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文章从转轨过程中的“有限理性”和生物进化的复制动态机制出发,将组织制度的效率与制度可能性边界的可扩展性联系起来,并将国有部门和非国有部门的互动关系看成不同物种间的相互作用；不仅重视组织间的竞争关系,还注意到转轨时期存在的国有与非国有部门之间的“收入转移”和对非国有部门的“额外综合税赋”。将整个转轨过程分为两个阶段：一是市场竞争机制尚未形成阶段；二是市场竞争机制形成阶段。文章认为国有部门与非国有部门比例是否趋于0取决于：（1）非国有部门的制度可能性边界的扩展性；（2）非国有部门对国有部门的竞争程度；（3）国