一
　　
　　经过1993—2002年10年反通胀、反通缩的艰苦斗争，从2003年我国经济进入了新一轮增长期。但在这几年中，又出现了固定资产投资增长过快，特别是一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设比较严重，一度出现重要原材料、能源及交通运输的供给全面趋紧；货币信贷投放过多，总体上流动性过剩和某些方面信贷困难并存；国际收支不平衡等问题。同时，农业基础薄弱等经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题也逐步暴露出来。针对这些情况，党中央、国务院见事早、行动快，果断地采取了一系列宏观调控措施，严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，适时调整财政政策、货币政策，完善产业政策和土地政策，调整经济结构，加强薄弱环节。
　　宏观调控的主要任务就是熨平经济波动，促进国民经济又好又快地发展。5年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，经济增长速度每年都保持两位数，而且非常平稳，没有出现大的起落。这与科学正确的宏观调控政策是分不开的，可以说是功不可没。反过来说，如果不采取这一系列重大宏观调控政策，就不可能有今天这样的好形势。
　　在这几年的宏观调控中，我们确实积累了许多宝贵的经验。最重要的是，这一轮宏观调控始终围绕着树立和全面落实科学发展观而展开，始终重视发挥市场在资源配置中的基础性作用，十分注意把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，使整个经济充满生机和活力。
　　
　　二
　　
　　在宏观调控中还有一件事是值得高度重视的。温家宝总理在去年的《政府工作报告》中就明确指出：“银行资金流动性过剩问题突出”。一年来，各有关部门为解决这个问题，采取了大量措施。但由于人们对产生流动性过剩的原因认识还不太一致，在具体调控措施上未能摆脱被动的局面。有的认为是经济结构扭曲造成的，有的说是外贸管理不善导致进出口顺差过大，还有的则归咎于外汇管理体制和汇率政策等等。似乎都有一定道理，但都忽视了国际因素，没有看到或回避了来自外部的干扰和压力。从2004年10月的西方七国财长和央行行长会上美国对我国人民币升值施压开始，几年来越炒越热，引起国内外市场对人民币升值的过高预期，导致国际过剩资本通过合法、非法的各种渠道大量进入国内市场，我国企业和居民也视手中的美元为烫手的山芋，纷纷送到央行结汇。由此使我国外汇储备近几年出现了异常的过快增长。央行不得不发行相应的基础货币去收购这些外汇，加上货币在流通中的乘数效应，必然出现资金流动性过剩的问题。对于这个问题，我们不必过于自责，更不能对混进大量热钱一事避讳莫深。否则，我们就难以掌握工作的主动权。
　　
　　三
　　
　　我们更要看到，去年8月美国次贷危机爆发以来，世界经济前景出现了团团疑云，防止经济衰退和遏制通货膨胀已经成了全球的热门话题。这场危机的主角正是一大批世界顶尖的投资银行、对冲基金和结算银行，已经演变成美欧金融体系核心层面的信用问题。这些国际金融巨头在这场自导自演的危机中吃了大亏，总会想方设法转嫁危机，到世界上去寻找“肥羊”补补身子。其通常做法是以各种方式向某个国家或地区输入大量资金，人为制造或做大经济泡沫，在泡沫行将破裂的关键时刻迅速撤资，获取丰厚的回报；等到该国或地区经济危机爆发之后，再回过头来大举廉价收购那里的资产，再一次获得巨额财富。
　　面对国际环境出现的这种新情况，我们必须保持清醒的头脑。我国经济已经和世界经济有着紧密的联系，世界经济出了问题，我国经济必然要受到影响。美国消费下降、经济增长趋缓，将直接影响我国对美国的出口。更值得关注的是，美联储连续5次降息，美元联邦基金利率从去年9月的5.25％降至3％。目前，人民币年存款利率为4.14％，两者的利率水平实际上已经形成了倒挂。而市场对美元和人民币的预期则是完全相反的两个方向：美元还会进一步降息和继续贬值，人民币却还将升息和加快升值。在这样的背景下，人民币资产和作为人民币资本品载体的中国股市、房市等成了全球为数不多的避风港，将会有更多的国际投机资本千方百计涌入中国，从而加剧我国际收支不平衡的状况，也使我国流动性过剩的问题更加恶化，并增加中国资本市场的不确定因素，加大通货膨胀的压力，甚至可能引发金融风险。面对国际经济环境的这些新情况，确实使我国宏观调控政策的制定有着诸多“两难”，面临着严峻的挑战。应对的办法很多，最关键的一条是：看好国门，决不允许国际短
　　期资本（一年及以内）“说来就来，想走就走”。
　　我们应全面总结近几年来宏观调控取得的宝贵经验。当前，特别要密切关注国际局势新的发展变化，对各种可能发生的情况及时制定预案，妥善应对，尤其要注意维护金融稳定和安全，防范金融风险。任何困难也阻挡不住中国人民胜利前进的步伐!
　　（作者系全国政协委员、国家统计局原局长）