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摘要：建筑施工企业工程造价管理是对建筑施工企业建立企业数据库以及在招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段、后评估阶段运用科学管理方法确定合理的造价和控制造价，以提高施工企业的经营效益。本文首先论述了工程造价管理的重要性，并就企业生产经营中的工程造价管理措施展开探讨，最后提出了降低工程预算的相关措施。
关键词：建筑施工企业；工程造价管理；工程预算
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑工程工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分。在市场经济条件下，企业的最终目的是盈利。工程造价管理直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有效的控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效益。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程，自工程招投标开始至整个工程竣工结算为止。因此，科学合理的工程造价管理对于建筑施工企业的发展具有不可忽视的重要作用。
一、工程造價管理在建筑施工企业发展中的重要性
工程造价管理始终贯穿于建设企业施工项目的招投标、施工与工程竣工的全过程，其重要性也在这一过程中体现。
（1）工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。对于设计阶段而言，其是工程造价最有效的控制阶段，是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要。而对于施工阶段，其虽不能有效节约投资的资金和材料，但在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理也尤为重要。因此，建筑工程的各个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理。
（2）工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。同时，工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
（3）工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。因此。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。
（4）工程造价控制在施工阶段的重要性。施工阶段是一个关键的阶段，牵一发而动全身，这一阶段的造价管理难题也是最多的，如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误工期等。所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制。特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。其次，施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化会遇到业主方对项目要求的修改等。工程变更一旦处理不好常引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。
二、企业生产经营过程中的工程造价管理
（1）工程投标过程的工程造价管理
随着市场竞争机制的不断完善，工程招投标已为众多建筑施工企业获取工程建设任务的主要途径。建筑工程招投标是非常复杂的过程，其关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业发展前景和经济利益。因此，建筑施工企业必须充分重视投标决策。所谓投标决策主要包括：针对项目招标是投标或是不投标；倘若去投标，投什么性质的标；投标中如何采用策略和技巧。决策的主要依据是招标公告及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解。如果决定投标, 即需研究投标策略问题，也可表达为即能够保证中标又对工程造价进行合理的管理与控制，常用的投标策略主要包含：
首先，根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要分析招标项目特点。按照工程项目的不同特点、类别、条件等来选择报价策略。对于施工条件差的工程、特殊工程、工期急的工程、投标对手少的工程及支付不理想的工程等情况可适当调高报价。
其次，采用不平衡报价法，是指一个工程项目总报价基本确定后, 通过内部各个项目的报价，以既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑以下几方面采用不平衡报价：能够早日结帐的项目适当提高，预计今后工程量会增加的项目适当提高，将工程量可能减少的项目单价降低，设计图纸不明确，工程量可能增加等。
再者，实行多方案报价法。对于一些招标文件，如果工程范围不很明确，条款不很清楚或不公正，则要求在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动, 报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，降低总价, 吸引业主。
（2）施工过程中的工程造价管理
施工前, 要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准, 编制一套切实经济可行的施工方案。同时，必须加强索赔意识及熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上，以合同为依据，因此应增强机构及有关人员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，并通过费用体现。费用索赔涉及内容很多，如因承包人造成工程停建、缓建，因甲方供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停工、窝工的, 应向甲方进行停工、窝工损失补偿等。因此，施工技术人员一定要作好索赔记录，整理基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利，因此，应对其合理控制：
（1）工程项目成本控制是以项目为中心, 分层管理, 分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核, 并与质量、安全、工期指标挂钩, 建立激励约束机制。
（2）作好成本核算。工程开工前, 按照施工图作好成本预算, 分析出人工、材料、机械的含量, 并与中标预算作好对比。制定人工、材料、机械的成本目标, 材料费节省的前提必须实行材料招投标, 实行质优价廉, 以投标材料价为限额, 特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
（3）工程竣工后, 进行成本核算。作好竣工结算, 调整可调的价差, 在竣工总价的基础上, 进行成本分析, 作好竣工成本分析资料, 为今后的工程提供参考依据。
四、结语
综上所述，工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，以加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]杜红艳.如何加强建设项目的工程造价管理[J].山西建筑,2007 ,(1).
[2]戴刚,陈芝春.论建筑施工企业的工程造价管理[J].甘肃农业,2004,(8).
关键词：建筑施工企业；工程造价管理；工程预算
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑工程工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分。在市场经济条件下，企业的最终目的是盈利。工程造价管理直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有效的控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效益。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程，自工程招投标开始至整个工程竣工结算为止。因此，科学合理的工程造价管理对于建筑施工企业的发展具有不可忽视的重要作用。
一、工程造價管理在建筑施工企业发展中的重要性
工程造价管理始终贯穿于建设企业施工项目的招投标、施工与工程竣工的全过程，其重要性也在这一过程中体现。
（1）工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。对于设计阶段而言，其是工程造价最有效的控制阶段，是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要。而对于施工阶段，其虽不能有效节约投资的资金和材料，但在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理也尤为重要。因此，建筑工程的各个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理。
（2）工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。同时，工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
（3）工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。因此。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。
（4）工程造价控制在施工阶段的重要性。施工阶段是一个关键的阶段，牵一发而动全身，这一阶段的造价管理难题也是最多的，如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误工期等。所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制。特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。其次，施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化会遇到业主方对项目要求的修改等。工程变更一旦处理不好常引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。
二、企业生产经营过程中的工程造价管理
（1）工程投标过程的工程造价管理
随着市场竞争机制的不断完善，工程招投标已为众多建筑施工企业获取工程建设任务的主要途径。建筑工程招投标是非常复杂的过程，其关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业发展前景和经济利益。因此，建筑施工企业必须充分重视投标决策。所谓投标决策主要包括：针对项目招标是投标或是不投标；倘若去投标，投什么性质的标；投标中如何采用策略和技巧。决策的主要依据是招标公告及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解。如果决定投标, 即需研究投标策略问题，也可表达为即能够保证中标又对工程造价进行合理的管理与控制，常用的投标策略主要包含：
首先，根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要分析招标项目特点。按照工程项目的不同特点、类别、条件等来选择报价策略。对于施工条件差的工程、特殊工程、工期急的工程、投标对手少的工程及支付不理想的工程等情况可适当调高报价。
其次，采用不平衡报价法，是指一个工程项目总报价基本确定后, 通过内部各个项目的报价，以既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑以下几方面采用不平衡报价：能够早日结帐的项目适当提高，预计今后工程量会增加的项目适当提高，将工程量可能减少的项目单价降低，设计图纸不明确，工程量可能增加等。
再者，实行多方案报价法。对于一些招标文件，如果工程范围不很明确，条款不很清楚或不公正，则要求在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动, 报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，降低总价, 吸引业主。
（2）施工过程中的工程造价管理
施工前, 要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准, 编制一套切实经济可行的施工方案。同时，必须加强索赔意识及熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上，以合同为依据，因此应增强机构及有关人员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，并通过费用体现。费用索赔涉及内容很多，如因承包人造成工程停建、缓建，因甲方供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停工、窝工的, 应向甲方进行停工、窝工损失补偿等。因此，施工技术人员一定要作好索赔记录，整理基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利，因此，应对其合理控制：
（1）工程项目成本控制是以项目为中心, 分层管理, 分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核, 并与质量、安全、工期指标挂钩, 建立激励约束机制。
（2）作好成本核算。工程开工前, 按照施工图作好成本预算, 分析出人工、材料、机械的含量, 并与中标预算作好对比。制定人工、材料、机械的成本目标, 材料费节省的前提必须实行材料招投标, 实行质优价廉, 以投标材料价为限额, 特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
（3）工程竣工后, 进行成本核算。作好竣工结算, 调整可调的价差, 在竣工总价的基础上, 进行成本分析, 作好竣工成本分析资料, 为今后的工程提供参考依据。
四、结语
综上所述，工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，以加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]杜红艳.如何加强建设项目的工程造价管理[J].山西建筑,2007 ,(1).
[2]戴刚,陈芝春.论建筑施工企业的工程造价管理[J].甘肃农业,2004,(8).