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摘 要:军事文化是战争和军事活动的产物,它同时也影响了未来战争的准备和实施样式。多年来,美军通过不断加强和改进军事文化建设,以维护这支训练有素、具有战斗力的军队。进入后冷战时代,美军军事文化建设面临许多新的矛盾和挑战,已越来越难。
关键词:美军;军事文化
美军历来注重加强和改进军事文化建设,并重点培育了个人的意志和需要必须服从于集体的意志和需要的纪律观念、忠于职守和对战俘实行人道主义的职业道德理念、遵守严谨秩序和严格等级的仪式和礼仪习惯、执行任务和战斗中的凝聚力和集体精神等。冷战结束后,国际局势发生了深刻变化,美军在世界范围内失去了在意识形态和军事上可以直接与之抗衡的强硬对手,美军军事文化建设与现代战争不相适应的矛盾也随之产生。在这种情况下,一些人认识到,美军只有克服军事文化上的障碍,才能在未来更有力地应对挑战。
一、美军军事文化建设面临的新情况新问题
进入后冷战时代,美军内部发生了一些显著的变化。这些变化表现在军队规模、人员结构、性别比例、任务繁重的程度、组织氛围、物资状况、行动速度、技术需要等诸多方面。当前,美军建设正面临着新的转折、新的变革,对于美军军事文化建设而言,也面临着比较严重的文化裂痕,对未来的战斗效果具有重大的损害。当前,美军军事文化建设面临的新情况新问题,主要体现在以下三个方面。
(一)美军军事文化不断催生作战理论,但由于军事文化的局限性,美军作战理论难以适应现代战争的变化形势
总的来看,美军军事文化催生作战理论的历史大致可以划分为两个阶段。一是由美国经济技术发达和历史文化背景催生的美军“火力消耗理论”。当时,军事理论的创造主要依据技术的推动,强调实力制胜。美军从独立战争到朝鲜战争之前,基本上奉行的就是这种实力与实力拼搏的理论。兰德公司政治学研究部主任波拉克评价说:“当美国军事计划人员认为可能有必要用兵时,他们更多的是注重敌方的能力,而很少考虑敌方的战略和意图”。二是由东西方文化融合催生的美军现代作战理论。20世纪70年代末,美军组成了一个研究小组,专门考察第四次中东战争,集中研究了克劳塞维茨、若米尼、格兰特、富勒、利德尔·哈特、隆美尔、成吉思汗、孙子等军事名家的军事思想,创造了一种在决战中以少胜多的“空地一体战”新理论。他们在研究“空地一体战”时,企图把孙子的智慧與克劳塞维茨的见解熔为一炉,从单纯的重力量,向既重力量、又重谋略转变。伴随着新军事变革的浪潮,美军先后提出的“震慑”作战理论、“战略瘫痪”理论、“基于效果作战”理论、“快速决定性作战”理论、“网络中心战”理论,都从不同角度吸纳了《孙子兵法》中“上兵伐谋”的思想。这些理论是东西方军事文化融合的产物。
然而,由美军军事文化建设的负面影响和东西方军事文化融合的不完善所产生的美军作战理论,造成军事行动与作战目标越来越相背离的局面。比如,“震慑理论”由于缺乏对人、对社会、对民族复杂性研究,企图用非接触、高强度的精确打击,来消除对方的抵抗意志,其结果是更深地埋下了复仇的种子。行动导致反行动,这是人与人竞争对抗活动中的一条铁律。从这个意义上说,当代恐怖主义的“非战争军事行动”,正是美国霸权主义对外政策和“非对称军事行为”引发的,它导致美国军事组织走向了难以适应现代战争的境地。
(二)美军军事文化不断强化军人基本职业价值观,但由于社会文化的渗透,美军官兵的军事价值观念受到冲击
美军能够在当前的全志愿范围内维持一支训练有素、具有战斗力的军队,得益于以传统美军军事价值观念为基石的美军军事文化。例如,自我牺牲、遵守纪律、服从法律和忠于国家等,在其基本的职业价值观体现得非常明显。但是,冷战后社会形势的变化,对美军官兵基本的职业价值观提出了挑战。问题归结为军队的职业要求与社会要求之间的冲突。自由民主的公民文化不同程度地冲淡了美军基本的职业价值观,而价值等级制度又被用来成功地、不自然地强调战争,不同程度地肯定了美军的职业价值观。这种社会文化和军事文化的交锋,给美军官兵的职业价值选择带来很大的困惑和压力。同时,军队中有很多官兵认为,他们身处的环境跟不上为实现任务而应具备的高标准的需要。虽然处于相对和平时期,但由于应对各种突发事件,各级军事单位更加频繁地使用,美军感到其运转速度更加令人紧张,工作过于繁重。一些单位还面临物资短缺、官兵收人低、性别歧视和种族不平衡等问题,军队中士气减退、满意度下降。由此,导致军方在征兵和保留人才方面显得很被动。
(三)美军军事文化倡导物质激励机制,但由于特殊军人群体的出现,美军现役人员及其家属合理的生活需求得不到满足
官兵的需求是稳定军心的基本动力,需求的满足程度直接影响着战斗力。与过去相比,官兵的需求标准不断提高,内容也更加丰富。美军的调查结果表明,赴前线的官兵大都将丰厚的战区补助、优惠政策、伤亡保险等,作为一个重要条件来考虑。为解除官兵的后顾之忧,强化战斗精神,美军不得不尽可能地满足参战人员的基本物质需求。但是,由于美军拥有一支较高比例的已婚人员队伍(已婚的人数达到56%),军队中妇女的比例也是史无前例,她们中许多人进入了非传统的工作岗位和原来性别隔离的单位。
这些特殊军人群体,对于影响他们生活质量和工作满意度的许多问题抱有很高的期望值。然而,美军尚未调整和确立一种合理制度,以适应这个特殊军人群体的需要。尽管《美国军人的薪金与福利》从基本月薪和补助、其他补助项目、其他种类津贴及资金、其他福利待遇等方面对现役军人的薪金和福利作了明确规定,但现役军人及其家属提出的一些合理的生活待遇和医疗保障诉求,却难以得到满足。如,在现役军人待遇中,有一项名为“空余座位旅行”,即,服役军人及其家庭成员在飞机上存在着空余座位时,可免费搭乘或仅付较少费用。
但这项待遇推行后,也引起军人及其亲属的争议。因为,在享受这种待遇的同时,也带来了一些不便。其中最大的不便是无法预订座位,搭乘空余座位旅行无法得到保证。一位搭乘空余座位旅行的乘客可能在中途被放在任何停靠点,一切都依据其他货物或人员的搭乘情况而定。一些停靠点未设快餐店,所以旅行者有必要准备自己的食物。携有小孩的乘客还要考虑孩子的其他供应问题。这些生活质量保障方面的问题,直接影响着美军的服役心态。 二、美军军事文化建设存在问题与矛盾的原因
美军军事文化建设存在着诸多问题,制约着美军先进作战理论的产生,决定着军事组织适应战争的程度。究其原因,主要有以下三点:
(一)异化的民族心理衍生出美军“无所不能,无坚不摧”的狂妄
美军军事文化建设建立在深厚的民族文化基础上。早期的英国清教主义“宿命论”被殖民者带到美洲后,逐渐演变成美利坚民族的优越感和使命感。很多美国人认为,美国是上帝选择来拯救世界出苦海的特殊国度。在历史前进过程中,民族优越感和使命感异化为对不断强力扩张、追求全世界领导地位、时刻保持绝对优势的渴望。纵观美国历史,强力扩张不仅成为其传统,而且有着广泛的民意基础,已积淀成为美国深层的社会心理。
同时,在美国文化中,危机感存在于整个民族的心里。伴随着1620年“五月花号”船的成功靠岸,早期移民来新大陆“淘金”的“美国梦”,没有因为财富的增长而减弱,反而总感到自己的地位处于威胁中,在潜意识里害怕别人强大,即使处于绝对优势的地位,仍树立假想敌人,把自己置于威胁之中。这种无时不在的危机感,铸成了美国特有的社会心理和民族特征,影响着美国人的思维方式和行为习惯。为了追求“救世使命”和化解“危机感”,美国不断寻求体现自己强力意志的方式并实践之;而在世界政治、经济、军事秩序上的领先位置,又进一步刺激了美国的强力扩张心理。这样,“无所不能,无所不摧”的救世主形象便充分体现在军事领域之中。
(二)实用主义和现实主义的哲学基础泡制了美军仅追求效果的作战理念
实用主义和现实主义是美国社会的主流哲学。它不但影响着美国人的世界观、战略观,而且指导着美国政治、军事的决策和行为方式。实用主义哲学是美国的本土哲学,其代表人物詹姆斯的核心思想是“有用即真理”。另一代表人物皮乐士则认为,实用主义就是从“效果”来决定意义的规则,而集实用主义之大成者杜威,更把实用主义与美国的社会实际结合起来,使实用主义成为美国的民族精神。
现实主义大家摩根索认为,人性本恶,并且竭力追求权力。由人组成的国家也具有追求权力的倾向。国家之间的关系是利益不断冲突的关系,国家之间的矛盾不可调和。因此,国家追求的主要目标是权力,有了权力才能有安全。实用主义哲学和现实主义哲学结合起来,形成了美国人以“能否实现预期目标”来判定事物价值的观念。体现在美军作战理念上:一是为实现政治目的而使用强力军事手段。美国通常运用强大的军事实力来实现其霸权地位。二是为实现既定目标而摒弃道德约束。美国有时不顾国际社会的谴责和人道主义原则,发动本来可以避免的战争。三是为达成现实的作战目标而综合运用多种作战样式。例如,在战场上使用贫铀弹等禁用武器。四是军事理论不求完善,但求解决最紧迫的问题。
(三)社会达尔文主义的价值取向带来军事上的“非人本道德”观
达尔文生物进化论的中心思想为“物竞天择、适者生存”。然而,这种理论被一些所谓的学者移植到社会领域,发展成为一种“社会达尔文主义”,并在欧美各国广泛流传,成为帝国主义和殖民主义政策的重要理论依据。美国前总统西奥多·罗斯福,就是社会达尔文主义最积极的鼓吹者和坚定的追随者之一。他在《赢得西部》的著作中,把占领印第安人本部地区,说成是“种族发展的历史权利”。在美国,社会达尔文主义排除人本道德等社会因素。体现在政治、军事上,就是把综合实力优势作为国家之间关系的基础。因此,在发展、拥有并使用先进武器装备的基础上取得绝对优势,已成为美国战略思维的重要取向。
三、美军军事文化建设未来发展趋势
军事文化既是军事组织中比较稳定的因素,又是军事变革的关键因素。它不仅决定军事效率,而且决定着军事组织适应形势变化并为下次战争作好准备的程度。在全球新军事变革的浪潮中,美军军事文化建设发展趋势凸显于以下四个方面。
(一)重视人在军事文化建设中的作用
美军认为,人是做任何事情的关键,军人永远是军队的核心。美军把打造一支高素质的人才队伍摆在战略的位置。一是贯彻两个“精英”的建军思想。通过为军人提供优厚的工资待遇、良好的工作环境和多样的成才机会,把全社会的“精英”分子吸引到军队来;通过完善军事人才生成机制,保证军人的选拔、培养、考核、晋升公平、公正,在军营内部培育“精英”。二是为军人提供多样的培训、学习和不断受教育的机会。美军近年推出了许多配合军事文化建设的培训活动。如,陆军有“陆地勇士”培训,海军有“卓越特遣部队”培训,空军有“航空航天领导者”培训。美军还鼓励军官和士官公费到地方大学去深造和攻读学位。三是注重任用适应军事文化建设的开拓型军队领导人。通过此举,一方面,有力地倡导、启动和推进美军军事文化建设。另一方面,则又加强了军事文化建设的组织领导力量。
(二)强调以创新推进军事文化建设 创新是美军军事文化的灵魂。2001年,小布什向军校学员发表讲话时说:“我们的军事文化必须鼓励创新思维、创新精神和勇敢的試验。国会必须赋予国防领导人改革创新的自由,而不是仅仅搞好微观管理。”美军各军种在军事文化建设中,都把创新摆到了十分突出的位置。为了加大创新的力度,推进创新向深度和广度发展,美军特别强调人事政策、创新技术、科学实验和职业教育四个环节;强调保障创新人员,允许冒险、失败,抛弃用人制度上过分追求完美无缺的思想;强调为了促进技术创新的发展,必须源源不断注人可靠的资金;为了保持与对手的优势,对一些能够彻底改变战争性质的风险技术要加大投人,等等。
(三)追求更高的军事文化建设目标
美国战略与国际研究中心研究称,“美国军队仍然因军事素质优良而在世界范围内享有盛誉。确定文化有哪些方面需要加强或改善,会确保这些声誉丝毫无损。这是21世纪美国军事文化的目标。”简言之,美军军事文化建设要达到的目标,就是要改革或强化其在军事文化上的优势,确保美军军事素质优良的全球美誉丝毫不受损失。美国国防部长拉姆斯菲尔德在《推进美国军队转型》一文中写道:“我们的目标不仅仅是简单地作战和赢得战争,我们要阻止战争……正如美国海军的存在劝止其他国家不敢投资发展与美国竞争的海军一样—因为这样做无疑会使他们耗资巨大而不会弥补他们军事优势的缺陷。我们必须开发这样的新能力:仅仅拥有这些能力就会劝止敌手与美国竞争。”这些反映了美军不断挑战和开拓未来及追求一流的精神,成为当前美军军事文化建设的重要特征。
(四)改进军事文化建设与未来战争不相适应的内容
为了确保为未来作好准备,美军着手改进军事文化建设与未来战争不相适应的内容。一是制定提升其部队士气和凝聚力的可靠制度。着眼于减少因军队的工作因素产生的各种沉重的压力,注重纠正目前美军现役人员可利用资源和军队任务需求之间存在的不平衡。鼓励和奖励各种层次的适当冒险,这将会有助于消除讨厌冒险、但求无过的心理状态。二是强调指挥链内部坦诚相见的价值。做到既为高层决策者提供准确、及时的信息,又努力消除五角大楼和作战部队之间在许多问题上的思想差距。如,由双方共同协调处理战备、资源的缺乏和应召人员的素质等问题,这将有助于增进指挥链内部的信任和理解。三是保持对所有种族群体机会均等的警惕性。努力消除军队中某些部门、职业群体和职责领域中存在的严重种族不平衡现象。满足现役人员及其家庭合理的生活质量要求,特别是在待遇和医疗方面。这将有助于征召和保留军队中有能力的人才。四是创造一支研究军事文化的特殊队伍。这支队伍由国防部、交通部、军队各兵种的代表组成,定期向上级官员报告军事文化建设的有关情况。
关键词:美军;军事文化
美军历来注重加强和改进军事文化建设,并重点培育了个人的意志和需要必须服从于集体的意志和需要的纪律观念、忠于职守和对战俘实行人道主义的职业道德理念、遵守严谨秩序和严格等级的仪式和礼仪习惯、执行任务和战斗中的凝聚力和集体精神等。冷战结束后,国际局势发生了深刻变化,美军在世界范围内失去了在意识形态和军事上可以直接与之抗衡的强硬对手,美军军事文化建设与现代战争不相适应的矛盾也随之产生。在这种情况下,一些人认识到,美军只有克服军事文化上的障碍,才能在未来更有力地应对挑战。
一、美军军事文化建设面临的新情况新问题
进入后冷战时代,美军内部发生了一些显著的变化。这些变化表现在军队规模、人员结构、性别比例、任务繁重的程度、组织氛围、物资状况、行动速度、技术需要等诸多方面。当前,美军建设正面临着新的转折、新的变革,对于美军军事文化建设而言,也面临着比较严重的文化裂痕,对未来的战斗效果具有重大的损害。当前,美军军事文化建设面临的新情况新问题,主要体现在以下三个方面。
(一)美军军事文化不断催生作战理论,但由于军事文化的局限性,美军作战理论难以适应现代战争的变化形势
总的来看,美军军事文化催生作战理论的历史大致可以划分为两个阶段。一是由美国经济技术发达和历史文化背景催生的美军“火力消耗理论”。当时,军事理论的创造主要依据技术的推动,强调实力制胜。美军从独立战争到朝鲜战争之前,基本上奉行的就是这种实力与实力拼搏的理论。兰德公司政治学研究部主任波拉克评价说:“当美国军事计划人员认为可能有必要用兵时,他们更多的是注重敌方的能力,而很少考虑敌方的战略和意图”。二是由东西方文化融合催生的美军现代作战理论。20世纪70年代末,美军组成了一个研究小组,专门考察第四次中东战争,集中研究了克劳塞维茨、若米尼、格兰特、富勒、利德尔·哈特、隆美尔、成吉思汗、孙子等军事名家的军事思想,创造了一种在决战中以少胜多的“空地一体战”新理论。他们在研究“空地一体战”时,企图把孙子的智慧與克劳塞维茨的见解熔为一炉,从单纯的重力量,向既重力量、又重谋略转变。伴随着新军事变革的浪潮,美军先后提出的“震慑”作战理论、“战略瘫痪”理论、“基于效果作战”理论、“快速决定性作战”理论、“网络中心战”理论,都从不同角度吸纳了《孙子兵法》中“上兵伐谋”的思想。这些理论是东西方军事文化融合的产物。
然而,由美军军事文化建设的负面影响和东西方军事文化融合的不完善所产生的美军作战理论,造成军事行动与作战目标越来越相背离的局面。比如,“震慑理论”由于缺乏对人、对社会、对民族复杂性研究,企图用非接触、高强度的精确打击,来消除对方的抵抗意志,其结果是更深地埋下了复仇的种子。行动导致反行动,这是人与人竞争对抗活动中的一条铁律。从这个意义上说,当代恐怖主义的“非战争军事行动”,正是美国霸权主义对外政策和“非对称军事行为”引发的,它导致美国军事组织走向了难以适应现代战争的境地。
(二)美军军事文化不断强化军人基本职业价值观,但由于社会文化的渗透,美军官兵的军事价值观念受到冲击
美军能够在当前的全志愿范围内维持一支训练有素、具有战斗力的军队,得益于以传统美军军事价值观念为基石的美军军事文化。例如,自我牺牲、遵守纪律、服从法律和忠于国家等,在其基本的职业价值观体现得非常明显。但是,冷战后社会形势的变化,对美军官兵基本的职业价值观提出了挑战。问题归结为军队的职业要求与社会要求之间的冲突。自由民主的公民文化不同程度地冲淡了美军基本的职业价值观,而价值等级制度又被用来成功地、不自然地强调战争,不同程度地肯定了美军的职业价值观。这种社会文化和军事文化的交锋,给美军官兵的职业价值选择带来很大的困惑和压力。同时,军队中有很多官兵认为,他们身处的环境跟不上为实现任务而应具备的高标准的需要。虽然处于相对和平时期,但由于应对各种突发事件,各级军事单位更加频繁地使用,美军感到其运转速度更加令人紧张,工作过于繁重。一些单位还面临物资短缺、官兵收人低、性别歧视和种族不平衡等问题,军队中士气减退、满意度下降。由此,导致军方在征兵和保留人才方面显得很被动。
(三)美军军事文化倡导物质激励机制,但由于特殊军人群体的出现,美军现役人员及其家属合理的生活需求得不到满足
官兵的需求是稳定军心的基本动力,需求的满足程度直接影响着战斗力。与过去相比,官兵的需求标准不断提高,内容也更加丰富。美军的调查结果表明,赴前线的官兵大都将丰厚的战区补助、优惠政策、伤亡保险等,作为一个重要条件来考虑。为解除官兵的后顾之忧,强化战斗精神,美军不得不尽可能地满足参战人员的基本物质需求。但是,由于美军拥有一支较高比例的已婚人员队伍(已婚的人数达到56%),军队中妇女的比例也是史无前例,她们中许多人进入了非传统的工作岗位和原来性别隔离的单位。
这些特殊军人群体,对于影响他们生活质量和工作满意度的许多问题抱有很高的期望值。然而,美军尚未调整和确立一种合理制度,以适应这个特殊军人群体的需要。尽管《美国军人的薪金与福利》从基本月薪和补助、其他补助项目、其他种类津贴及资金、其他福利待遇等方面对现役军人的薪金和福利作了明确规定,但现役军人及其家属提出的一些合理的生活待遇和医疗保障诉求,却难以得到满足。如,在现役军人待遇中,有一项名为“空余座位旅行”,即,服役军人及其家庭成员在飞机上存在着空余座位时,可免费搭乘或仅付较少费用。
但这项待遇推行后,也引起军人及其亲属的争议。因为,在享受这种待遇的同时,也带来了一些不便。其中最大的不便是无法预订座位,搭乘空余座位旅行无法得到保证。一位搭乘空余座位旅行的乘客可能在中途被放在任何停靠点,一切都依据其他货物或人员的搭乘情况而定。一些停靠点未设快餐店,所以旅行者有必要准备自己的食物。携有小孩的乘客还要考虑孩子的其他供应问题。这些生活质量保障方面的问题,直接影响着美军的服役心态。 二、美军军事文化建设存在问题与矛盾的原因
美军军事文化建设存在着诸多问题,制约着美军先进作战理论的产生,决定着军事组织适应战争的程度。究其原因,主要有以下三点:
(一)异化的民族心理衍生出美军“无所不能,无坚不摧”的狂妄
美军军事文化建设建立在深厚的民族文化基础上。早期的英国清教主义“宿命论”被殖民者带到美洲后,逐渐演变成美利坚民族的优越感和使命感。很多美国人认为,美国是上帝选择来拯救世界出苦海的特殊国度。在历史前进过程中,民族优越感和使命感异化为对不断强力扩张、追求全世界领导地位、时刻保持绝对优势的渴望。纵观美国历史,强力扩张不仅成为其传统,而且有着广泛的民意基础,已积淀成为美国深层的社会心理。
同时,在美国文化中,危机感存在于整个民族的心里。伴随着1620年“五月花号”船的成功靠岸,早期移民来新大陆“淘金”的“美国梦”,没有因为财富的增长而减弱,反而总感到自己的地位处于威胁中,在潜意识里害怕别人强大,即使处于绝对优势的地位,仍树立假想敌人,把自己置于威胁之中。这种无时不在的危机感,铸成了美国特有的社会心理和民族特征,影响着美国人的思维方式和行为习惯。为了追求“救世使命”和化解“危机感”,美国不断寻求体现自己强力意志的方式并实践之;而在世界政治、经济、军事秩序上的领先位置,又进一步刺激了美国的强力扩张心理。这样,“无所不能,无所不摧”的救世主形象便充分体现在军事领域之中。
(二)实用主义和现实主义的哲学基础泡制了美军仅追求效果的作战理念
实用主义和现实主义是美国社会的主流哲学。它不但影响着美国人的世界观、战略观,而且指导着美国政治、军事的决策和行为方式。实用主义哲学是美国的本土哲学,其代表人物詹姆斯的核心思想是“有用即真理”。另一代表人物皮乐士则认为,实用主义就是从“效果”来决定意义的规则,而集实用主义之大成者杜威,更把实用主义与美国的社会实际结合起来,使实用主义成为美国的民族精神。
现实主义大家摩根索认为,人性本恶,并且竭力追求权力。由人组成的国家也具有追求权力的倾向。国家之间的关系是利益不断冲突的关系,国家之间的矛盾不可调和。因此,国家追求的主要目标是权力,有了权力才能有安全。实用主义哲学和现实主义哲学结合起来,形成了美国人以“能否实现预期目标”来判定事物价值的观念。体现在美军作战理念上:一是为实现政治目的而使用强力军事手段。美国通常运用强大的军事实力来实现其霸权地位。二是为实现既定目标而摒弃道德约束。美国有时不顾国际社会的谴责和人道主义原则,发动本来可以避免的战争。三是为达成现实的作战目标而综合运用多种作战样式。例如,在战场上使用贫铀弹等禁用武器。四是军事理论不求完善,但求解决最紧迫的问题。
(三)社会达尔文主义的价值取向带来军事上的“非人本道德”观
达尔文生物进化论的中心思想为“物竞天择、适者生存”。然而,这种理论被一些所谓的学者移植到社会领域,发展成为一种“社会达尔文主义”,并在欧美各国广泛流传,成为帝国主义和殖民主义政策的重要理论依据。美国前总统西奥多·罗斯福,就是社会达尔文主义最积极的鼓吹者和坚定的追随者之一。他在《赢得西部》的著作中,把占领印第安人本部地区,说成是“种族发展的历史权利”。在美国,社会达尔文主义排除人本道德等社会因素。体现在政治、军事上,就是把综合实力优势作为国家之间关系的基础。因此,在发展、拥有并使用先进武器装备的基础上取得绝对优势,已成为美国战略思维的重要取向。
三、美军军事文化建设未来发展趋势
军事文化既是军事组织中比较稳定的因素,又是军事变革的关键因素。它不仅决定军事效率,而且决定着军事组织适应形势变化并为下次战争作好准备的程度。在全球新军事变革的浪潮中,美军军事文化建设发展趋势凸显于以下四个方面。
(一)重视人在军事文化建设中的作用
美军认为,人是做任何事情的关键,军人永远是军队的核心。美军把打造一支高素质的人才队伍摆在战略的位置。一是贯彻两个“精英”的建军思想。通过为军人提供优厚的工资待遇、良好的工作环境和多样的成才机会,把全社会的“精英”分子吸引到军队来;通过完善军事人才生成机制,保证军人的选拔、培养、考核、晋升公平、公正,在军营内部培育“精英”。二是为军人提供多样的培训、学习和不断受教育的机会。美军近年推出了许多配合军事文化建设的培训活动。如,陆军有“陆地勇士”培训,海军有“卓越特遣部队”培训,空军有“航空航天领导者”培训。美军还鼓励军官和士官公费到地方大学去深造和攻读学位。三是注重任用适应军事文化建设的开拓型军队领导人。通过此举,一方面,有力地倡导、启动和推进美军军事文化建设。另一方面,则又加强了军事文化建设的组织领导力量。
(二)强调以创新推进军事文化建设 创新是美军军事文化的灵魂。2001年,小布什向军校学员发表讲话时说:“我们的军事文化必须鼓励创新思维、创新精神和勇敢的試验。国会必须赋予国防领导人改革创新的自由,而不是仅仅搞好微观管理。”美军各军种在军事文化建设中,都把创新摆到了十分突出的位置。为了加大创新的力度,推进创新向深度和广度发展,美军特别强调人事政策、创新技术、科学实验和职业教育四个环节;强调保障创新人员,允许冒险、失败,抛弃用人制度上过分追求完美无缺的思想;强调为了促进技术创新的发展,必须源源不断注人可靠的资金;为了保持与对手的优势,对一些能够彻底改变战争性质的风险技术要加大投人,等等。
(三)追求更高的军事文化建设目标
美国战略与国际研究中心研究称,“美国军队仍然因军事素质优良而在世界范围内享有盛誉。确定文化有哪些方面需要加强或改善,会确保这些声誉丝毫无损。这是21世纪美国军事文化的目标。”简言之,美军军事文化建设要达到的目标,就是要改革或强化其在军事文化上的优势,确保美军军事素质优良的全球美誉丝毫不受损失。美国国防部长拉姆斯菲尔德在《推进美国军队转型》一文中写道:“我们的目标不仅仅是简单地作战和赢得战争,我们要阻止战争……正如美国海军的存在劝止其他国家不敢投资发展与美国竞争的海军一样—因为这样做无疑会使他们耗资巨大而不会弥补他们军事优势的缺陷。我们必须开发这样的新能力:仅仅拥有这些能力就会劝止敌手与美国竞争。”这些反映了美军不断挑战和开拓未来及追求一流的精神,成为当前美军军事文化建设的重要特征。
(四)改进军事文化建设与未来战争不相适应的内容
为了确保为未来作好准备,美军着手改进军事文化建设与未来战争不相适应的内容。一是制定提升其部队士气和凝聚力的可靠制度。着眼于减少因军队的工作因素产生的各种沉重的压力,注重纠正目前美军现役人员可利用资源和军队任务需求之间存在的不平衡。鼓励和奖励各种层次的适当冒险,这将会有助于消除讨厌冒险、但求无过的心理状态。二是强调指挥链内部坦诚相见的价值。做到既为高层决策者提供准确、及时的信息,又努力消除五角大楼和作战部队之间在许多问题上的思想差距。如,由双方共同协调处理战备、资源的缺乏和应召人员的素质等问题,这将有助于增进指挥链内部的信任和理解。三是保持对所有种族群体机会均等的警惕性。努力消除军队中某些部门、职业群体和职责领域中存在的严重种族不平衡现象。满足现役人员及其家庭合理的生活质量要求,特别是在待遇和医疗方面。这将有助于征召和保留军队中有能力的人才。四是创造一支研究军事文化的特殊队伍。这支队伍由国防部、交通部、军队各兵种的代表组成,定期向上级官员报告军事文化建设的有关情况。