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摘 要：开放教育教学质量评价体系构建与学习者学习有效性和教学改革密切相关，为此通过开放教育教学质量评价的作用及教学质量现状分析，提出开放教育教学质量评价体系由授课者自评、教研组评价、学习者评价构成及相关保障措施。
关键词：开放教育;教学质量评价;学习成果转换
中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.091
2012年，国家开放大学在原中央广播电视大学的基础上组建并揭牌成立，标志着开放教育走入了新的转折点，国家开放大学以现代化信息技术为手段，整合共享优质教育资源，面向多层次学习者提供多样化教育服务。而随着信息技术水平的不断提高，远程教育成了人们自我提高的一大途径。2015年5月，国家主席习近平在国际教育信息化大会上的贺信中明确强调“应构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会”。开放教育作为远程教育的重要组成，在建设学习型社会中将发挥突出作用，教学质量关乎开放教育的长远发展，只有不断提升教学质量，构建有效的教学质量评价体系，才能真正实现开放教育走上新台阶。
1 开放教育教学质量评价的作用
教学质量评价可以促进开放教育教学改革的深化。教学质量评价对于学校而言，从学习者、施教者、管理者三方面具有促进作用。
（1）学习者方面。通过学生学习评价可以客观地反映本专业规则的合理性和有效性，同时通过大数据分析，可以反映课程的实用性。因为开放教育面对的成人在职学员，成人在职学员学习的目的性可分为学历水平的提高和专业技能的提升，前者注重理论学习，强调课程结构的逻辑性和合理性，通过课程学习调整学习者自身的知识结构，尤其是近些年第二学位学习者人数激增，部分学习者为自身更换专业进行学习，对学习质量要求更高;后者注重课程学习的可操作性和实用性，例如会计专业、工程造价专业，学习者通过学习希望可以将课程知识转换为自身实践能力;通过学习者教学质量评价有效推进专业规则、课程体系、教学方式与实际工作、生活需求的紧密对接。
（2）施教者方面。通过教学质量评价反向促进教师教学能力的提升，让教师更加了解学生的需求点，在教学中进行改进。在开放教育教学过程中，授课教师由本校教师及区域内知名行业教师组成，主要以导学的形式进行面授，由于成人教育的特殊性（时间因素），对于课程知识点很少能进行全面讲解，分阶段的教学质量评价则可以通过分析聚焦学习者关注的热点问题及课程的兴趣点，有利于授课教师对课程的把握。
（3）管理者方面。教学质量评价客观体现课程、教学过程中的相关问题及事项，学校教务管理层可根据数据在专业规则、授课方式、辅助导学等多方面进行调整，使得课程设置及考核方式更加贴合学生心理。
2 开放教育教学质量现状分析
2.1 专业规则设置
开放教育专业规则中课程由统设课、省开课及自开课三部分组成，分为必修和选修，在专业规则设置方面多由学校及辅导员进行确定，学生自主选修内容少，专业规则整体呈现由理论基础学习向实践能力培养的过渡，但课程与地区、特定产业相关性、适应性较低，专业培养目标与对应的专业岗位技能匹配度较低。
2.2 課程设置
开放教育由专科和本科层次构成，部分专业课程与产业职业标准衔接程度较低，对于技能型人才培养相关实践课程较少，除了常规的实践类课程，其他课程学生在学习过程中课程交互局限，难以将课程内容进行转化。
2.3 教学过程
开放教育教学过程中，基层电大面授老师主要起到导学作用，在授课过程中包含线上教学、微课、慕课、线下面授、互动讨论等多种途径，但多种教学途径相关联度偏低，局限于围绕书本知识点展开，但学习效果及学生反馈难以掌握。
2.4 学习成果转换
学习成果转换应是开放教育教学质量评价的主要指标，开放教育学习者主要是在职成人学员，质量评价体系应强调职业技能培养效果的评价，突出学习成果的实用性，目前电大已在逐步开展学分银行相关教学行为，但学习成果转换和追踪偏弱，例如通过电大学习顺利通过会计类、公务员等相关社会化考试追踪少，难以了解课程的有效性和实用性。专业类课程学习与职业资格类继续教育（学习时长）关联度低，学习成果在学分银行无法转换。
3 开放教育教学质量评价体系的构建
开放教育教学质量评价体系应主抓服务学生这条主线，从教学效果评价为主导，结合授课者自评、教研组评价、学习者评价三个方面下手。学校教学管理部门可以通过国开学习网以及课程面授到课率、师生互动情况等多方面进行定量、定性分析，结合授课者自评、教研组评价、学习者评价三个方面，诊断该课程教学效果及出现的问题，把握课程发展的脉络，形成综合的课程评估报告，完善相关意见，用于调整和完善教学过程以及后期专业规则设置，以服务学生为主要目的，让课程学有可用，学而能用，成人学习者只有涵盖学习者在学习过程中多种学习需求才能更为客观地评价课程，更好地实现专业培养技能型人才以及终身学习的目标。
3.1 授课者自评
开放教育授课者以本校教师与外聘教师为主，涵盖其他院校专业课教师，教学质量评价中授课者自评应占一定比例。课程教师了解本课程教学目标及授课重点，通过自评，可以进行自我剖析，发现授课过程中存在的问题及学生关注点，从自身角度评价课程有利于授课方式的进一步改革。开放教育授课教师在备课阶段会深入学习了解国开学习网相关内容，通过授课中的互动及答疑，可以通过自评对网络教学资源进行优化。
3.2 教研组评价
教研组评价在教学质量评价中占重要地位，开放教育区别于其他基础教育在于授课教师大部分属于专业课教师，在所在专业领域具有一定的了解和认识，通过教研组评价，更加有利于对授课教师专业知识的客观定位以及对学科热点的深入讨论，有利于专业规则的优化调整，使其更加符合当今职业技能培养的方向。 3.3 学习者评价
学习者评价在教学质量评价中占主要地位，由于面对的学习者存在各类差异，学习的兴趣点和满足点不同，通过学习者评价更加有利于课程的改革，避免传统的千篇一律地灌输式理论教育。通过国开学习网讨论社区、QQ群等现代化信息手段，学习者可以进一步与课程责任教师、导学教师进行互动，从而推动课程、专业建设。
4 开放教育教学质量评价体系的保障措施
4.1 制度建设
分部、学院（教学点）应为教学质量评价体系建设提供制度保障，鼓励通过教学质量评价优化课程及专业构成，只有满足了不同学习者的学习需求，才能进一步推动开放教育走上新的台阶。
4.2 教研组建设
分部、学院（教学点）应进一步加大学科教研组建设，通过校内 教师及行业专家、外聘教师等方式强化教研组职能，通过定期研讨、分学期调整、学科论坛等多种方式加强教师培训，引入信息化手段，将传统的微课和讨论区等进一步融合，拓宽教师和学生沟通途径，让学生希望知道的专业热点成为教师授课中的重点，真正做到学以致用。
4.3 资金保障
教学质量评价体系有利于师生的共同进步，但资金的保障可以促进授课者的教学改革，通过进行教学质量评价，鼓励专业教师进行课程改革，让每一门课都成为学生喜欢的课程。
综上，开放教育面对的是成人、社会化、职业性的学习者，作為职后教育的主力军，我们必须考虑学习者的学习需求。学习者的学习需求区别于传统教育，成人教育更应该关注知识的实用性和有效性，通过学习可以提高职业技能水平，让成人学习者学的满意，学的实用。保障这些的前提就是建立健全教学质量评价体系，让老师更了解学生，让学生更满意课程。
参考文献
[1]中国政府网.习近平致信祝贺国际教育信息化大会开幕[EB/OL].[2020-04-16].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-05/23/content_2867643.htm.
[2]邱丽娟，赵琰.大数据时代下实现大学生开放教育的路径研究[J].中外企业家，2020，（08）：174.
[3]曾祥跃，缪玲，隆艳.职业教育与开放教育人才培养“立交桥”的建构研究[J].广东开放大学学报，2020，29（01）：1-7.
[4]李慧迎.战后英国大学开放教育资源研究[D].长沙：湖南师范大学，2019.
[5]朱茂琳.开放大学教育质量保障体系研究[J].继续教育研究，2015，（02）：39-42.
关键词：开放教育;教学质量评价;学习成果转换
中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.091
2012年，国家开放大学在原中央广播电视大学的基础上组建并揭牌成立，标志着开放教育走入了新的转折点，国家开放大学以现代化信息技术为手段，整合共享优质教育资源，面向多层次学习者提供多样化教育服务。而随着信息技术水平的不断提高，远程教育成了人们自我提高的一大途径。2015年5月，国家主席习近平在国际教育信息化大会上的贺信中明确强调“应构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会”。开放教育作为远程教育的重要组成，在建设学习型社会中将发挥突出作用，教学质量关乎开放教育的长远发展，只有不断提升教学质量，构建有效的教学质量评价体系，才能真正实现开放教育走上新台阶。
1 开放教育教学质量评价的作用
教学质量评价可以促进开放教育教学改革的深化。教学质量评价对于学校而言，从学习者、施教者、管理者三方面具有促进作用。
（1）学习者方面。通过学生学习评价可以客观地反映本专业规则的合理性和有效性，同时通过大数据分析，可以反映课程的实用性。因为开放教育面对的成人在职学员，成人在职学员学习的目的性可分为学历水平的提高和专业技能的提升，前者注重理论学习，强调课程结构的逻辑性和合理性，通过课程学习调整学习者自身的知识结构，尤其是近些年第二学位学习者人数激增，部分学习者为自身更换专业进行学习，对学习质量要求更高;后者注重课程学习的可操作性和实用性，例如会计专业、工程造价专业，学习者通过学习希望可以将课程知识转换为自身实践能力;通过学习者教学质量评价有效推进专业规则、课程体系、教学方式与实际工作、生活需求的紧密对接。
（2）施教者方面。通过教学质量评价反向促进教师教学能力的提升，让教师更加了解学生的需求点，在教学中进行改进。在开放教育教学过程中，授课教师由本校教师及区域内知名行业教师组成，主要以导学的形式进行面授，由于成人教育的特殊性（时间因素），对于课程知识点很少能进行全面讲解，分阶段的教学质量评价则可以通过分析聚焦学习者关注的热点问题及课程的兴趣点，有利于授课教师对课程的把握。
（3）管理者方面。教学质量评价客观体现课程、教学过程中的相关问题及事项，学校教务管理层可根据数据在专业规则、授课方式、辅助导学等多方面进行调整，使得课程设置及考核方式更加贴合学生心理。
2 开放教育教学质量现状分析
2.1 专业规则设置
开放教育专业规则中课程由统设课、省开课及自开课三部分组成，分为必修和选修，在专业规则设置方面多由学校及辅导员进行确定，学生自主选修内容少，专业规则整体呈现由理论基础学习向实践能力培养的过渡，但课程与地区、特定产业相关性、适应性较低，专业培养目标与对应的专业岗位技能匹配度较低。
2.2 課程设置
开放教育由专科和本科层次构成，部分专业课程与产业职业标准衔接程度较低，对于技能型人才培养相关实践课程较少，除了常规的实践类课程，其他课程学生在学习过程中课程交互局限，难以将课程内容进行转化。
2.3 教学过程
开放教育教学过程中，基层电大面授老师主要起到导学作用，在授课过程中包含线上教学、微课、慕课、线下面授、互动讨论等多种途径，但多种教学途径相关联度偏低，局限于围绕书本知识点展开，但学习效果及学生反馈难以掌握。
2.4 学习成果转换
学习成果转换应是开放教育教学质量评价的主要指标，开放教育学习者主要是在职成人学员，质量评价体系应强调职业技能培养效果的评价，突出学习成果的实用性，目前电大已在逐步开展学分银行相关教学行为，但学习成果转换和追踪偏弱，例如通过电大学习顺利通过会计类、公务员等相关社会化考试追踪少，难以了解课程的有效性和实用性。专业类课程学习与职业资格类继续教育（学习时长）关联度低，学习成果在学分银行无法转换。
3 开放教育教学质量评价体系的构建
开放教育教学质量评价体系应主抓服务学生这条主线，从教学效果评价为主导，结合授课者自评、教研组评价、学习者评价三个方面下手。学校教学管理部门可以通过国开学习网以及课程面授到课率、师生互动情况等多方面进行定量、定性分析，结合授课者自评、教研组评价、学习者评价三个方面，诊断该课程教学效果及出现的问题，把握课程发展的脉络，形成综合的课程评估报告，完善相关意见，用于调整和完善教学过程以及后期专业规则设置，以服务学生为主要目的，让课程学有可用，学而能用，成人学习者只有涵盖学习者在学习过程中多种学习需求才能更为客观地评价课程，更好地实现专业培养技能型人才以及终身学习的目标。
3.1 授课者自评
开放教育授课者以本校教师与外聘教师为主，涵盖其他院校专业课教师，教学质量评价中授课者自评应占一定比例。课程教师了解本课程教学目标及授课重点，通过自评，可以进行自我剖析，发现授课过程中存在的问题及学生关注点，从自身角度评价课程有利于授课方式的进一步改革。开放教育授课教师在备课阶段会深入学习了解国开学习网相关内容，通过授课中的互动及答疑，可以通过自评对网络教学资源进行优化。
3.2 教研组评价
教研组评价在教学质量评价中占重要地位，开放教育区别于其他基础教育在于授课教师大部分属于专业课教师，在所在专业领域具有一定的了解和认识，通过教研组评价，更加有利于对授课教师专业知识的客观定位以及对学科热点的深入讨论，有利于专业规则的优化调整，使其更加符合当今职业技能培养的方向。 3.3 学习者评价
学习者评价在教学质量评价中占主要地位，由于面对的学习者存在各类差异，学习的兴趣点和满足点不同，通过学习者评价更加有利于课程的改革，避免传统的千篇一律地灌输式理论教育。通过国开学习网讨论社区、QQ群等现代化信息手段，学习者可以进一步与课程责任教师、导学教师进行互动，从而推动课程、专业建设。
4 开放教育教学质量评价体系的保障措施
4.1 制度建设
分部、学院（教学点）应为教学质量评价体系建设提供制度保障，鼓励通过教学质量评价优化课程及专业构成，只有满足了不同学习者的学习需求，才能进一步推动开放教育走上新的台阶。
4.2 教研组建设
分部、学院（教学点）应进一步加大学科教研组建设，通过校内 教师及行业专家、外聘教师等方式强化教研组职能，通过定期研讨、分学期调整、学科论坛等多种方式加强教师培训，引入信息化手段，将传统的微课和讨论区等进一步融合，拓宽教师和学生沟通途径，让学生希望知道的专业热点成为教师授课中的重点，真正做到学以致用。
4.3 资金保障
教学质量评价体系有利于师生的共同进步，但资金的保障可以促进授课者的教学改革，通过进行教学质量评价，鼓励专业教师进行课程改革，让每一门课都成为学生喜欢的课程。
综上，开放教育面对的是成人、社会化、职业性的学习者，作為职后教育的主力军，我们必须考虑学习者的学习需求。学习者的学习需求区别于传统教育，成人教育更应该关注知识的实用性和有效性，通过学习可以提高职业技能水平，让成人学习者学的满意，学的实用。保障这些的前提就是建立健全教学质量评价体系，让老师更了解学生，让学生更满意课程。
参考文献
[1]中国政府网.习近平致信祝贺国际教育信息化大会开幕[EB/OL].[2020-04-16].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-05/23/content_2867643.htm.
[2]邱丽娟，赵琰.大数据时代下实现大学生开放教育的路径研究[J].中外企业家，2020，（08）：174.
[3]曾祥跃，缪玲，隆艳.职业教育与开放教育人才培养“立交桥”的建构研究[J].广东开放大学学报，2020，29（01）：1-7.
[4]李慧迎.战后英国大学开放教育资源研究[D].长沙：湖南师范大学，2019.
[5]朱茂琳.开放大学教育质量保障体系研究[J].继续教育研究，2015，（02）：39-42.