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【摘 要】森林资源是我国较雄厚的资源，其在社会发展中占有非常重要的地位。但是随着社会经济的快速发展，森林资源越来越少，人均资源越来越不足，尤其是天然林资源的不断减少，对生态环境造成了严重的影响。因此作为基层林业部门，必须要充分发挥作用保护天然林资源，从而实现社会、环境、资源的和谐统一发展。本文浅要论述了基层林业部门在天然林资源保护方面应发挥的作用，以供参考。
【关键词】天然林资源；保护；基层；林业部分；作用
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
从当前我国社会发展现状来看，天然林资源由于各种因素的制约而不断减少，对社会发展、生态环境都产生了较大的影响。近年来，我国加大了天然林保护工程的减少力度，实现了林业、社会经济的可持续发展，不仅如此，基层林业部门依然需要在实际工作中做出努力，充分发挥作用来保护天然林资源，从而促进林业事业的健康发展，提高社会经济水平。下文简单介绍了基层林业部门在天然林资源保护发面发挥的作用。
一、应加大天然林资源保护的宣传力度
自我国建设了天然林保护工程以来，生态环境得到了有效的改善。但是从天然林保护工程开始实施时，由于很多工作者没有对天然林保护工程加深认识，致使工程在实施的过程中受到了一定的限制。针对于此，为了保证工程能够顺利的实施，基层林业部门应采取有效措施提高工作者的认识度，了解到对天然林资源保护的重要性，通过广播、电视、宣传车等形式加大宣传力度，从而营造一个天然林保护的良好范围，这样才有利于天然林保护工程的顺利实施。
二、建立一支高素质的人才队伍
天然林保护工程是一项规模大、工作量大、复杂的系统工程，在其实施过程中必须要得到社会广大群众的支持，通过大家的共同努力，得到当地政府及相关部门的支持，以此打好天然林保护工程实施的基础，建立一支高素质、高水平的人才队伍至关重要，要求我们做到以下工作：1）根据天然林保护工程实施的具体工作、职责与工作任务来确定专业人员的具体工作内容，让他们负责不同辖区内的天然林资源保护工作；2）在当地政府及相关部门的领导与支持下确定一批热爱林业事业的工作者，要求这一批工作人员具备较高的职业道德、综合素质、责任心等，在实际工作中能够尽职尽责，能够根据实际问题进行分析；3）对管辖区域内进行实地勘测工作，并且对天然林资源加以保护，了解其分布情况，划定区域采取分层管理的方法，这样才能够达到理想的效果。
三、建立健全的工作者管理制度
在天然林保护工程实施过程中，工作者的主要工作内容也就是对森林资源加以保护，做好防火、防虫、防病害、防滥砍滥伐等工作，保护其中野生动植物资源，避免人们在日常生活中出现有意或无意的破坏，从而保证天然林资源的健康发展。在天然林保护工程实施中，工作者的工作内容至关重要，但是从实际情况来看，天然林保护工作者相对分散、综合素质不高等，因此我们必须要对他们加强培训工作，提高他们的知识水平与综合素质，并且建立健全的管理制度，并落实到实际工作当中，约束他们的行为，以保证他们在实际工作中能够端正行为，加强对天然林资源的保护工作。具体来说，我们可以采取以下措施：1）建立健全的护林公开聘用制，也就是说，在聘用护林员的过程中，工作人员需要自己向上级提出申请，再由林区的负责人对其进行考核；2）加强对护林工作者的培训工作，让他们通过培训掌握护林的知识，了解护林工作的重要性，使他们在实际工作中能够采取有效的措施进行管理，提高其管理水平；3）建立健全的管理责任制，林区负责人应与护林工作者签订天然林管护合同，给他们划定管护区域，并结合管护范围给予一定的报酬，让他们加强对林区的保护工作，另外，护林工作者还可以将工作细分化，将管理工作贴于公示栏，让广大人民群众监督，规范护林工作者的态度与行为；4）坚持护林员报酬办法对专、兼职护林员进行年百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬。要奖优罚劣；5）坚持护林员淘汰解聘制度。根据护林员的日常工作表现和年终考核结果对不认真履行职责或考校结果低于管理要求的护林员予以解聘。通严格管理、打造出一支素质好、作风好认真负责的队伍。
四、加强森林资源管理
要认真贯彻严管林的要求，切实把天保工程区的森林资源管好，一要狠抓限额管理。要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定。把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合当地林业主管部门抓好林场居民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。要严格执行征占用林地管理制度，如发现非法征占用林地行为的，毁坏林地行为的，要及时向林业主管部门报告。并协助查处防止林地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业单位要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系。同时积极协助上级主管部门和执法部门处理林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为，同时要密切配合有关部门和加大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理。发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
五、强化自身建设
为做好天然林资源保护工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻（决定）和全国林业工作会议精神，做好自身建设工作，首先要强化建设职能，在做好森林资源林政管理的同时。切实抓好科技推广和林业社会化服务工作积极创办经济实体，开展技术培训和技术服务。把科技兴林的各项借施落实到基层。其次加强培训工作，不断提高整体素质，加强培训工作提高林业基层单位队伍素质是当前和今后一个时期林业资源保护工作的一项重要任务。为了适应新时期林业建设的需要.加强和规范基层林业单位培训工作，切实抓好崗前培训和学习教育工作，全面提高林场和基层林业单位队伍整体素质。
六、结束语
实施天然林保护工程是党中央国务院在中华民族生存与发展的高度和实现国民经济社会可持续发展作出的重大的战略决策、是林业实现由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变的重大举措。保护好天然林资源是各级林业部门的主要工作，也更是职责和义务，所以说，基层林业部门必须在十八大精神指引下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导。在当地党委政府和上级林业部门的指导下树立科学的发展观、发挥其自身的职能作用，从而保护天然林资源。
参考文献
[1] 王冰.浅析我国天然林资源保护工程的内容与措施[J].民营科技.2009（07）
[2] 祁敏，马立国.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息.2007（07）
[3] 徐振耀.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息.2010（21）
【关键词】天然林资源；保护；基层；林业部分；作用
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
从当前我国社会发展现状来看，天然林资源由于各种因素的制约而不断减少，对社会发展、生态环境都产生了较大的影响。近年来，我国加大了天然林保护工程的减少力度，实现了林业、社会经济的可持续发展，不仅如此，基层林业部门依然需要在实际工作中做出努力，充分发挥作用来保护天然林资源，从而促进林业事业的健康发展，提高社会经济水平。下文简单介绍了基层林业部门在天然林资源保护发面发挥的作用。
一、应加大天然林资源保护的宣传力度
自我国建设了天然林保护工程以来，生态环境得到了有效的改善。但是从天然林保护工程开始实施时，由于很多工作者没有对天然林保护工程加深认识，致使工程在实施的过程中受到了一定的限制。针对于此，为了保证工程能够顺利的实施，基层林业部门应采取有效措施提高工作者的认识度，了解到对天然林资源保护的重要性，通过广播、电视、宣传车等形式加大宣传力度，从而营造一个天然林保护的良好范围，这样才有利于天然林保护工程的顺利实施。
二、建立一支高素质的人才队伍
天然林保护工程是一项规模大、工作量大、复杂的系统工程，在其实施过程中必须要得到社会广大群众的支持，通过大家的共同努力，得到当地政府及相关部门的支持，以此打好天然林保护工程实施的基础，建立一支高素质、高水平的人才队伍至关重要，要求我们做到以下工作：1）根据天然林保护工程实施的具体工作、职责与工作任务来确定专业人员的具体工作内容，让他们负责不同辖区内的天然林资源保护工作；2）在当地政府及相关部门的领导与支持下确定一批热爱林业事业的工作者，要求这一批工作人员具备较高的职业道德、综合素质、责任心等，在实际工作中能够尽职尽责，能够根据实际问题进行分析；3）对管辖区域内进行实地勘测工作，并且对天然林资源加以保护，了解其分布情况，划定区域采取分层管理的方法，这样才能够达到理想的效果。
三、建立健全的工作者管理制度
在天然林保护工程实施过程中，工作者的主要工作内容也就是对森林资源加以保护，做好防火、防虫、防病害、防滥砍滥伐等工作，保护其中野生动植物资源，避免人们在日常生活中出现有意或无意的破坏，从而保证天然林资源的健康发展。在天然林保护工程实施中，工作者的工作内容至关重要，但是从实际情况来看，天然林保护工作者相对分散、综合素质不高等，因此我们必须要对他们加强培训工作，提高他们的知识水平与综合素质，并且建立健全的管理制度，并落实到实际工作当中，约束他们的行为，以保证他们在实际工作中能够端正行为，加强对天然林资源的保护工作。具体来说，我们可以采取以下措施：1）建立健全的护林公开聘用制，也就是说，在聘用护林员的过程中，工作人员需要自己向上级提出申请，再由林区的负责人对其进行考核；2）加强对护林工作者的培训工作，让他们通过培训掌握护林的知识，了解护林工作的重要性，使他们在实际工作中能够采取有效的措施进行管理，提高其管理水平；3）建立健全的管理责任制，林区负责人应与护林工作者签订天然林管护合同，给他们划定管护区域，并结合管护范围给予一定的报酬，让他们加强对林区的保护工作，另外，护林工作者还可以将工作细分化，将管理工作贴于公示栏，让广大人民群众监督，规范护林工作者的态度与行为；4）坚持护林员报酬办法对专、兼职护林员进行年百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬。要奖优罚劣；5）坚持护林员淘汰解聘制度。根据护林员的日常工作表现和年终考核结果对不认真履行职责或考校结果低于管理要求的护林员予以解聘。通严格管理、打造出一支素质好、作风好认真负责的队伍。
四、加强森林资源管理
要认真贯彻严管林的要求，切实把天保工程区的森林资源管好，一要狠抓限额管理。要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定。把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合当地林业主管部门抓好林场居民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。要严格执行征占用林地管理制度，如发现非法征占用林地行为的，毁坏林地行为的，要及时向林业主管部门报告。并协助查处防止林地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业单位要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系。同时积极协助上级主管部门和执法部门处理林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为，同时要密切配合有关部门和加大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理。发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
五、强化自身建设
为做好天然林资源保护工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻（决定）和全国林业工作会议精神，做好自身建设工作，首先要强化建设职能，在做好森林资源林政管理的同时。切实抓好科技推广和林业社会化服务工作积极创办经济实体，开展技术培训和技术服务。把科技兴林的各项借施落实到基层。其次加强培训工作，不断提高整体素质，加强培训工作提高林业基层单位队伍素质是当前和今后一个时期林业资源保护工作的一项重要任务。为了适应新时期林业建设的需要.加强和规范基层林业单位培训工作，切实抓好崗前培训和学习教育工作，全面提高林场和基层林业单位队伍整体素质。
六、结束语
实施天然林保护工程是党中央国务院在中华民族生存与发展的高度和实现国民经济社会可持续发展作出的重大的战略决策、是林业实现由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变的重大举措。保护好天然林资源是各级林业部门的主要工作，也更是职责和义务，所以说，基层林业部门必须在十八大精神指引下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导。在当地党委政府和上级林业部门的指导下树立科学的发展观、发挥其自身的职能作用，从而保护天然林资源。
参考文献
[1] 王冰.浅析我国天然林资源保护工程的内容与措施[J].民营科技.2009（07）
[2] 祁敏，马立国.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息.2007（07）
[3] 徐振耀.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息.2010（21）