论文部分内容阅读
近年来,醴陵市人民检察院大力实施“文化育检”工程,紧密结合检察工作实际,创新文化活动载体,形成了与检察职能和本土文化特色紧密结合的醴陵检察文化体系,充分发挥了先进检察文化的引导、教育、凝聚、塑造等作用,各项检察工作持续发展的良好局面。该院相继获评“湖南省先进政法单位”、“湖南省先进基层检察院”、“湖南省文明单位”、“全国文明接待室”、“全国先进基层检察院”、“第三届全国十佳基层检察院提名奖”,被高检院、省政府各记集体一等功。该院的具体做法是:
一、铸就精神文化,发挥文化育检的渗透功能
一是提炼核心价值,形成干警文化认同。价值文化的提炼是检察文化建设的核心,核心价值文化是检察干警工作生活的坐标。该院根据十七大报告中关于“大力建设社会主义核心价值体系”的要求,将“社会主义核心价值体系的内容”和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,归纳提炼出以“公正、缜密、精业、进取”的八字院训、“利剑、璞玉、蜜蜂、白杨”的四种精神及“忠、恕、衡、智、达、清”的六字文化为核心的醴陵检察文化。经过几年的培育,一套科学的价值观和行为模式已在醴陵检察机关逐步确立,并对干警的工作和生活影响日益深远。
二是强化学习培训,提升干警精神文化素养。从创建立学习型检察机关入手,先后制定了《党组中心组学习制度》、《党员干部学习考核制度》。通过党组主要领导帮学、带学;邀请专家教授讲学、导学;通过电化教育手段促学、助学;在全体干警中营营造“人人是学习之人,处处是学习之风”的文化氛围。在内网上开辟《学习园地》,交流学习体会,提供学习信息,组织观看电视专题教育片;根据干警的不同需要,提供“菜单式”学习服务,让干警在学习内容、方式、时间上有更多的选择。鼓励干警组织学习小组、读书会等,增强学习兴趣,提高学习效果,不断提高检察官的综合素质,以适应现实工作的需要。
三是开展文体活动,提升干警文化品位。丰富多彩的文体活动,成了培养干警健康向上生活情趣和高尚道德情操的有效途径,演讲会、专题讲座、文艺晚会、书画摄影作品展评、红色旅游以及篮球赛、乒乓球赛等各种文体竞赛活动,在潜移默化中提升了干警的精神文化素养。
二、健全制度文化,突出文化育检的管理功能
一是推行规范化管理机制。抓住作为全国检察机关规范化机制建设第二批试点单位的良机,推行规范化管理,出台了80余万字的《醴陵检察院规范化体系文件》。内容涵盖业务、队伍和机关事务管理三大部分,制定了操作标准、操作规程和业务工作流程图,实现了凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,有效地规范了干警执法办案行为,提高了全院的队伍和事务管理水平。
二是健全完善外部监督。自觉将检察工作置于人大、政协的监督之下,定期向人大汇报工作部署和重大事项,向政协通报工作情况,征求和倾听他们对检察干警执法办案的意见。通过推行检察干警定向联络代表、委员制度,定期向人大代表、社会各界发放征求意见函和《醴陵检察专刊》,宣传和推介检察工作。推行刑事和解引入人民监督员机制和审查暂予监外执行案件公开听证制度,收到了良好的法律效果和社会效果。通过开展送戏下乡,发放宣传资料、在电视台播放专题宣传片等形式宣传检察工作,主动接受社会各界和新闻舆论的监督。
三是坚持信息化管理理念。始终把检察信息化建设作为工作的重点来抓,确立了用科学发展观统领检察工作,用科学技术推动各项检察业务工作的总体思路。开通了内网外网,实行了网上举报,建成了办案工作区和多功能会议室,建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制,实现了信息共享和自动化办公,有效促进了管理规范化,提升了工作效率。
三、构建环境文化,发挥文化育检的润育功能
一是打造醴检特色品牌。通过广场坪内矗立的两根庄严古朴的法柱,诠释法文化的源远流长和法精神的深刻内涵,通过大厅左面的院训墙展示醴陵检察的核心文化,通过文化长廊对“利剑、璞玉、蜜蜂、白杨”等四种精神的诠释,体现了检察工作主题和总体要求。从检务公开栏到阳光台,从走廊格言到桌上的警示牌等,都充分体现了检察文化的时代内涵。院训墙上嵌着松、菊、竹、莲四个瓷盘,寓意着检察官的忠诚、公正、清廉、文明,散发出浓郁的“瓷城”风味。代表醴陵文化象征的状元洲和凸显“花炮之乡”的烟花背景在文化墙都有巧妙的体现。廉政文化长廊上摆放着的寓意各异的瓷瓶,将廉政教育与醴陵陶瓷有机结合,形成了独具特色的醴检文化品牌。
二是打造廉政教育品牌。为预防职务犯罪,营造反腐倡廉氛围,该院和市纪委联合建设了反腐倡廉预防职务犯罪教育中心,共分为决策厅、警示厅、惩治厅、防范厅、正气厅五个展厅和一个廉政文化长廊,不占面积2000余平米。从2009年3月开馆至今,已有200多批次10000余人次前来参观,接受教育单位覆盖省外国土、税务、财政、卫生等诸多领域的党员干部,还有广西、广东、贵州、江西等外省相关单位前来观摩。收到了湖南省委常委、纪委书记许云昭等领导的肯定。
三是打造干警精神家园。搬入占地面积25亩建筑面积10200亩的新院办公后,先后共投入100万元建造了图书室、体能训练室、院史荣誉室和塑胶球场,修建了机关食堂。投入资金40万元对整个机关院落进行了绿化、美化,让干警在工作之余放松身心;优美、和谐、健康、充满活力的环境,对干警发挥了潜移默化的作用,强化了干警的爱岗敬业、创新发展意识,进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
四、强化行为文化,发挥文化育检的导向作用
一是倡导“标杆”文化,提升队伍凝聚力。以全国模范检察官肖玲这一干警身边的先进人物为学习楷模,开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动,狠抓思想道德养成,引导检察人员践行以“忠诚、公正、清廉、文明”为内容的检察职业道德。该院坚持将班子建设放在队伍建设的突出位置来抓,逐步形成了“勤政跟我干、廉政向我看”,“每名党组成员都是一面旗帜,每名中层干部都是一名排头兵”的“标杆”文化。从检察长到班子成员,从院领导到中层骨干都坚持做学习的表率、团结的表率、工作的表率、遵纪守规的表率、公正廉洁的表率。
二是倡导“品牌”文化,增强队伍竞争力。以参加“身边的感动”事迹报告会为契机,创新评优机制,出台了评选“道德模范科室、道德标兵”实施方案,选树本院典型,充分发挥其激励教育作用,号召全院干警以先进为榜样,把内心的感动化做具体的行动,从点滴做起,从自身做起,在全院掀起了“学先进、争先进、赶先进”的高潮。
三是倡导“亲民”文化,打造亲民检察品牌。坚持对侵害群众利益的职务犯罪案件、影响人民群众安全感的刑事案件,做到快侦、快结、快捕、快诉,及时惩处犯罪嫌疑人,维护群众利益。通过开通民生检察服务热线,开行民生检察巡回车,组织干警开展送法“进机关、进社区、进乡镇、进企业、进学校”法律五进活动,宣传法律知识,倾听群众诉求,为民排难解忧;通过为扶贫点困难群众送慰问金,参加“慈善一日一元捐”、抗冰救灾、抗洪救灾、为地震灾区捐款活动,加强检察干警与人民群众血肉联系,增强队伍的亲民意识和社会责任感。
五、以人本管理为支撑,发挥文化育检的凝聚功能
一是用廉政的清风警醒人。通过开展经常性的警示教育,警示干警执法如山,清廉似水,自觉筑牢反腐倡廉的“防火墙”。采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的执法理念。通过组织观看反腐倡廉警示教育片和反腐倡廉成果巡回展览、民主生活会等活动,对近几年来发生在检察机关的违纪违法案例进行深刻剖析,警示和教育全院干警。
二是用真情实意感染人。院党组注重用真情感动干警,坚持做干警的贴心人、热心人,坚持“六必访”制度,即干警生病住院必访、生活出现困难必访、遇婚丧嫁娶必访、重大节日对老干部及遗属必访、干警长期在外办案必访、案件受到阻力必访;同时在每位干警每年生日之际,由院里送上一句温馨祝福、一束鲜花、一个蛋糕;办好了机关食堂,对家住外地的单身干警安排了单身宿舍并免费购置了液晶电视,让干警深切感受到检察院这个大家庭的温暖。另外,每年组织全院干警和退休老干进行一次全面体检,并建立健康档案,进行跟踪管理。
(作者通讯地址:湖南省醴陵市人民检察院,湖南醴陵412200)
一、铸就精神文化,发挥文化育检的渗透功能
一是提炼核心价值,形成干警文化认同。价值文化的提炼是检察文化建设的核心,核心价值文化是检察干警工作生活的坐标。该院根据十七大报告中关于“大力建设社会主义核心价值体系”的要求,将“社会主义核心价值体系的内容”和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,归纳提炼出以“公正、缜密、精业、进取”的八字院训、“利剑、璞玉、蜜蜂、白杨”的四种精神及“忠、恕、衡、智、达、清”的六字文化为核心的醴陵检察文化。经过几年的培育,一套科学的价值观和行为模式已在醴陵检察机关逐步确立,并对干警的工作和生活影响日益深远。
二是强化学习培训,提升干警精神文化素养。从创建立学习型检察机关入手,先后制定了《党组中心组学习制度》、《党员干部学习考核制度》。通过党组主要领导帮学、带学;邀请专家教授讲学、导学;通过电化教育手段促学、助学;在全体干警中营营造“人人是学习之人,处处是学习之风”的文化氛围。在内网上开辟《学习园地》,交流学习体会,提供学习信息,组织观看电视专题教育片;根据干警的不同需要,提供“菜单式”学习服务,让干警在学习内容、方式、时间上有更多的选择。鼓励干警组织学习小组、读书会等,增强学习兴趣,提高学习效果,不断提高检察官的综合素质,以适应现实工作的需要。
三是开展文体活动,提升干警文化品位。丰富多彩的文体活动,成了培养干警健康向上生活情趣和高尚道德情操的有效途径,演讲会、专题讲座、文艺晚会、书画摄影作品展评、红色旅游以及篮球赛、乒乓球赛等各种文体竞赛活动,在潜移默化中提升了干警的精神文化素养。
二、健全制度文化,突出文化育检的管理功能
一是推行规范化管理机制。抓住作为全国检察机关规范化机制建设第二批试点单位的良机,推行规范化管理,出台了80余万字的《醴陵检察院规范化体系文件》。内容涵盖业务、队伍和机关事务管理三大部分,制定了操作标准、操作规程和业务工作流程图,实现了凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,有效地规范了干警执法办案行为,提高了全院的队伍和事务管理水平。
二是健全完善外部监督。自觉将检察工作置于人大、政协的监督之下,定期向人大汇报工作部署和重大事项,向政协通报工作情况,征求和倾听他们对检察干警执法办案的意见。通过推行检察干警定向联络代表、委员制度,定期向人大代表、社会各界发放征求意见函和《醴陵检察专刊》,宣传和推介检察工作。推行刑事和解引入人民监督员机制和审查暂予监外执行案件公开听证制度,收到了良好的法律效果和社会效果。通过开展送戏下乡,发放宣传资料、在电视台播放专题宣传片等形式宣传检察工作,主动接受社会各界和新闻舆论的监督。
三是坚持信息化管理理念。始终把检察信息化建设作为工作的重点来抓,确立了用科学发展观统领检察工作,用科学技术推动各项检察业务工作的总体思路。开通了内网外网,实行了网上举报,建成了办案工作区和多功能会议室,建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制,实现了信息共享和自动化办公,有效促进了管理规范化,提升了工作效率。
三、构建环境文化,发挥文化育检的润育功能
一是打造醴检特色品牌。通过广场坪内矗立的两根庄严古朴的法柱,诠释法文化的源远流长和法精神的深刻内涵,通过大厅左面的院训墙展示醴陵检察的核心文化,通过文化长廊对“利剑、璞玉、蜜蜂、白杨”等四种精神的诠释,体现了检察工作主题和总体要求。从检务公开栏到阳光台,从走廊格言到桌上的警示牌等,都充分体现了检察文化的时代内涵。院训墙上嵌着松、菊、竹、莲四个瓷盘,寓意着检察官的忠诚、公正、清廉、文明,散发出浓郁的“瓷城”风味。代表醴陵文化象征的状元洲和凸显“花炮之乡”的烟花背景在文化墙都有巧妙的体现。廉政文化长廊上摆放着的寓意各异的瓷瓶,将廉政教育与醴陵陶瓷有机结合,形成了独具特色的醴检文化品牌。
二是打造廉政教育品牌。为预防职务犯罪,营造反腐倡廉氛围,该院和市纪委联合建设了反腐倡廉预防职务犯罪教育中心,共分为决策厅、警示厅、惩治厅、防范厅、正气厅五个展厅和一个廉政文化长廊,不占面积2000余平米。从2009年3月开馆至今,已有200多批次10000余人次前来参观,接受教育单位覆盖省外国土、税务、财政、卫生等诸多领域的党员干部,还有广西、广东、贵州、江西等外省相关单位前来观摩。收到了湖南省委常委、纪委书记许云昭等领导的肯定。
三是打造干警精神家园。搬入占地面积25亩建筑面积10200亩的新院办公后,先后共投入100万元建造了图书室、体能训练室、院史荣誉室和塑胶球场,修建了机关食堂。投入资金40万元对整个机关院落进行了绿化、美化,让干警在工作之余放松身心;优美、和谐、健康、充满活力的环境,对干警发挥了潜移默化的作用,强化了干警的爱岗敬业、创新发展意识,进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
四、强化行为文化,发挥文化育检的导向作用
一是倡导“标杆”文化,提升队伍凝聚力。以全国模范检察官肖玲这一干警身边的先进人物为学习楷模,开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动,狠抓思想道德养成,引导检察人员践行以“忠诚、公正、清廉、文明”为内容的检察职业道德。该院坚持将班子建设放在队伍建设的突出位置来抓,逐步形成了“勤政跟我干、廉政向我看”,“每名党组成员都是一面旗帜,每名中层干部都是一名排头兵”的“标杆”文化。从检察长到班子成员,从院领导到中层骨干都坚持做学习的表率、团结的表率、工作的表率、遵纪守规的表率、公正廉洁的表率。
二是倡导“品牌”文化,增强队伍竞争力。以参加“身边的感动”事迹报告会为契机,创新评优机制,出台了评选“道德模范科室、道德标兵”实施方案,选树本院典型,充分发挥其激励教育作用,号召全院干警以先进为榜样,把内心的感动化做具体的行动,从点滴做起,从自身做起,在全院掀起了“学先进、争先进、赶先进”的高潮。
三是倡导“亲民”文化,打造亲民检察品牌。坚持对侵害群众利益的职务犯罪案件、影响人民群众安全感的刑事案件,做到快侦、快结、快捕、快诉,及时惩处犯罪嫌疑人,维护群众利益。通过开通民生检察服务热线,开行民生检察巡回车,组织干警开展送法“进机关、进社区、进乡镇、进企业、进学校”法律五进活动,宣传法律知识,倾听群众诉求,为民排难解忧;通过为扶贫点困难群众送慰问金,参加“慈善一日一元捐”、抗冰救灾、抗洪救灾、为地震灾区捐款活动,加强检察干警与人民群众血肉联系,增强队伍的亲民意识和社会责任感。
五、以人本管理为支撑,发挥文化育检的凝聚功能
一是用廉政的清风警醒人。通过开展经常性的警示教育,警示干警执法如山,清廉似水,自觉筑牢反腐倡廉的“防火墙”。采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的执法理念。通过组织观看反腐倡廉警示教育片和反腐倡廉成果巡回展览、民主生活会等活动,对近几年来发生在检察机关的违纪违法案例进行深刻剖析,警示和教育全院干警。
二是用真情实意感染人。院党组注重用真情感动干警,坚持做干警的贴心人、热心人,坚持“六必访”制度,即干警生病住院必访、生活出现困难必访、遇婚丧嫁娶必访、重大节日对老干部及遗属必访、干警长期在外办案必访、案件受到阻力必访;同时在每位干警每年生日之际,由院里送上一句温馨祝福、一束鲜花、一个蛋糕;办好了机关食堂,对家住外地的单身干警安排了单身宿舍并免费购置了液晶电视,让干警深切感受到检察院这个大家庭的温暖。另外,每年组织全院干警和退休老干进行一次全面体检,并建立健康档案,进行跟踪管理。
(作者通讯地址:湖南省醴陵市人民检察院,湖南醴陵412200)