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改善民生是今年省人大立法“重头戏”
浙江省人大常委会2008年立法计划已经省十一届人大常委会主任会议讨论通过。改善民生、加强社会保障、完善监督制度机制等成为今年省人大立法工作的重点。
据了解，立法计划紧扣实施“创业富民、创新强省”总战略，在确定的10件一类立法项目中，将着重解决我省经济、政治、文化、生态、社会及政府管理中的突出问题以及涉及广大人民群众关心的热点、难点问题，为我省构建和谐社会、推进经济社会又好又快发展提供法制保障。如养老保险一直是老百姓普遍关注的热点问题。省人大常委会将修改《浙江省职工基本养老保险条例》，就城镇个体工商户和就业人员缴费基数和费率的统一、个人账户规模的调整以及基本养老金计发办法等问题作出规定。将要制定的《浙江省城市公共环境卫生管理条例》，将对城市环境卫生管理机制、卫生设施建设资金来源、市容环境卫生责任区制度、农村生活垃圾处置等作出规定。城管行政执法行为是近年来备受关注的一个焦点。省人大常委会今年将制定《浙江省城市管理相对集中行政处罚条例》，进一步规范城管行政执法行为，并将就执法机构、人员和职责，执法程序，监督与责任等作出相应规定。
丽水市委强调发挥人大在“法治丽水”中的作用
丽水市委重视发挥市人大常委会在建设“法治丽水”中的作用，在近日出台的《2008 年建设“法治丽水”工作要点》中，再次强调，要认真贯彻中央、省委关于加强人大工作的有关文件精神，全面加强人大工作。
丽水市委在《工作要点》中指出，要充分发挥地方人大的职能作用，支持人大依法行使重大事项决定权、监督权、选举任免权等各项职权。加强代表队伍建设，优化人大代表结构，2008年要完成全体市人大代表轮训任务，提高代表履职能力和履职实效。支持人大常委会围绕市委中心工作和重大民生问题，组织人大代表开展专题视察、专题调研和执法检查等。同时，丽水市委还提出要进一步完善人大监督机制，增强监督实效，针对改革发展稳定大局和事关群众切身利益、社会普遍关注的问题，开展工作监督和执法监督。
嘉兴市首次公开人代会计划预算审查报告
根据监督法关于人大监督情况向社会公开的精神，嘉兴市人大2008年首次通过《嘉兴日报》向社会公开近期召开的人代会计划预算审查报告。
嘉兴市六届人大三次会议闭幕次日，市第六届人民代表大会财政经济委员会《关于嘉兴市2007年国民经济和社会发展计划执行情况、2008年国民经济和社会发展计划草案的审查报告》和《关于嘉兴市2007年全市和市本级预算执行情况及2008年全市和市本级预算草案的审查报告》首次与人代会的各项决议一起，在《嘉兴日报》要闻版上公开发表，让全市人民了解大会对政府计划和预算草案的审查意见，更好地对政府执行计划、预算情况和人大实施监督情况进行监督。
温岭市人大向社会公布工作要点
日前，温岭市人大常委会通过“温岭人大网”向社会全文公布了2008年工作要点，以接受全市人民对市人大常委会工作的监督。
据悉，今年温岭市人大常委会将重点围绕“三关注、四强化”这条主线开展工作，即关注走在全省前列目标，关注改善民生，关注民主政治进程，进一步强化代表主体作用发挥，强化工作绩效监督，强化财政预算审查监督，强化重点难点问题监督。在具体工作安排上，除安排计划预算审查监督、代表建议督促办理、“代表活动月”活动等常规性工作之外，常委会会议将重点听取和审议镇（街道）卫生院建设、预算外资金清理、饮用水开发利用、环卫一体化以及义务教育法实施情况等有关民生问题的专项报告。
海宁市人大代表“民情直通车”开进农村
最近，海宁市人大代表的第一个农村联络站在该市丁桥镇正式启动。
在镇一级设立市人大代表联络站，把在城区开展的人大代表“民情直通车”开进农村，是2008年初海宁市人大常委会的一项重要工作。首次成立的丁桥镇市人大代表联络站，下设1个镇级接待室和16个基层工作室（包括村、社区、工业区），整个联络站的运行通过“活动室、接待室、工作室、人大代表信箱、人大代表手记”5个载体运行。
通过联络站收集到的问题及意见建议，将视情况分3个途径办理：属于信访类的，引导选民转给镇信访部门；属于镇职权范围内的，代表书面提供给镇人大转交镇政府有关部门和村办理；超出镇职权范围而属于海宁市职权范围内的，作为闭会期间代表意见建议，由镇人大交市人大常委会再转交“一府两院”办理。
据悉，丁桥镇的市人大代表联络站经过一段时间运行后，将在其他7个镇全面推行这项工作，届时，海宁市人大代表在人代会闭会期间与选民的联系将更加经常性和规范化。
龙泉市“两违”整治成效显现
龙泉市违法用地、违法建筑即“两违”专项整治工作，在两届人大常委会的“接力”监督下取得了显著成效：到2008年初已受理登记“两违”户2792户，办结处理1560户，拆除违法违章建筑27358平方米，有效遏制了困扰龙泉多年的“两违”蔓延势头。
“两违”整治历时4年，是龙泉市人大常委会多年关注的问题。2005年10月，龙泉市第十三届人大常委会通过了《关于加强土地管理的若干意见》，在意见中要求政府“重视土地违法违规问题的处理”；2006年3月，龙泉市第十三届人大五次会议将关于规范土地管理，加大对违法用地综合治理的代表议案列入大会议程，审议提出6条意见，要求政府下大决心、花大力气，分阶段、有计划、有重点地开展“两违”专项整治工作；2007年人大换届之后，新一届人大常委会继续加大监督力度，于6月份组织代表视察“两违”清理工作，督促政府进一步加强整治工作。龙泉市政府高度重视人大常委会意见，积极采取有效措施开展“两违”整治工作。2007年8月，市政府根据代表视察“两违”中提出的意见，针对“两违”现象有所反弹的实际，出台关于依法查处违法用地和违法建设行为的规定，全面展开整治工作，取得了突破性进展，维护了依法用地、依法建设的正常秩序。
永康市26万饮水困难群众喝上放心水
在永康市人大常委会的大力督办下，最近该市已实现城乡供水一体化，提前完成原计划在2020年完成的城乡一体化供水目标。
永康市属资源型缺水城市，而且由于环境污染造成很多农村饮用水源受到污染，农民饮用水存在严重的安全隐患，成为近几年来每年人代会上代表建议、意见反映比较集中的热点难点问题。永康市人大常委会对此高度关注，连续多年通过开展代表视察、执法检查、审议报告、督办代表建议意见等方式，督促市政府强化环境整治力度，加大改水资金投入，彻底解决农民饮用水安全问题。2007年，市政府落实农村专项资金8000万元，多渠道筹资2.6亿元，支持农村饮用水安全工程项目建设。截至2008年3月，铺设的供水主管道达220多千米，全市438个行政村改水工程已基本完工，26万饮水困难群众告别打井取水，喝上放心水，成为全省首个实现农村饮用水安全全覆盖的县（市）。
泰顺县人大常委会为代表建立履职档案
为全面掌握县人大代表依法履行职责情况，进一步调动人大代表依法行使职权的积极性和主动性，充分发挥代表作用，最近，泰顺县人大常委会为县人大代表建立了代表履职档案，使代表活动有章可循、有案可查。
履职档案登记的主要内容有以下6个方面：一是每次人代会召开前，代表深入选区联系选民、征求选民意见和建议情况；二是人代会召开期间出席会议、审议发言，提议案、建议等情况；三是在闭会期间参加代表中心组、代表专业小组活动情况；四是参加县人大常委会以及乡镇人大组织的执法检查、视察调查和评议等活动的情况；五是向选民述职、接受选民监督的情况；六是接待群众，反映群众意见和要求，为群众办实事的情况。
代表履职情况填写在县人大常委会统一印制的《泰顺县人民代表大会代表活动（履职）情况登记本》上，每次活动由代表所在乡镇的人大主席团落实专人登记、整理存档，并向县人大常委会代表工委上报活动情况，由代表工委统一建立代表履职个人档案，作为对代表的履职情况进行综合评价、评选年度履职先进和是否作为下届继任代表候选人的推荐考察的重要依据。
余杭区积极推进人大信息化建设
杭州市余杭区人大常委会大力打造电子人大，积极运用电子政务手段，不断推进人大及机关工作的信息化建设。
区人大机关在目前纸质公文和电子公文同步传输的基础上，将于2008年5月1日起，全面推行公文流转系统，实行公文网络化、无纸化、电子化发送，不再印发纸质公文。建立和启用代表议案、建议提出和办理工作过程、进度、回复、督办等各个环节的网络化管理。同时，设立网上政民互动信箱，拓展人大信访渠道，接受群众的咨询、求助、投诉、举报等。
为推进人大工作的公开性和透明度，大力发展人大门户网站建设，人大网站自开办3年多来，已发布各类信息1100多条，浏览网民达12.8万人次，成为密切联系人大代表和人民群众的新桥梁，提高人大工作公开性和透明度的重要途径。
浙江省人大常委会2008年立法计划已经省十一届人大常委会主任会议讨论通过。改善民生、加强社会保障、完善监督制度机制等成为今年省人大立法工作的重点。
据了解，立法计划紧扣实施“创业富民、创新强省”总战略，在确定的10件一类立法项目中，将着重解决我省经济、政治、文化、生态、社会及政府管理中的突出问题以及涉及广大人民群众关心的热点、难点问题，为我省构建和谐社会、推进经济社会又好又快发展提供法制保障。如养老保险一直是老百姓普遍关注的热点问题。省人大常委会将修改《浙江省职工基本养老保险条例》，就城镇个体工商户和就业人员缴费基数和费率的统一、个人账户规模的调整以及基本养老金计发办法等问题作出规定。将要制定的《浙江省城市公共环境卫生管理条例》，将对城市环境卫生管理机制、卫生设施建设资金来源、市容环境卫生责任区制度、农村生活垃圾处置等作出规定。城管行政执法行为是近年来备受关注的一个焦点。省人大常委会今年将制定《浙江省城市管理相对集中行政处罚条例》，进一步规范城管行政执法行为，并将就执法机构、人员和职责，执法程序，监督与责任等作出相应规定。
丽水市委强调发挥人大在“法治丽水”中的作用
丽水市委重视发挥市人大常委会在建设“法治丽水”中的作用，在近日出台的《2008 年建设“法治丽水”工作要点》中，再次强调，要认真贯彻中央、省委关于加强人大工作的有关文件精神，全面加强人大工作。
丽水市委在《工作要点》中指出，要充分发挥地方人大的职能作用，支持人大依法行使重大事项决定权、监督权、选举任免权等各项职权。加强代表队伍建设，优化人大代表结构，2008年要完成全体市人大代表轮训任务，提高代表履职能力和履职实效。支持人大常委会围绕市委中心工作和重大民生问题，组织人大代表开展专题视察、专题调研和执法检查等。同时，丽水市委还提出要进一步完善人大监督机制，增强监督实效，针对改革发展稳定大局和事关群众切身利益、社会普遍关注的问题，开展工作监督和执法监督。
嘉兴市首次公开人代会计划预算审查报告
根据监督法关于人大监督情况向社会公开的精神，嘉兴市人大2008年首次通过《嘉兴日报》向社会公开近期召开的人代会计划预算审查报告。
嘉兴市六届人大三次会议闭幕次日，市第六届人民代表大会财政经济委员会《关于嘉兴市2007年国民经济和社会发展计划执行情况、2008年国民经济和社会发展计划草案的审查报告》和《关于嘉兴市2007年全市和市本级预算执行情况及2008年全市和市本级预算草案的审查报告》首次与人代会的各项决议一起，在《嘉兴日报》要闻版上公开发表，让全市人民了解大会对政府计划和预算草案的审查意见，更好地对政府执行计划、预算情况和人大实施监督情况进行监督。
温岭市人大向社会公布工作要点
日前，温岭市人大常委会通过“温岭人大网”向社会全文公布了2008年工作要点，以接受全市人民对市人大常委会工作的监督。
据悉，今年温岭市人大常委会将重点围绕“三关注、四强化”这条主线开展工作，即关注走在全省前列目标，关注改善民生，关注民主政治进程，进一步强化代表主体作用发挥，强化工作绩效监督，强化财政预算审查监督，强化重点难点问题监督。在具体工作安排上，除安排计划预算审查监督、代表建议督促办理、“代表活动月”活动等常规性工作之外，常委会会议将重点听取和审议镇（街道）卫生院建设、预算外资金清理、饮用水开发利用、环卫一体化以及义务教育法实施情况等有关民生问题的专项报告。
海宁市人大代表“民情直通车”开进农村
最近，海宁市人大代表的第一个农村联络站在该市丁桥镇正式启动。
在镇一级设立市人大代表联络站，把在城区开展的人大代表“民情直通车”开进农村，是2008年初海宁市人大常委会的一项重要工作。首次成立的丁桥镇市人大代表联络站，下设1个镇级接待室和16个基层工作室（包括村、社区、工业区），整个联络站的运行通过“活动室、接待室、工作室、人大代表信箱、人大代表手记”5个载体运行。
通过联络站收集到的问题及意见建议，将视情况分3个途径办理：属于信访类的，引导选民转给镇信访部门；属于镇职权范围内的，代表书面提供给镇人大转交镇政府有关部门和村办理；超出镇职权范围而属于海宁市职权范围内的，作为闭会期间代表意见建议，由镇人大交市人大常委会再转交“一府两院”办理。
据悉，丁桥镇的市人大代表联络站经过一段时间运行后，将在其他7个镇全面推行这项工作，届时，海宁市人大代表在人代会闭会期间与选民的联系将更加经常性和规范化。
龙泉市“两违”整治成效显现
龙泉市违法用地、违法建筑即“两违”专项整治工作，在两届人大常委会的“接力”监督下取得了显著成效：到2008年初已受理登记“两违”户2792户，办结处理1560户，拆除违法违章建筑27358平方米，有效遏制了困扰龙泉多年的“两违”蔓延势头。
“两违”整治历时4年，是龙泉市人大常委会多年关注的问题。2005年10月，龙泉市第十三届人大常委会通过了《关于加强土地管理的若干意见》，在意见中要求政府“重视土地违法违规问题的处理”；2006年3月，龙泉市第十三届人大五次会议将关于规范土地管理，加大对违法用地综合治理的代表议案列入大会议程，审议提出6条意见，要求政府下大决心、花大力气，分阶段、有计划、有重点地开展“两违”专项整治工作；2007年人大换届之后，新一届人大常委会继续加大监督力度，于6月份组织代表视察“两违”清理工作，督促政府进一步加强整治工作。龙泉市政府高度重视人大常委会意见，积极采取有效措施开展“两违”整治工作。2007年8月，市政府根据代表视察“两违”中提出的意见，针对“两违”现象有所反弹的实际，出台关于依法查处违法用地和违法建设行为的规定，全面展开整治工作，取得了突破性进展，维护了依法用地、依法建设的正常秩序。
永康市26万饮水困难群众喝上放心水
在永康市人大常委会的大力督办下，最近该市已实现城乡供水一体化，提前完成原计划在2020年完成的城乡一体化供水目标。
永康市属资源型缺水城市，而且由于环境污染造成很多农村饮用水源受到污染，农民饮用水存在严重的安全隐患，成为近几年来每年人代会上代表建议、意见反映比较集中的热点难点问题。永康市人大常委会对此高度关注，连续多年通过开展代表视察、执法检查、审议报告、督办代表建议意见等方式，督促市政府强化环境整治力度，加大改水资金投入，彻底解决农民饮用水安全问题。2007年，市政府落实农村专项资金8000万元，多渠道筹资2.6亿元，支持农村饮用水安全工程项目建设。截至2008年3月，铺设的供水主管道达220多千米，全市438个行政村改水工程已基本完工，26万饮水困难群众告别打井取水，喝上放心水，成为全省首个实现农村饮用水安全全覆盖的县（市）。
泰顺县人大常委会为代表建立履职档案
为全面掌握县人大代表依法履行职责情况，进一步调动人大代表依法行使职权的积极性和主动性，充分发挥代表作用，最近，泰顺县人大常委会为县人大代表建立了代表履职档案，使代表活动有章可循、有案可查。
履职档案登记的主要内容有以下6个方面：一是每次人代会召开前，代表深入选区联系选民、征求选民意见和建议情况；二是人代会召开期间出席会议、审议发言，提议案、建议等情况；三是在闭会期间参加代表中心组、代表专业小组活动情况；四是参加县人大常委会以及乡镇人大组织的执法检查、视察调查和评议等活动的情况；五是向选民述职、接受选民监督的情况；六是接待群众，反映群众意见和要求，为群众办实事的情况。
代表履职情况填写在县人大常委会统一印制的《泰顺县人民代表大会代表活动（履职）情况登记本》上，每次活动由代表所在乡镇的人大主席团落实专人登记、整理存档，并向县人大常委会代表工委上报活动情况，由代表工委统一建立代表履职个人档案，作为对代表的履职情况进行综合评价、评选年度履职先进和是否作为下届继任代表候选人的推荐考察的重要依据。
余杭区积极推进人大信息化建设
杭州市余杭区人大常委会大力打造电子人大，积极运用电子政务手段，不断推进人大及机关工作的信息化建设。
区人大机关在目前纸质公文和电子公文同步传输的基础上，将于2008年5月1日起，全面推行公文流转系统，实行公文网络化、无纸化、电子化发送，不再印发纸质公文。建立和启用代表议案、建议提出和办理工作过程、进度、回复、督办等各个环节的网络化管理。同时，设立网上政民互动信箱，拓展人大信访渠道，接受群众的咨询、求助、投诉、举报等。
为推进人大工作的公开性和透明度，大力发展人大门户网站建设，人大网站自开办3年多来，已发布各类信息1100多条，浏览网民达12.8万人次，成为密切联系人大代表和人民群众的新桥梁，提高人大工作公开性和透明度的重要途径。