农产品加工产值与农业产值比仅0.79:1，发达国家已达4:1，深加工不足，农业产前、产后与产中链接偏短，农产品国际流通不畅。故金山现代农业园区的产业结构的创新可从两个方面探索：一是引导传统农业向现代农业转变；二是引导第一产业与第二产业、第三产业嫁接提升。
引导传统农业向现代农业转变，提高农业组织化与规模化程度。要提高农业的经济效益，无非有两条途径，一是替代高产农业，以经济价值高的农业品种替代经济价值低的品种：二是提高劳动生产率，由现状的分散的个体经营的模式变为集中的规模经营，农田农地流转出来，集中给农业经营能手。
引导第一产业与第二产业、第三产业嫁接，促进产业结构能级提升。杂交水稻之父袁隆平告诉人们。杂交的品种成功之处是能保留嫁接个体各自的种源优势性状，达到优势互补。劣势互消的目的。产业也是这样。第一产业农业具有环境生态优势，第二产业与第三产业具有经济效益优势，如果把第一产业与第二、三产业组合，将延伸第一产业的产业链，衍生新兴产业。首先农业与工业组合。将形成现代农业加工业，农业产品原来仅为低价值资源型商品，经过工业深加工。附加值大大增加，农业与工业之间形成产业协作，距离邻近，互相促进。再次第一产业与第三产业组合，将大力发展农产品物流产业，形成观光农业与休闲农业，观光农业与休闲农业良好生态环境为旅游服务业、体验农业提供环境、背景与场所，协同带动休闲娱乐、宾馆餐饮业的发展；久居城市的人们来这里放松身心，倾慕于自然回归，寻找“采菊东篱下，悠然见南山”的诗人心境。
三、构建廊下示范新农村的重要意义
(一)社会主义新农村的含义
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出；上世纪80世纪年代初，提出“小康社会”。并强调建设社会主义新农村是小康社会的重要内容。按照十六届五中全会的提法，社会主义新农村是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主体现和谐社会时代特征的新农村。
基本特征可归结为四个方面：
1、体现城乡统筹要求，推进城乡一体化，增加对农业与农村的投入，明显改善农村的生活和整体面貌。
2、体现农业现代化要求，更新农业产业结构，增加农业的科技含量，提高农业综合生产力能力。
3、体现农村现代化要求，具有完善的 公建配套与市政配套。农民生活方便，能享受着改革开放成果，能享受现代文明生活。
4、实现农民富裕的愿望，通过拓展农产品市场、挖潜农业内部潜力，促进乡镇企业发展，转移农民富余劳动力等各种途径以广开农民增收渠道。
简单地说，社会主义新农村就是要体现“六新”“六有”要求，“六新”即新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平，“六有”即有较强的经济实力、有健全的民主保障、有完善的基础设施、有优美的村容村貌、有健全的社会保障、有较好精神文明，是社会主义和谐社会重要组成部分。
(二)金山农业园区构建社会义主义示范新农村的意义
1、金山农业园区构建社会义主义示范新农村有深远意义，它是建构我国社会主义和谐新农村的实验基地。今年2月胡锦涛书记在中央党校对社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作进行深刻阐述，十六届五中全会对社会主义和谐社会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等6个方面进行了全面规划。目前人类社会从环境景观角度基本可以分为两种社会形态，一种是城市社会，另一种就是农村社会。那么社会主义和谐农村的社会形态又是怎样的呢?能否推出一个模式，能否树立一个榜样，让大家来参观、来研究、来学习呢?如果这样，建构我国构社会主义和谐新农村的影响将是巨大的，就会像当年改革开放前搞深圳特区一样轰动世界。它也是实现上海市三次产业示范全国的关键一环。近代中国发展发展史表明。上海一直扮演着引领中国产业发展的领头羊的角色。首先，上海自解放后至上世纪90年代一直是全国最大的工业大基地，为全中国提供1/3的GDP，其次，在第二产业方面成为全国学习的榜样：自上世纪90年代至进入新世纪后通过“退二进三”，致力发展现代服务业，在第三产业方面成为全国学习的榜样。上海能在第一产业农业有所作为吗?能否发挥良好的基础设施与技术平台以及人才集聚集的优势，建设一个现代农业、现代农村的示范基地吗?它还是展示金山区区位优势的重要举措。金山历史优势产业是农业，历史发展到今天，“优一进二”是时势的要求，快速推进工业发展已是当务之急。51平方公里的农业园区已然是全中国最大的农业园区(崇明島除外)，中国城市化水平只有40％不到，金山农业园区做好了，就会对10亿中国农民具有示范作用，将引领中国农业、农村改革新方向，其意义将是十分深远的。
2、金山农业园区构建社会义主义示范新农村有良好优势。第一，依托大上海技术平台。上海日益成为国际城市。是全国经济中心城市。上海的强大综合实力为廊下构建社会主义示范新农村提供了技术保障与人才平台。新的历史时期，上海加快了郊区建设步伐，规划“一城九镇”疏解市区人口，大的市政建设逐渐向郊区倾斜。城际有轨交通未来十至十五年将逐步覆盖郊区，“三个三分之一”造就了郊区成片生态林与涵养林，郊区“三个集中”政策推行了规模化农业进程。第二，具有土地资源优势。随着上海城市化步伐加快。上海的土地资源消耗很快，近郊农田日益为城市景观所替代，金山由于区位因素以及规划布局调整，在廊下镇保留了成片现代农业用地，有万亩设施农业基地，有5平方公里的廊淦岛，51平方公里在上海是十分难得土地优势。第三，具有历史的产业基础。农业曾是金山的优势产业，搞传统农业曾有很多良好的经验，搞现代农业将会有更好的思路。第四，具有较强的经济支撑。无工不富，在区委区政府正确决策下，加强了工业发展力度，致力实现三年翻一番。计划今年全区GDP达200亿元，第二、三产业比重达95％，综合实力大大增强。这为工业反哺农业，扶持农业发展创造了条件。第五，交通瓶颈已经突破。从外部交通看，北有亭枫高速，东有新卫高速，南朱平公路，可通乍浦、市中心、浦东、平湖、杭州；从内部交通看。金廊公路、朱平公路、金石公路，直达朱泾、石化、枫泾。内外交通日益便捷，昔日死角变通途。
(注：下篇请见本刊9月中)
关键词：金山；现代农业；园区；田园城市；生态经济；社会主义新农村
团结、胜利、圆满的中国共产党第十六届五中全会以创新思维对我国未来五年发展提出了里程碑式的创新论述：“积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务；推进现代农业建设、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入”；“大力发展循环经济、加大环保力度、切实保护好自然生态、建设资源节约型、环境友好型社会”；“推进社会主义和谐社会建设”……
听了振奋人心，看了鼓舞士气。十六届五中全会为谋求跨越式发展的上海金山农业园区提供了思想上、理论上与政策上的支撑，金山农业园区迎来了全新的发展机遇。
一、思想渊源于田园城市的理论
108年前，英国“田园城市”运动创始人霍华德先生在《明日：一条通往真正改革的和平道路》(1902年再版更名为《明日的田园城市》)一书出版，霍华德先生提出了建设新型城市的方案，已被规划界视为生态城市的思想奠基，书中提出了如下昭著于世的观点：
田园城市是一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的生态城市。这种城市的增长模式有助于城市的发展、美化。当城市人口增长达到一定规模时，如3—5万，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市(人口为10万人以上)布置，形成城市组群——社会城市。
在每个田园城市里，既有城市生活居住社区，又配套齐全文教卫体等基础设施：同时集中布局产业功能区，为产业工人提供就业岗位与经济支撑；而区别于传统城市是其生态理念，田园城市的周边是大片、大面积的生态用地、农业田地，确保田园城市的生态品质。通过改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。
田园城市在世界各地都有很多成功实践，金山现代农业园区是上海市12个市级现代农业园区之一，园区规划以发展科技含量高、消耗少、污染少的生態型农业为主导产业，大力发展动植物优良品种繁育、生物高科技、蔬菜与花卉、畜禽养殖、农产品加工、绿色文化旅游等领域的高新技术产业及都市型农业。借鉴田园城市理论，本文试图提出金山农业园区基于田园城市理论的营建模式：田园城市中心是金山农业园区与镇政府所在地、人口约2—3万人，是整个区域的政治、经济、文化中心；生活社区3—4平方公里，文教卫公共配套与市政配套完善，居民在这里可享受城市现代的现代文明；配套工业区4—6平方公里，入驻的主要为清洁环保型工业区，为整个区域提供较大比例的就业岗位；结合农业产业，周边布局4—5个农民聚居点(下简称新村)，每个点约1000—2000人，他们都是农业产业工人，就近工作于邻近的农业产业园。中心与村、村与村之间以便捷的、不同等级的公路相联通，之间以不同种类的绿色农业产业园相填充。
根据金山农业园区总体规划，金山农业园区的发展理念是“科技领先。效益显著；世外桃源，诗情画意；品牌卓越，人才荟萃”，实现“生产、生产、生态三位一体”，促进“城乡一体化、农业现代化、农村城市化、农民市民化”。
金山农业园区的发展理念与田园城市思想是一脉相承的。所谓田园城市，望文生义，田园说明其有农村优美的田园生态环境，城市说明其有城市较高的物质生活水平。所以田园城市就是一种体现城乡一体化、体现农村现代化发展要求以及和谐社会发展理念的社会形态，她既是未来的社会主义新农村，又是明日的社会主义新城市。
二、发展动力是产业结构的创新
城市发展最彻底的动力是产业与制度的更新。如果说上面的论述只为农业园区提供了外在的框架网格，那么下面就要讨论深层次的就是产业结构的创新。
众所周知，我国已进入工业化中期阶段，处在工农关系、工商关系综合调整时期：而现实却是农产品加工产值与农业产值比仅0.79:1，发达国家已达4:1，深加工不足，农业产前、产后与产中链接偏短，农产品国际流通不畅。故金山现代农业园区的产业结构的创新可从两个方面探索：一是引导传统农业向现代农业转变；二是引导第一产业与第二产业、第三产业嫁接提升。
引导传统农业向现代农业转变，提高农业组织化与规模化程度。要提高农业的经济效益，无非有两条途径，一是替代高产农业，以经济价值高的农业品种替代经济价值低的品种：二是提高劳动生产率，由现状的分散的个体经营的模式变为集中的规模经营，农田农地流转出来，集中给农业经营能手。
引导第一产业与第二产业、第三产业嫁接，促进产业结构能级提升。杂交水稻之父袁隆平告诉人们。杂交的品种成功之处是能保留嫁接个体各自的种源优势性状，达到优势互补。劣势互消的目的。产业也是这样。第一产业农业具有环境生态优势，第二产业与第三产业具有经济效益优势，如果把第一产业与第二、三产业组合，将延伸第一产业的产业链，衍生新兴产业。首先农业与工业组合。将形成现代农业加工业，农业产品原来仅为低价值资源型商品，经过工业深加工。附加值大大增加，农业与工业之间形成产业协作，距离邻近，互相促进。再次第一产业与第三产业组合，将大力发展农产品物流产业，形成观光农业与休闲农业，观光农业与休闲农业良好生态环境为旅游服务业、体验农业提供环境、背景与场所，协同带动休闲娱乐、宾馆餐饮业的发展；久居城市的人们来这里放松身心，倾慕于自然回归，寻找“采菊东篱下，悠然见南山”的诗人心境。
三、构建廊下示范新农村的重要意义
(一)社会主义新农村的含义
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出；上世纪80世纪年代初，提出“小康社会”。并强调建设社会主义新农村是小康社会的重要内容。按照十六届五中全会的提法，社会主义新农村是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主体现和谐社会时代特征的新农村。
基本特征可归结为四个方面：
1、体现城乡统筹要求，推进城乡一体化，增加对农业与农村的投入，明显改善农村的生活和整体面貌。
2、体现农业现代化要求，更新农业产业结构，增加农业的科技含量，提高农业综合生产力能力。
3、体现农村现代化要求，具有完善的 公建配套与市政配套。农民生活方便，能享受着改革开放成果，能享受现代文明生活。
4、实现农民富裕的愿望，通过拓展农产品市场、挖潜农业内部潜力，促进乡镇企业发展，转移农民富余劳动力等各种途径以广开农民增收渠道。
简单地说，社会主义新农村就是要体现“六新”“六有”要求，“六新”即新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平，“六有”即有较强的经济实力、有健全的民主保障、有完善的基础设施、有优美的村容村貌、有健全的社会保障、有较好精神文明，是社会主义和谐社会重要组成部分。
(二)金山农业园区构建社会义主义示范新农村的意义
1、金山农业园区构建社会义主义示范新农村有深远意义，它是建构我国社会主义和谐新农村的实验基地。今年2月胡锦涛书记在中央党校对社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作进行深刻阐述，十六届五中全会对社会主义和谐社会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等6个方面进行了全面规划。目前人类社会从环境景观角度基本可以分为两种社会形态，一种是城市社会，另一种就是农村社会。那么社会主义和谐农村的社会形态又是怎样的呢?能否推出一个模式，能否树立一个榜样，让大家来参观、来研究、来学习呢?如果这样，建构我国构社会主义和谐新农村的影响将是巨大的，就会像当年改革开放前搞深圳特区一样轰动世界。它也是实现上海市三次产业示范全国的关键一环。近代中国发展发展史表明。上海一直扮演着引领中国产业发展的领头羊的角色。首先，上海自解放后至上世纪90年代一直是全国最大的工业大基地，为全中国提供1/3的GDP，其次，在第二产业方面成为全国学习的榜样：自上世纪90年代至进入新世纪后通过“退二进三”，致力发展现代服务业，在第三产业方面成为全国学习的榜样。上海能在第一产业农业有所作为吗?能否发挥良好的基础设施与技术平台以及人才集聚集的优势，建设一个现代农业、现代农村的示范基地吗?它还是展示金山区区位优势的重要举措。金山历史优势产业是农业，历史发展到今天，“优一进二”是时势的要求，快速推进工业发展已是当务之急。51平方公里的农业园区已然是全中国最大的农业园区(崇明島除外)，中国城市化水平只有40％不到，金山农业园区做好了，就会对10亿中国农民具有示范作用，将引领中国农业、农村改革新方向，其意义将是十分深远的。
2、金山农业园区构建社会义主义示范新农村有良好优势。第一，依托大上海技术平台。上海日益成为国际城市。是全国经济中心城市。上海的强大综合实力为廊下构建社会主义示范新农村提供了技术保障与人才平台。新的历史时期，上海加快了郊区建设步伐，规划“一城九镇”疏解市区人口，大的市政建设逐渐向郊区倾斜。城际有轨交通未来十至十五年将逐步覆盖郊区，“三个三分之一”造就了郊区成片生态林与涵养林，郊区“三个集中”政策推行了规模化农业进程。第二，具有土地资源优势。随着上海城市化步伐加快。上海的土地资源消耗很快，近郊农田日益为城市景观所替代，金山由于区位因素以及规划布局调整，在廊下镇保留了成片现代农业用地，有万亩设施农业基地，有5平方公里的廊淦岛，51平方公里在上海是十分难得土地优势。第三，具有历史的产业基础。农业曾是金山的优势产业，搞传统农业曾有很多良好的经验，搞现代农业将会有更好的思路。第四，具有较强的经济支撑。无工不富，在区委区政府正确决策下，加强了工业发展力度，致力实现三年翻一番。计划今年全区GDP达200亿元，第二、三产业比重达95％，综合实力大大增强。这为工业反哺农业，扶持农业发展创造了条件。第五，交通瓶颈已经突破。从外部交通看，北有亭枫高速，东有新卫高速，南朱平公路，可通乍浦、市中心、浦东、平湖、杭州；从内部交通看。金廊公路、朱平公路、金石公路，直达朱泾、石化、枫泾。内外交通日益便捷，昔日死角变通途。
(注：下篇请见本刊9月中)