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摘 要：根据在线路防护管理方面的多年经验积累，针对电网中发生的特种车辆外力破坏事件出现的问题进行探讨与研究，在规范特种车辆管理工作流程基础上，研制出一套行之有效的做法，期待与大家共同探讨。
关键词：线路防护区；治理；特种作业车辆
一、现状调查
通过对2005年-2007年发生在诸城电网线路事故（障碍）类型进行调查统计，我们发现因车辆施工、鸟害、漂浮物、树木引起的的事故（障碍）高居线路事故（障碍）的前4位，而特种车辆（吊车、挖掘机）施工所造成的外力破坏事故（障碍）又占车辆总数的73.8%，并伴随城市建设、绿化、道路改造等因素呈现不断上升的趋势，成为线路防护管理的新侧重点。
2006年-2007年我们专门开展了以“降低特殊车辆外力破坏率”为课题的QC活动，通过走访诸城市车辆管理所和对诸城境内的394部特种车辆进行统计调查发现，大量的特种作业车辆存在无牌无证、流动性强、难以控制等特点，如果按照常规方法，肯定难以开展控制管理。结合诸城电网在线路防护管理方面的实践经验，我们认为可以采取明确管理思路，规范管理流程，创新管理方法相结合的方式，以大量的日常管理工作为基础，通过创新方法实行，以管理上的量变促进工作中的质变，并针对特殊车辆管理进行了创新试验，探讨出了一套关于特种作业车辆的管理流程。
二、流程案例说明
通过上面的流程图我们可以看出，规范后的特种车辆管理流程具体包括排查、建档、联系、归档等环节。整个流程通过公司安全监察部制定的《特种车辆（船舶）情况统计表》、《特种车辆（船舶）司机电话安全沟通回访记录》、《发放电力设施保护宣传资料记录》等工作记录予以控制。检修工区和供电所对辖区内所有的特种作业车辆进行统计上报，安全监察部汇总后建立全市特种作业车辆驾驶员数据库，定期群发安全提醒短信，同时，各部门定期电话回访，及时掌握特种车辆的最新动态，有效预防特种作业车辆外力破坏事故的发生。接下来我们结合实际运行对公司的特种车辆管理过程进行一下说明：
1.巡视、排查
2008年3月，舜王供电所工作人员在巡视自己的辖区时发现横二路南段空地上出现一处新圈院墙，出于职业敏感，巡线员意识到这里即将成为新建筑工地，马上进入工地里进行询问。当了解到此处为新东方汽车仪表新建的厂房工地，开工在即的情况后，巡线员马上按照公司特种车辆管理流程规定，采取了第一步应对措施。
2.信息采集、上报
首先巡线员取出随身携带的《致全市吊车、挖掘机等施工特种车辆司机朋友的一封信》面对面送到司机手中，双方填好联系方式，一份由司机保存，一份留存供电所备查，同时要求做好在驾驶室内张贴安全提示黄色即时贴的工作。
随后巡线员通知所长与施工单位当场签署《电力设施安全保护协议书》并提醒现场的施工负责人和吊车司机注意不远处的110kV万诸、万东线和10kV广德家纺线正在带电运行，临近电力线路作业，请保持安全距离：10千伏大于4米；35—110千伏大于8米；对电力线路的电压等级不清楚时，可到线路附近杆塔杆号牌上查看。进入电力线路防护区作业，要办理工作许可手续，并采取措施，方可开始工作。
回到供电所后，巡线员将情况向所内进行详细汇报并填写《特种车辆（船舶）情况统计表》上报安全监察部。
3.短信提醒
安全监察部在更新的特种车辆（船舶）信息数据库后，开始对新东方汽车建筑工地的特种车辆进行控制管理，在供电所对车主进行了电话回访确认后，每月结合季节、天气等情况，定期对统计的所有特种车辆（船舶）驾驶员或操作员群发短消息和电话回访，提醒特种车辆（船舶）驾驶员注意线路安全距离和注意事项，将结果记录在《特种车辆（船舶）司机电话安全沟通回访记录》中。
4.控制管理
用户进行信息登记之后，舜王供电所按照管理流程要求多次利用巡视及电话沟通的方式对正在建设中的新东方工地进行回访，定期对司机及工程管理人员发放电力设施保护宣传品，并对工程临时雇佣的挖掘机进行了信息登记，采取了相应的安全措施。
在工程结束前，舜王供电所一直对工程施工进度和特种车辆的施工数量、施工地点进行严格的控制。
5.解除特种车辆管理
2013年8月，随着新东方厂区楼房封顶、外部装修完工，吊车、挖掘机等特种车辆已经迁出工地。舜王供电所在9月中旬解除了对该小区的特种车辆控制管理。由安全监察部继续负责对排查出的吊车司机进行定期的短信安全提醒和电话回访工作。
三、结束语
通过强化挖掘机、吊车、挖沙船等特种车辆的管理，有效降低了因特种车辆施工而造成的线路故障，确保了诸城电网的安全可靠运行，为公司取得了良好的经济效益和社会效益。通过近三年多的探索，我们发现搞好特种车辆管理重在“四勤”。一是腿勤，特种车辆流动性强，需要我们以每次线路巡视周期为起点，不断开展滚动式普查，及时采取控制措施，搞好辖区内的特种车辆管理，以区域的无事故保证整体的安全稳定。二是手勤，特种车辆档案库建成后，不能将其束之高阁，应及时捕捉变化信息随时更新，时刻保持与特种车辆司机联络，了解他们的工作行踪，将他们与电网安全生产紧密联系起来。三是嘴勤，现代通信工具的发展，除固话联系外，手机已经成为我们的贴身代言人，根据季节特点、电网生产形势编写短信及时进行安全提醒，在实践过程中，我们尽量采取通俗易懂、生动活泼的自创打油诗形式，贴近生活，并取得了良好的宣传效果。四是脑勤，灵感创新来自大量的工作实践，工作情况的千变万化促使我们勤于动脑思考，研制新的工作方法，目前，我们正在试验特种车辆施工工地的预交风险押金和线路沿途发放“电力设施保护联络卡”、有奖举报等方法，进一步加强对特种作业车辆的管理。
参考文献：
【1】国家电网安监[2009]664号.《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》
【2】中华人民共和国国务院令.（第239号）《电力设施保护条例》
作者简介：
管清华（1974-）男，工程师，本科，国网山东诸城市供电公司开发区供电所所长。
关键词：线路防护区；治理；特种作业车辆
一、现状调查
通过对2005年-2007年发生在诸城电网线路事故（障碍）类型进行调查统计，我们发现因车辆施工、鸟害、漂浮物、树木引起的的事故（障碍）高居线路事故（障碍）的前4位，而特种车辆（吊车、挖掘机）施工所造成的外力破坏事故（障碍）又占车辆总数的73.8%，并伴随城市建设、绿化、道路改造等因素呈现不断上升的趋势，成为线路防护管理的新侧重点。
2006年-2007年我们专门开展了以“降低特殊车辆外力破坏率”为课题的QC活动，通过走访诸城市车辆管理所和对诸城境内的394部特种车辆进行统计调查发现，大量的特种作业车辆存在无牌无证、流动性强、难以控制等特点，如果按照常规方法，肯定难以开展控制管理。结合诸城电网在线路防护管理方面的实践经验，我们认为可以采取明确管理思路，规范管理流程，创新管理方法相结合的方式，以大量的日常管理工作为基础，通过创新方法实行，以管理上的量变促进工作中的质变，并针对特殊车辆管理进行了创新试验，探讨出了一套关于特种作业车辆的管理流程。
二、流程案例说明
通过上面的流程图我们可以看出，规范后的特种车辆管理流程具体包括排查、建档、联系、归档等环节。整个流程通过公司安全监察部制定的《特种车辆（船舶）情况统计表》、《特种车辆（船舶）司机电话安全沟通回访记录》、《发放电力设施保护宣传资料记录》等工作记录予以控制。检修工区和供电所对辖区内所有的特种作业车辆进行统计上报，安全监察部汇总后建立全市特种作业车辆驾驶员数据库，定期群发安全提醒短信，同时，各部门定期电话回访，及时掌握特种车辆的最新动态，有效预防特种作业车辆外力破坏事故的发生。接下来我们结合实际运行对公司的特种车辆管理过程进行一下说明：
1.巡视、排查
2008年3月，舜王供电所工作人员在巡视自己的辖区时发现横二路南段空地上出现一处新圈院墙，出于职业敏感，巡线员意识到这里即将成为新建筑工地，马上进入工地里进行询问。当了解到此处为新东方汽车仪表新建的厂房工地，开工在即的情况后，巡线员马上按照公司特种车辆管理流程规定，采取了第一步应对措施。
2.信息采集、上报
首先巡线员取出随身携带的《致全市吊车、挖掘机等施工特种车辆司机朋友的一封信》面对面送到司机手中，双方填好联系方式，一份由司机保存，一份留存供电所备查，同时要求做好在驾驶室内张贴安全提示黄色即时贴的工作。
随后巡线员通知所长与施工单位当场签署《电力设施安全保护协议书》并提醒现场的施工负责人和吊车司机注意不远处的110kV万诸、万东线和10kV广德家纺线正在带电运行，临近电力线路作业，请保持安全距离：10千伏大于4米；35—110千伏大于8米；对电力线路的电压等级不清楚时，可到线路附近杆塔杆号牌上查看。进入电力线路防护区作业，要办理工作许可手续，并采取措施，方可开始工作。
回到供电所后，巡线员将情况向所内进行详细汇报并填写《特种车辆（船舶）情况统计表》上报安全监察部。
3.短信提醒
安全监察部在更新的特种车辆（船舶）信息数据库后，开始对新东方汽车建筑工地的特种车辆进行控制管理，在供电所对车主进行了电话回访确认后，每月结合季节、天气等情况，定期对统计的所有特种车辆（船舶）驾驶员或操作员群发短消息和电话回访，提醒特种车辆（船舶）驾驶员注意线路安全距离和注意事项，将结果记录在《特种车辆（船舶）司机电话安全沟通回访记录》中。
4.控制管理
用户进行信息登记之后，舜王供电所按照管理流程要求多次利用巡视及电话沟通的方式对正在建设中的新东方工地进行回访，定期对司机及工程管理人员发放电力设施保护宣传品，并对工程临时雇佣的挖掘机进行了信息登记，采取了相应的安全措施。
在工程结束前，舜王供电所一直对工程施工进度和特种车辆的施工数量、施工地点进行严格的控制。
5.解除特种车辆管理
2013年8月，随着新东方厂区楼房封顶、外部装修完工，吊车、挖掘机等特种车辆已经迁出工地。舜王供电所在9月中旬解除了对该小区的特种车辆控制管理。由安全监察部继续负责对排查出的吊车司机进行定期的短信安全提醒和电话回访工作。
三、结束语
通过强化挖掘机、吊车、挖沙船等特种车辆的管理，有效降低了因特种车辆施工而造成的线路故障，确保了诸城电网的安全可靠运行，为公司取得了良好的经济效益和社会效益。通过近三年多的探索，我们发现搞好特种车辆管理重在“四勤”。一是腿勤，特种车辆流动性强，需要我们以每次线路巡视周期为起点，不断开展滚动式普查，及时采取控制措施，搞好辖区内的特种车辆管理，以区域的无事故保证整体的安全稳定。二是手勤，特种车辆档案库建成后，不能将其束之高阁，应及时捕捉变化信息随时更新，时刻保持与特种车辆司机联络，了解他们的工作行踪，将他们与电网安全生产紧密联系起来。三是嘴勤，现代通信工具的发展，除固话联系外，手机已经成为我们的贴身代言人，根据季节特点、电网生产形势编写短信及时进行安全提醒，在实践过程中，我们尽量采取通俗易懂、生动活泼的自创打油诗形式，贴近生活，并取得了良好的宣传效果。四是脑勤，灵感创新来自大量的工作实践，工作情况的千变万化促使我们勤于动脑思考，研制新的工作方法，目前，我们正在试验特种车辆施工工地的预交风险押金和线路沿途发放“电力设施保护联络卡”、有奖举报等方法，进一步加强对特种作业车辆的管理。
参考文献：
【1】国家电网安监[2009]664号.《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》
【2】中华人民共和国国务院令.（第239号）《电力设施保护条例》
作者简介：
管清华（1974-）男，工程师，本科，国网山东诸城市供电公司开发区供电所所长。