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5年来，浙江省第十届人大教科文卫委员会的工作可以高度概括为“关注民生”，尤其是农民的文化卫生状况。而所做的一切，目的是为了要让公共财政的“阳光”洒向农村，要让广大的农民群众享受改革开放的成果。
教科文卫工作与人民群众的生活密切相关。说起浙江省第十届人大教科文卫委员会5年来所做的工作，委员会副主任委员沈晖用4个字给予了高度概括：关注民生。
过去5年，委员会围绕人民群众关心的热点、难点问题，尤其是农民群众最急需解决的困难和问题，开展调研、立法、监督等各项工作，努力让公共财政的阳光洒向浙江的每一寸土地，让广大的农民群众也能享受到改革开放的成果。
调研农村文化：丰富群众精神生活
近几年来，我省开展社会主义新农村建设，农村文化卫生事业取得了长足的发展，不少工作走在了全国前列。但是，我省的农村文化卫生工作建设仍存在诸多不足。
2007年5月至10月间，省人大教科文卫委员会调研组，赴淳安、景宁、庆元、开化、文成、德清、上虞等县（市）开展农村文化卫生工作专题调研。
调研组发现，我省部分农村的文化建设陷入了缺设施、缺经费、缺人才的“三缺境地”。景宁的梧桐乡、淳安的严家乡以及开化的村头镇等欠发达乡镇，大部分乡镇文化站都形同虚设，有的用来堆放农具和谷物，书籍则打包堆放在角落里，有的文化站虽然配备了图书室、活动室，但图书内容陈旧。
调查发现，目前全省乡镇文化站中，站舍面积为零的占29.7%，藏书量为零的占27%。庆元县20个乡镇文化站中，只有竹口镇文化站面积达到500平方米以上，有两个乡镇文化站舍面积不足500平方米，其余17个乡镇均没有站舍。即使在一些经济比较发达的乡镇，其文化站的规模和服务水平也还是20多年前的样子，除个别新增了网吧以外，其他均无明显变化。
农村文化工作者向调研组反映，出现这些问题的一个重要原因是对农村文化经费投入不足。比如杭州市、宁波市的乡镇文化站平均财政拨款额分别为18万元、19.62万元，而衢州市、丽水市的乡镇文化站平均财政拨款额仅为2.48万元和4.29万元。农村与城市、欠发达地区与发达地区之间的差距不断扩大。
调研组一针见血地指出，有些领导错误地认为抓经济工作名正言顺，抓文化卫生工作属一时之需，只要经济搞上去了，生活富裕了，农民的文化生活自然就能满足。还有些领导因为农村文化事业发展，在政绩考核评价体系中缺位或分值比重偏低，所以在抓农村文化建设时，往往热情不高。
在深入调查研究的基础上，调研组提出了要创新公共文化运行机制，建立稳定的经费保障机制和增长机制，突出工作重点、统筹城乡发展等建议。
根据调研成果，委员会指出，各级政府要将农村文化事业列入国民经济和社会发展规划，纳入财政预算，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，纳入干部晋升考核指标；在制订发展规划、安排基本建设和事业发展经费时，充分考虑统筹发展，向农村文化事业倾斜。比如对欠发达地区的广播电视“村村通”问题，鉴于部分偏远山区无法或不便铺设光缆或安装无线接收设施，可采取政府买单的方式，租用通信、邮电部门网络，使农民看上电视，听上广播。
2007年11月26日，省人大教科文卫委员会向省政府及相关厅局反馈了农村文化卫生体育工作调研情况。省委常委、副省长葛慧君在听取情况反馈后指出，省人大教科文卫委员会的调研很深入，对这些年来我省在农村文化、卫生、体育等方面取得的成绩进行了客观和实事求是的评价；问题提得也很准，点中了要害；提出的建议对今后的工作具有很强的指导作用。
教科文卫委的这份调研报告还受到省委常委、宣传部长黄坤明的重视，他对调研报告作了重要批示：这个调研很深入、务实，对农村文化建设存在的问题的分析有针对性，提出的建议有操作性。
此外，调研组还积极与省政府相关行政部门沟通，分别为5个欠发达乡镇各送去15套健身设备，同时在文化项目上实行重点扶持，切实为困难地区的群众办实事。
关注农村卫生：推进农民健康工程
近几年来，浙江省委、省政府高度重视农村卫生工作，围绕卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要，制定和完善“农民健康工程”，出台了一系列规范性文件，强力推动农村卫生事业发展，使得浙江省的农村卫生状况有了较大改善。
不过，省人大教科文卫委员会在农村文化卫生工作专题调研时发现，我省部分欠发达地区的农村卫生工作仍然存有不少问题：
——温州市文成县百丈漈卫生院7名工作人员中，4名为临时工，原则上要求每个乡镇卫生院都配备的生化分析仪、心电图仪、X光机、B超、尿液分析仪、血球计数仪等“六大件”，仅配了B超一项设备；
——淳安有接近一半的人口、衢州有接近三分之二的人口未能饮用清洁水；淳安县乡镇卫生院413名卫技人员中，本科学历仅占2.18％,大专学历占29.29％,中专学历占47.94％,无正规学历者占20.58%，根本无法应对公共卫生突发事件，连诊治常见病、多发病的能力也不够。
2007年5月18日，省人大教科文卫委员会召开会议，听取了省文化厅、省卫生厅、省体育局关于我省农村文化、卫生、体育工作情况的汇报。委员们指出，目前我省农村卫生工作发展不均衡，特别是一些欠发达地区农村卫生工作较为薄弱，需要各级政府的高度重视。
委员会的这些意见和建议得到了省委、省政府领导的肯定，目前有的已经被有关部门采纳，有的经省政府有关部门认真处理，使问题得到了较好的改善。
事实上，本届省人大教科文卫委对农村卫生工作一直十分重视和关注。早在2004年开展对省卫生厅长述职评议工作时，教科文卫委就曾实地视察了15个乡镇卫生院、个体诊所、卫生服务站、中医院、民营医院和4个行政村卫生工作情况。
检查组发现诸多问题，例如，卫生资源配置极不平衡，农村缺医少药的局面没有改变，农民仍然买不到价廉有效的药，等等。
针对我省农村卫生工作的现状和问题，教科文卫委曾提出了一系列的意见和建议。
在对省卫生厅长进行述职评议时，有委员建议省卫生厅应该把更多的精力放在公共卫生上，切实把卫生工作的重点放在农村。在推行新型农村合作医疗制度时，给欠发达地区更大的政策倾斜。同时，省财政应该较大幅度地加大转移支付的力度，给基层卫生事业更大的支持，更大地调动各地开展农村卫生工作的积极性。
教科文卫委员会在评议意见中指出，省卫生厅要加强乡村医生的教育和培训，增加农村文化卫生人才培养的经费预算，发展农村职业教育和成人教育，定向培养适用人才。建立和完善城市大医院医生下基层工作制度，组织城市卫生医疗机构对口支援农村和欠发达地区，真正提高农村卫生服务质量和水平。同时，严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村服务累计一年的制度。
在提出评议意见的第二年，省卫生厅厅长李兰娟向省人大常委会作了整改报告，提出将围绕让农民“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”，全面实施“农民健康工程”，努力使卫生服务更加贴近农民。从当年起，按照农村常住人口每人每年15元以上的标准，设立农村公共卫生服务专项资金，推动农村公共卫生工作任务的落实，使广大农民真正得到实惠；积极稳妥地推进新型农村合作医疗，从2005年起，按照参保农民每人每两年20元的标准设立农民健康体检专项资金，每两年为参加新型农村合作医疗的农民提供一次免费体检。
同时，根据委员会提出的意见，省卫生厅还到丽水、衢州等地乡镇进行了调查，进一步摸清了乡镇卫生院危旧房的底数，用3年时间基本完成历史遗留和近年来新增危旧房的改造任务，进一步改善农村医疗卫生服务的条件、环境和水平。
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参与制定《浙江省全民健身条例》
2007年，教科文卫委参与制定了《浙江省全民健身条例》。针对目前全民健身不平衡、中小学生体育健身活动权益得不到保障等普遍现状，《浙江省全民健身条例》特别作了相关规定：公共体育设施开放时间，不得少于省体育行政部门规定的最低时限；学校体育健身设施在法定节假日、寒假、暑假和其他适当时间，应当向公众开放等等。
另外，教科文卫委2005年参与修改了《浙江省文物保护管理条例》，2006年参与制定了《浙江省非物质文化遗产保护条例》，为我省物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护提供了良好的法制环境。
诸如此类的地方性法规，教科文卫委5年来共提请、参与制定、修改了8件，其中包括《浙江省技术市场条例》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省促进科技成果转化条例》、《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省人口和计划生育条例》。
计划生育执法检查
2006年，教科文卫委对浙江省实施人口与计划生育法律法规的情况进行了执法检查。其中，重点对计划生育工作目标管理责任制，再生育、特殊情况生育审批等规定的执行情况，社会抚养费征收及行政处罚情况，计划生育技术服务落实情况等方面进行检查。
检查结束后，针对存在的问题，教科文卫委向省政府提出了具体的意见建议。目前，省政府已经出台了公益金管理办法，其他的整改措施也正在落实中。
教科文卫工作与人民群众的生活密切相关。说起浙江省第十届人大教科文卫委员会5年来所做的工作，委员会副主任委员沈晖用4个字给予了高度概括：关注民生。
过去5年，委员会围绕人民群众关心的热点、难点问题，尤其是农民群众最急需解决的困难和问题，开展调研、立法、监督等各项工作，努力让公共财政的阳光洒向浙江的每一寸土地，让广大的农民群众也能享受到改革开放的成果。
调研农村文化：丰富群众精神生活
近几年来，我省开展社会主义新农村建设，农村文化卫生事业取得了长足的发展，不少工作走在了全国前列。但是，我省的农村文化卫生工作建设仍存在诸多不足。
2007年5月至10月间，省人大教科文卫委员会调研组，赴淳安、景宁、庆元、开化、文成、德清、上虞等县（市）开展农村文化卫生工作专题调研。
调研组发现，我省部分农村的文化建设陷入了缺设施、缺经费、缺人才的“三缺境地”。景宁的梧桐乡、淳安的严家乡以及开化的村头镇等欠发达乡镇，大部分乡镇文化站都形同虚设，有的用来堆放农具和谷物，书籍则打包堆放在角落里，有的文化站虽然配备了图书室、活动室，但图书内容陈旧。
调查发现，目前全省乡镇文化站中，站舍面积为零的占29.7%，藏书量为零的占27%。庆元县20个乡镇文化站中，只有竹口镇文化站面积达到500平方米以上，有两个乡镇文化站舍面积不足500平方米，其余17个乡镇均没有站舍。即使在一些经济比较发达的乡镇，其文化站的规模和服务水平也还是20多年前的样子，除个别新增了网吧以外，其他均无明显变化。
农村文化工作者向调研组反映，出现这些问题的一个重要原因是对农村文化经费投入不足。比如杭州市、宁波市的乡镇文化站平均财政拨款额分别为18万元、19.62万元，而衢州市、丽水市的乡镇文化站平均财政拨款额仅为2.48万元和4.29万元。农村与城市、欠发达地区与发达地区之间的差距不断扩大。
调研组一针见血地指出，有些领导错误地认为抓经济工作名正言顺，抓文化卫生工作属一时之需，只要经济搞上去了，生活富裕了，农民的文化生活自然就能满足。还有些领导因为农村文化事业发展，在政绩考核评价体系中缺位或分值比重偏低，所以在抓农村文化建设时，往往热情不高。
在深入调查研究的基础上，调研组提出了要创新公共文化运行机制，建立稳定的经费保障机制和增长机制，突出工作重点、统筹城乡发展等建议。
根据调研成果，委员会指出，各级政府要将农村文化事业列入国民经济和社会发展规划，纳入财政预算，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，纳入干部晋升考核指标；在制订发展规划、安排基本建设和事业发展经费时，充分考虑统筹发展，向农村文化事业倾斜。比如对欠发达地区的广播电视“村村通”问题，鉴于部分偏远山区无法或不便铺设光缆或安装无线接收设施，可采取政府买单的方式，租用通信、邮电部门网络，使农民看上电视，听上广播。
2007年11月26日，省人大教科文卫委员会向省政府及相关厅局反馈了农村文化卫生体育工作调研情况。省委常委、副省长葛慧君在听取情况反馈后指出，省人大教科文卫委员会的调研很深入，对这些年来我省在农村文化、卫生、体育等方面取得的成绩进行了客观和实事求是的评价；问题提得也很准，点中了要害；提出的建议对今后的工作具有很强的指导作用。
教科文卫委的这份调研报告还受到省委常委、宣传部长黄坤明的重视，他对调研报告作了重要批示：这个调研很深入、务实，对农村文化建设存在的问题的分析有针对性，提出的建议有操作性。
此外，调研组还积极与省政府相关行政部门沟通，分别为5个欠发达乡镇各送去15套健身设备，同时在文化项目上实行重点扶持，切实为困难地区的群众办实事。
关注农村卫生：推进农民健康工程
近几年来，浙江省委、省政府高度重视农村卫生工作，围绕卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要，制定和完善“农民健康工程”，出台了一系列规范性文件，强力推动农村卫生事业发展，使得浙江省的农村卫生状况有了较大改善。
不过，省人大教科文卫委员会在农村文化卫生工作专题调研时发现，我省部分欠发达地区的农村卫生工作仍然存有不少问题：
——温州市文成县百丈漈卫生院7名工作人员中，4名为临时工，原则上要求每个乡镇卫生院都配备的生化分析仪、心电图仪、X光机、B超、尿液分析仪、血球计数仪等“六大件”，仅配了B超一项设备；
——淳安有接近一半的人口、衢州有接近三分之二的人口未能饮用清洁水；淳安县乡镇卫生院413名卫技人员中，本科学历仅占2.18％,大专学历占29.29％,中专学历占47.94％,无正规学历者占20.58%，根本无法应对公共卫生突发事件，连诊治常见病、多发病的能力也不够。
2007年5月18日，省人大教科文卫委员会召开会议，听取了省文化厅、省卫生厅、省体育局关于我省农村文化、卫生、体育工作情况的汇报。委员们指出，目前我省农村卫生工作发展不均衡，特别是一些欠发达地区农村卫生工作较为薄弱，需要各级政府的高度重视。
委员会的这些意见和建议得到了省委、省政府领导的肯定，目前有的已经被有关部门采纳，有的经省政府有关部门认真处理，使问题得到了较好的改善。
事实上，本届省人大教科文卫委对农村卫生工作一直十分重视和关注。早在2004年开展对省卫生厅长述职评议工作时，教科文卫委就曾实地视察了15个乡镇卫生院、个体诊所、卫生服务站、中医院、民营医院和4个行政村卫生工作情况。
检查组发现诸多问题，例如，卫生资源配置极不平衡，农村缺医少药的局面没有改变，农民仍然买不到价廉有效的药，等等。
针对我省农村卫生工作的现状和问题，教科文卫委曾提出了一系列的意见和建议。
在对省卫生厅长进行述职评议时，有委员建议省卫生厅应该把更多的精力放在公共卫生上，切实把卫生工作的重点放在农村。在推行新型农村合作医疗制度时，给欠发达地区更大的政策倾斜。同时，省财政应该较大幅度地加大转移支付的力度，给基层卫生事业更大的支持，更大地调动各地开展农村卫生工作的积极性。
教科文卫委员会在评议意见中指出，省卫生厅要加强乡村医生的教育和培训，增加农村文化卫生人才培养的经费预算，发展农村职业教育和成人教育，定向培养适用人才。建立和完善城市大医院医生下基层工作制度，组织城市卫生医疗机构对口支援农村和欠发达地区，真正提高农村卫生服务质量和水平。同时，严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村服务累计一年的制度。
在提出评议意见的第二年，省卫生厅厅长李兰娟向省人大常委会作了整改报告，提出将围绕让农民“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”，全面实施“农民健康工程”，努力使卫生服务更加贴近农民。从当年起，按照农村常住人口每人每年15元以上的标准，设立农村公共卫生服务专项资金，推动农村公共卫生工作任务的落实，使广大农民真正得到实惠；积极稳妥地推进新型农村合作医疗，从2005年起，按照参保农民每人每两年20元的标准设立农民健康体检专项资金，每两年为参加新型农村合作医疗的农民提供一次免费体检。
同时，根据委员会提出的意见，省卫生厅还到丽水、衢州等地乡镇进行了调查，进一步摸清了乡镇卫生院危旧房的底数，用3年时间基本完成历史遗留和近年来新增危旧房的改造任务，进一步改善农村医疗卫生服务的条件、环境和水平。
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参与制定《浙江省全民健身条例》
2007年，教科文卫委参与制定了《浙江省全民健身条例》。针对目前全民健身不平衡、中小学生体育健身活动权益得不到保障等普遍现状，《浙江省全民健身条例》特别作了相关规定：公共体育设施开放时间，不得少于省体育行政部门规定的最低时限；学校体育健身设施在法定节假日、寒假、暑假和其他适当时间，应当向公众开放等等。
另外，教科文卫委2005年参与修改了《浙江省文物保护管理条例》，2006年参与制定了《浙江省非物质文化遗产保护条例》，为我省物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护提供了良好的法制环境。
诸如此类的地方性法规，教科文卫委5年来共提请、参与制定、修改了8件，其中包括《浙江省技术市场条例》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省促进科技成果转化条例》、《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省人口和计划生育条例》。
计划生育执法检查
2006年，教科文卫委对浙江省实施人口与计划生育法律法规的情况进行了执法检查。其中，重点对计划生育工作目标管理责任制，再生育、特殊情况生育审批等规定的执行情况，社会抚养费征收及行政处罚情况，计划生育技术服务落实情况等方面进行检查。
检查结束后，针对存在的问题，教科文卫委向省政府提出了具体的意见建议。目前，省政府已经出台了公益金管理办法，其他的整改措施也正在落实中。