论文部分内容阅读
【摘要】:基层党组织书记是基层党建工作的组织者、实施者和实践者,更是推进全面从严治党向基层延伸的重要推动者,文章从强化自身能力建设、推动班子整体建设、加强人才队伍建设、突出全面从严治党责任四个方面就怎样当好基层党组织书记进行了阐述。
【关键词】:基层党组织书记;全面从严治党;党建工作
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。基层党组织书记是联系一线干部职工的桥梁和纽带,是基层党建工作的组织者、实施者和实践者,更是推进全面从严治党向基层延伸的重要推动者,是发挥基层党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的“领头雁”和“带头人”。那么,怎样当好基层党组织书记呢?
一、强化自身能力建设,增强党建工作责任意识。
党组织是引导一个单位沿着正确方向前进的一面旗帜,党组织书记就是立场坚定的捍卫者和举旗人,必须要把好关、定准向。无论作出什么决策,开展什么工作,都要以党的路线方针政策、党中央和习近平总书记的重要决策部署以及上级的指示精神为准绳。作为一个行业、一个单位的党组织书记,要善于从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,在众说纷纭中开好改革药方,从国情党情市情出发、从单位发展实际出发,有章法有步骤推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,应当改又能够改的坚决改,在积极投身改革进程中,提升人生境界,开拓事业新天地。
党章明确规定:各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是政治要求、法定职责,必须履行好、担当好。主体责任是一个责任体系,这个责任体系由党组织集体责任、党组织书记第一责任、其他成员领导责任三部分组成,都是直接责任,而不是间接责任。党组织作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党组织“不松手”、书记“不甩手”、成员“不缩手”。特别是书记,要真正树牢“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,还要做强党的工作部门,加强基层党建工作力量。
二、推动班子整体建设,确保集体领导坚强有力
习近平总书记强调,班子建设要讲团结,“一把手”要负主要责任,要善于抓方向、议大事、管全局。党组织是单位的领导核心和决策机构,党组织书记是“一班人”的“班长”,处于核心地位,起着关键作用。党组织书记只有坚持靠法规制度、靠民主集中、靠协调沟通、靠人格力量来统领班子,才能建设一支政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的班子。
民主发扬得好不好,关键在书记的民主作风,书记民主作风好,就是自觉做到当好主角,不唱独角;搞“群言堂”,不搞“一言堂”。要善于思考,把有见识的意见归纳好,把有智慧的意见提炼好,把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好,把错误的意见说服好,求大同存小异。党组织书记要把团结和谐从嘴里放到心上。一个单位出问题的原因有两条:一是出事故案件,二是班子闹不团结。尤其是班子不团结,不仅会出现内耗,影响战斗力发挥,有时甚至会出现“十个人栽树不如一个人拔树快”的局面。搞好班子团结,要靠真诚赢得信赖,班子成员之间有不同看法和意见,说在当面,说在会上,不在背后议论,不犯自由主义。在召开民主生活会或组织生活会时,对个人的缺点,要直呼其名、直言其实;要靠友谊融洽关系,珍惜班子成员共事的缘分,做到大事小事勤商量,有事无事常来往,急事难事争着上,好事美事互相让,工作上密切协作,生活上相互关心;要靠公正赢得尊重,摆正书记与每一名成员的关系,在一个班子中,个人的情况千差万别,既有不同的经历阅历、文化素养,也有不同的爱好、生活习惯,容易出现与部分人相对投机的现象,这种现象应当下决心加以避免,做到一视同仁、一碗水端平。在任何时候、任何情况下,都决不允许为了个人或单位利益做出与党的路线方针政策和中央、市委指示精神相违背的决定,确保从政治上、组织上带好班子、管好队伍。
三、加强人才队伍建设,夯实持续发展的坚实基础
如何带好队伍,习近平总书记有一系列谆谆教导,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”;“要把党的领导体现到日常管理监督之中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护”;要“让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束”……等等,其精神核心是一个“严”字。队伍带得好不好,也在于有没有做到这个“严”字,不管是对干部队伍、党员队伍,还是群众队伍,都要做到“严”字当头,防止和克服失之以松、失之以散。带队伍,无非是选、用、管、帮,管好人员、带好队伍,把大家的积极性充分调动起来,齐心协力干工作,是书记义不容辞的职责。
要用公正心选人,必须坚持党组织负总责、书记亲自抓,以激励、奖惩、问责等一整套制度安排,认真落实好干部标准,征求方方面面的意见,听取上上下下的反映,把忠诚、干净、担当的干部用起来,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好选人用人制度、导向和环境,不断增强干部队伍活力生机。要以细致心管人,书记要注意发挥党内各种制度的管理和制约作用,加强谈心谈话,督促大家落实好学习制度、述职制度、报告制度和民主(组织)生活会制度,增强整个队伍的免疫能力。要以责任心育人,书记要当好所属单位干部成长成才的引路人,把培养人、凝聚人作为重要抓手,不仅要让所属干部成为好人,还要让他们成为能人,通过压担子、交任务、以老带新、岗位轮换等多种方式,让大家学到真本领、增长真本事。
四、突出全面从严治党责任,健全党建工作责任体系
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效。书记要把党风廉政建设纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要全面、全员、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即:纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,不断夯实科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。
“四种形态”是实现管党治党“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明確要求。无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评,还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,体现的都是管党治党的日常工作,书记要做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚决杜绝将第一责任人的责任推给班子其他成员甚至是党群部门去落实,要做到一步一个脚印、一步一个台阶,确保管党治党落到实处、见到实效。
责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。对领导不力、不抓不管,导致“四风”问题突出的,屡屡出现腐败问题不制止、不查处、不报告的,明哲保身、当老好人的,都要进行责任追究,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
【关键词】:基层党组织书记;全面从严治党;党建工作
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。基层党组织书记是联系一线干部职工的桥梁和纽带,是基层党建工作的组织者、实施者和实践者,更是推进全面从严治党向基层延伸的重要推动者,是发挥基层党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的“领头雁”和“带头人”。那么,怎样当好基层党组织书记呢?
一、强化自身能力建设,增强党建工作责任意识。
党组织是引导一个单位沿着正确方向前进的一面旗帜,党组织书记就是立场坚定的捍卫者和举旗人,必须要把好关、定准向。无论作出什么决策,开展什么工作,都要以党的路线方针政策、党中央和习近平总书记的重要决策部署以及上级的指示精神为准绳。作为一个行业、一个单位的党组织书记,要善于从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,在众说纷纭中开好改革药方,从国情党情市情出发、从单位发展实际出发,有章法有步骤推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,应当改又能够改的坚决改,在积极投身改革进程中,提升人生境界,开拓事业新天地。
党章明确规定:各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是政治要求、法定职责,必须履行好、担当好。主体责任是一个责任体系,这个责任体系由党组织集体责任、党组织书记第一责任、其他成员领导责任三部分组成,都是直接责任,而不是间接责任。党组织作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党组织“不松手”、书记“不甩手”、成员“不缩手”。特别是书记,要真正树牢“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,还要做强党的工作部门,加强基层党建工作力量。
二、推动班子整体建设,确保集体领导坚强有力
习近平总书记强调,班子建设要讲团结,“一把手”要负主要责任,要善于抓方向、议大事、管全局。党组织是单位的领导核心和决策机构,党组织书记是“一班人”的“班长”,处于核心地位,起着关键作用。党组织书记只有坚持靠法规制度、靠民主集中、靠协调沟通、靠人格力量来统领班子,才能建设一支政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的班子。
民主发扬得好不好,关键在书记的民主作风,书记民主作风好,就是自觉做到当好主角,不唱独角;搞“群言堂”,不搞“一言堂”。要善于思考,把有见识的意见归纳好,把有智慧的意见提炼好,把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好,把错误的意见说服好,求大同存小异。党组织书记要把团结和谐从嘴里放到心上。一个单位出问题的原因有两条:一是出事故案件,二是班子闹不团结。尤其是班子不团结,不仅会出现内耗,影响战斗力发挥,有时甚至会出现“十个人栽树不如一个人拔树快”的局面。搞好班子团结,要靠真诚赢得信赖,班子成员之间有不同看法和意见,说在当面,说在会上,不在背后议论,不犯自由主义。在召开民主生活会或组织生活会时,对个人的缺点,要直呼其名、直言其实;要靠友谊融洽关系,珍惜班子成员共事的缘分,做到大事小事勤商量,有事无事常来往,急事难事争着上,好事美事互相让,工作上密切协作,生活上相互关心;要靠公正赢得尊重,摆正书记与每一名成员的关系,在一个班子中,个人的情况千差万别,既有不同的经历阅历、文化素养,也有不同的爱好、生活习惯,容易出现与部分人相对投机的现象,这种现象应当下决心加以避免,做到一视同仁、一碗水端平。在任何时候、任何情况下,都决不允许为了个人或单位利益做出与党的路线方针政策和中央、市委指示精神相违背的决定,确保从政治上、组织上带好班子、管好队伍。
三、加强人才队伍建设,夯实持续发展的坚实基础
如何带好队伍,习近平总书记有一系列谆谆教导,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”;“要把党的领导体现到日常管理监督之中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护”;要“让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束”……等等,其精神核心是一个“严”字。队伍带得好不好,也在于有没有做到这个“严”字,不管是对干部队伍、党员队伍,还是群众队伍,都要做到“严”字当头,防止和克服失之以松、失之以散。带队伍,无非是选、用、管、帮,管好人员、带好队伍,把大家的积极性充分调动起来,齐心协力干工作,是书记义不容辞的职责。
要用公正心选人,必须坚持党组织负总责、书记亲自抓,以激励、奖惩、问责等一整套制度安排,认真落实好干部标准,征求方方面面的意见,听取上上下下的反映,把忠诚、干净、担当的干部用起来,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好选人用人制度、导向和环境,不断增强干部队伍活力生机。要以细致心管人,书记要注意发挥党内各种制度的管理和制约作用,加强谈心谈话,督促大家落实好学习制度、述职制度、报告制度和民主(组织)生活会制度,增强整个队伍的免疫能力。要以责任心育人,书记要当好所属单位干部成长成才的引路人,把培养人、凝聚人作为重要抓手,不仅要让所属干部成为好人,还要让他们成为能人,通过压担子、交任务、以老带新、岗位轮换等多种方式,让大家学到真本领、增长真本事。
四、突出全面从严治党责任,健全党建工作责任体系
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效。书记要把党风廉政建设纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要全面、全员、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即:纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,不断夯实科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。
“四种形态”是实现管党治党“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明確要求。无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评,还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,体现的都是管党治党的日常工作,书记要做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚决杜绝将第一责任人的责任推给班子其他成员甚至是党群部门去落实,要做到一步一个脚印、一步一个台阶,确保管党治党落到实处、见到实效。
责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。对领导不力、不抓不管,导致“四风”问题突出的,屡屡出现腐败问题不制止、不查处、不报告的,明哲保身、当老好人的,都要进行责任追究,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。