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摘要：随着市场经济的高速发展，我国建筑行业的市场竞争情况亦逐渐激烈起来。招投标作为当前建筑工程项目进行承接与发布的主要方式之一，其已在工程建设项目得到了十分广泛的应用。但是，我国当前建筑工程的招投标形式却不容乐观。近几年来，建筑工程项目招投标所暴露出的的问题已逐渐引发人们的关注。本文首先从而当前我国建筑工程的招投标形式进行分析，揭示当前招投标中所存在的问题以及引发问题的原因，并就这些问题提出相应的解决措施。
关键词：建筑工程；招标与投标；现状分析
招投标是当前建筑工程进行承包与发布建筑项目任务的主要方式之一，其已在全球范围内的建筑项目建设中得到了十分广泛的应用。招投标的目的是通过引入市场竞争采购机制，以达到在方便业主选取最佳的工程项目承包商与建材供货商的同时，达到对资源进行最优化分配的目的，从而以此形成优胜劣汰的建筑市场竞争机制。招投标的本质是公正、公平、公开、以及能够进行充分的市场竞争。在以往的建筑工程项目招投标中，招投标已证明其是一种具有科学性与实用性的工程承发包形式，其本身各项制度已趋于成熟，这也保证了招投标在工程項目承发包活动中的公正、公平、公开以及市场竞争性。利用招投标能够最大限度保证工程的建设进度、工程的整体质量以及获取最大经济效益比。
1当前建筑工程项目招投标中所存在的问题
1.1招标文件缺乏规范性
依照我国招标法的相关规定：招标人与招标代理人两者均应具有相应的招标编制能力与评标组织能力。然而，当前我国的绝大多数建筑企业均是自行依照自身意愿对招标书进行编制，而由于招标人员的人员构成以及人员组成的复杂性与不稳定性，导致企业人员的从业经验、专业能力以及文化程度均存在一定差距，致使所编制出的招标文件不符合正规招标文件的编制要求，所以一旦企业出现报价失误的问题，那么其评标与定标的工作难度亦随之加大。
1.2评标与定标缺乏科学性
评标及定标工作在整个建筑工程招投标工作中属于关键环节，在这个环节中，评标及定标工作能够体现建筑工程招投标工作的合理性与公平性。因此，为了保证这两个环节的公平性与合理性，就需要使用科学合理的评标方法与定标方法对项目进行评标与定标工作。然而，就我国当前的建筑工程招投标形式来看，评标与定标过程存在十分严重的自主性、随意性，整体评标与定标工作存在不规范操作；此外，相关人员在评标过程中缺乏对定量因素的考虑，而对定性因素却过于考虑；同时在评标与定标的工作过程中，存在大量的议标现象，从而使得本应公开透明的招标工作变为黑箱操作，使得招投标的公平性、公正性、公开性以及竞争性未能充分展示。
1.3存在不合理的压价行为
随着近几年我国建筑行业的飞速发展，建筑企业之间的市场竞争也日趋激烈起来。由于我近几年房地产项目众多，导致建筑企业在前期为了满足建设需要而组建了身份庞大的施工队伍，但随着近几年建筑业建设热度的冷却，致使建筑企业缺乏足够的建筑工程，从而造成建筑企业出现施工能力过剩、施工队伍庞大但建筑工程不足的情况。因此，大多数建筑企业为了获取足够的工程建设项目，从而不顾自身所存在的问题，过于强调节省工程成本，进而人为的缩短建筑工程的建设周期，压低建筑工程的整体造价。当这些企业以低成本获得建筑工程项目后，由于其成本投入较低，从而使得工程项目管理滞后，易出现建设资金控制不到位，进而造成企业越做越亏，甚至出现中途因资金缺乏等问题而变更建设单位的情况，对建筑工程的施工周期产生了严重影响，同时也使得招投标失去其意义。
1.4存在较为普遍的陪标现象
在建筑市场竞争日趋激烈的环境下，大多数建筑企业为了能够获得建筑项目的承包权，从而在建筑项目招投标的入围环节，通过不当手段拉拢其它建筑企业进行陪标，以此能够使自身企业顺利中标，这些陪标企业的投标书与项目建议书的编制均十分粗糙，对于这种陪标现象，需引起招标单位的关注。
2.出现招投标问题的原因
造成以上问题的原因主要为以下几点：1.法律意识不强。虽然我国在2000年颁布实施了《招标投标法》，但建筑企业出于自身利益需求，而忽视了此项法律的约束，以致建筑工程在进行招投标的过程中仍旧存在大量的不规范行为与操作；2.幕后交易。大多数建筑企业为了能够顺利中标，从而在入围阶段拉拢其它建筑企业进行陪标外，还会对负责招标工作的相关人员进行公关，利用金钱、请客吃饭、走后门的形式拉拢招标负责人。从而保证自身企业能够顺利中标；3.建筑项目承包商与招标方的制约机制不完善。在实际建筑工程建设中，建筑企业希望以最少的成本获取最大的利润，而招标方则希望以最少的资金办最多的事，这就使得承包商与招标方存在利益交叉区，进而不可避免的产生利益纠纷，为了协调双方那个关系，在制定承包协议时，会请第三方进行协调，即监理方。然而在实际施工过程中，监理方往往会站在招标方或承包方的角度上处理问题，从而使得合同中对招标方与承包商的双方制约变为单方制约，使得两者所处地位缺乏平等性。
3解决措施
3.1政府职能部门需加强监督力度
政府相关职能部门需要对相应的招投标机制进行完善，从而强化职能部门对招投标工作的监督管理能力，以此杜绝在建筑工程招投标过程中出现不规范招投标操作行为。此外，政府需成立招投标管理部门，同时此部门需独立于招标人与投标人之外行使监督招投标行为的权利，避免受到招投标双方的干扰，从而保证监督行为的公平、公正性。
3.2对招标文件的编制进行规划化
在招投标的开标与评标环节，招标方需对所有参加招标的建筑企业的施工资质、企业级别以及近年来招投标中的中标数量等信息进行严格审查，对其所递交的投标文件需逐一进行审核，对于出现投标文件编制马虎、粗糙、相关资料为抄袭资料的建筑企业，可以初步认定为陪标，对于这些企业，招标单位需对其进行二次审核和问责，对于情节严重者需进行严格处理，从而保证招投标工作的规范性、竞争性以及公平、公开、公正性。
3.3对投票中的价格需加强管理
招标单位在开始进行正式招标前，需对建筑工程的报价涨幅程度做一定限制，例如将标底价格作为工程项目的基础准价，那么对于超过报价涨幅幅度的标价，则可将其视为废标；而若所有建筑企业的报标均超过标底，那么招标单位需遵循择优选取的原则选取建筑企业，通过此种方法能够较好的规避人为压价问题，从而避免招标单位因压价问题而出现不必要的损失。
结束语：
综上所述，通过对招投标工作中的投票价格、招标文件进行规划化处理，从而避免人为压价与陪标现象的发生，此外，相关政府职能部门以第三方参与其中，对招投标过程进行严格监督，从而最大限度保证招投标工作的竞争性、公平性、公开性以及公正性。
参考文献：
[1]龙艳.建筑工程招投标存在的问题及对策探究[J]视窗.2013.8：107-108
[2]袁胜男,李芮萱.建筑工程招投标中存在问题及对策研究[J]东方企业文化.2014,6：230
[3]彭卓贤.建筑工程招投标中的障碍及解决机制[J]科协论坛(下半月).2011,12(1):77-78
[4]赵杏花.试论建筑工程招投标存在的问题及对策[J]价值工程.2011,30(32):123-124
[5]张新柯.试论建筑工程招投标问题及对策[J]河南建材.2012.5：87-88
关键词：建筑工程；招标与投标；现状分析
招投标是当前建筑工程进行承包与发布建筑项目任务的主要方式之一，其已在全球范围内的建筑项目建设中得到了十分广泛的应用。招投标的目的是通过引入市场竞争采购机制，以达到在方便业主选取最佳的工程项目承包商与建材供货商的同时，达到对资源进行最优化分配的目的，从而以此形成优胜劣汰的建筑市场竞争机制。招投标的本质是公正、公平、公开、以及能够进行充分的市场竞争。在以往的建筑工程项目招投标中，招投标已证明其是一种具有科学性与实用性的工程承发包形式，其本身各项制度已趋于成熟，这也保证了招投标在工程項目承发包活动中的公正、公平、公开以及市场竞争性。利用招投标能够最大限度保证工程的建设进度、工程的整体质量以及获取最大经济效益比。
1当前建筑工程项目招投标中所存在的问题
1.1招标文件缺乏规范性
依照我国招标法的相关规定：招标人与招标代理人两者均应具有相应的招标编制能力与评标组织能力。然而，当前我国的绝大多数建筑企业均是自行依照自身意愿对招标书进行编制，而由于招标人员的人员构成以及人员组成的复杂性与不稳定性，导致企业人员的从业经验、专业能力以及文化程度均存在一定差距，致使所编制出的招标文件不符合正规招标文件的编制要求，所以一旦企业出现报价失误的问题，那么其评标与定标的工作难度亦随之加大。
1.2评标与定标缺乏科学性
评标及定标工作在整个建筑工程招投标工作中属于关键环节，在这个环节中，评标及定标工作能够体现建筑工程招投标工作的合理性与公平性。因此，为了保证这两个环节的公平性与合理性，就需要使用科学合理的评标方法与定标方法对项目进行评标与定标工作。然而，就我国当前的建筑工程招投标形式来看，评标与定标过程存在十分严重的自主性、随意性，整体评标与定标工作存在不规范操作；此外，相关人员在评标过程中缺乏对定量因素的考虑，而对定性因素却过于考虑；同时在评标与定标的工作过程中，存在大量的议标现象，从而使得本应公开透明的招标工作变为黑箱操作，使得招投标的公平性、公正性、公开性以及竞争性未能充分展示。
1.3存在不合理的压价行为
随着近几年我国建筑行业的飞速发展，建筑企业之间的市场竞争也日趋激烈起来。由于我近几年房地产项目众多，导致建筑企业在前期为了满足建设需要而组建了身份庞大的施工队伍，但随着近几年建筑业建设热度的冷却，致使建筑企业缺乏足够的建筑工程，从而造成建筑企业出现施工能力过剩、施工队伍庞大但建筑工程不足的情况。因此，大多数建筑企业为了获取足够的工程建设项目，从而不顾自身所存在的问题，过于强调节省工程成本，进而人为的缩短建筑工程的建设周期，压低建筑工程的整体造价。当这些企业以低成本获得建筑工程项目后，由于其成本投入较低，从而使得工程项目管理滞后，易出现建设资金控制不到位，进而造成企业越做越亏，甚至出现中途因资金缺乏等问题而变更建设单位的情况，对建筑工程的施工周期产生了严重影响，同时也使得招投标失去其意义。
1.4存在较为普遍的陪标现象
在建筑市场竞争日趋激烈的环境下，大多数建筑企业为了能够获得建筑项目的承包权，从而在建筑项目招投标的入围环节，通过不当手段拉拢其它建筑企业进行陪标，以此能够使自身企业顺利中标，这些陪标企业的投标书与项目建议书的编制均十分粗糙，对于这种陪标现象，需引起招标单位的关注。
2.出现招投标问题的原因
造成以上问题的原因主要为以下几点：1.法律意识不强。虽然我国在2000年颁布实施了《招标投标法》，但建筑企业出于自身利益需求，而忽视了此项法律的约束，以致建筑工程在进行招投标的过程中仍旧存在大量的不规范行为与操作；2.幕后交易。大多数建筑企业为了能够顺利中标，从而在入围阶段拉拢其它建筑企业进行陪标外，还会对负责招标工作的相关人员进行公关，利用金钱、请客吃饭、走后门的形式拉拢招标负责人。从而保证自身企业能够顺利中标；3.建筑项目承包商与招标方的制约机制不完善。在实际建筑工程建设中，建筑企业希望以最少的成本获取最大的利润，而招标方则希望以最少的资金办最多的事，这就使得承包商与招标方存在利益交叉区，进而不可避免的产生利益纠纷，为了协调双方那个关系，在制定承包协议时，会请第三方进行协调，即监理方。然而在实际施工过程中，监理方往往会站在招标方或承包方的角度上处理问题，从而使得合同中对招标方与承包商的双方制约变为单方制约，使得两者所处地位缺乏平等性。
3解决措施
3.1政府职能部门需加强监督力度
政府相关职能部门需要对相应的招投标机制进行完善，从而强化职能部门对招投标工作的监督管理能力，以此杜绝在建筑工程招投标过程中出现不规范招投标操作行为。此外，政府需成立招投标管理部门，同时此部门需独立于招标人与投标人之外行使监督招投标行为的权利，避免受到招投标双方的干扰，从而保证监督行为的公平、公正性。
3.2对招标文件的编制进行规划化
在招投标的开标与评标环节，招标方需对所有参加招标的建筑企业的施工资质、企业级别以及近年来招投标中的中标数量等信息进行严格审查，对其所递交的投标文件需逐一进行审核，对于出现投标文件编制马虎、粗糙、相关资料为抄袭资料的建筑企业，可以初步认定为陪标，对于这些企业，招标单位需对其进行二次审核和问责，对于情节严重者需进行严格处理，从而保证招投标工作的规范性、竞争性以及公平、公开、公正性。
3.3对投票中的价格需加强管理
招标单位在开始进行正式招标前，需对建筑工程的报价涨幅程度做一定限制，例如将标底价格作为工程项目的基础准价，那么对于超过报价涨幅幅度的标价，则可将其视为废标；而若所有建筑企业的报标均超过标底，那么招标单位需遵循择优选取的原则选取建筑企业，通过此种方法能够较好的规避人为压价问题，从而避免招标单位因压价问题而出现不必要的损失。
结束语：
综上所述，通过对招投标工作中的投票价格、招标文件进行规划化处理，从而避免人为压价与陪标现象的发生，此外，相关政府职能部门以第三方参与其中，对招投标过程进行严格监督，从而最大限度保证招投标工作的竞争性、公平性、公开性以及公正性。
参考文献：
[1]龙艳.建筑工程招投标存在的问题及对策探究[J]视窗.2013.8：107-108
[2]袁胜男,李芮萱.建筑工程招投标中存在问题及对策研究[J]东方企业文化.2014,6：230
[3]彭卓贤.建筑工程招投标中的障碍及解决机制[J]科协论坛(下半月).2011,12(1):77-78
[4]赵杏花.试论建筑工程招投标存在的问题及对策[J]价值工程.2011,30(32):123-124
[5]张新柯.试论建筑工程招投标问题及对策[J]河南建材.2012.5：87-88