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经济发展方式的转变,必然对与之相关的各种制约因素产生强大的冲击力。并且客观要求与其同步,与其适应。而档案工作服务的主战场是为经济建设服务,势必要围绕经济发展方式转变的要求,以转应转,以变应变。转就要转出企业档案工作运营的新理念;变就要变出企业档案服务优化的新模式。核心就是更新观念,开拓创新。 鉴于此,如何适应加快经济发展方式转变的现实要求,是摆在企业档案工作面前的首要任务。对此,提出下面四点建设性意见。
一、抓关键,在强将优兵上谋优化
在一定意义上说,档案资源是客观存在的。档案资源价值的实现无法靠自身兑现。必须通过人的主观能动作用,再经过不同载体、不同渠道、不同方式的转化,方能实现其价值所在。正因如此,企业档案工作跟上并适应经济发展方式转变的客观需要,关键是对企业档案事业发展负有决策权力和负有管理职能的人的调动使用。只有决策者、决策层认识到位,对档案工作才能重视到位。只有决策者对档案工作有新的理念、新的思路、新的方法,档案工作才能与时俱进、开拓创新、顺势发展。为了强化领导层的档案意识、大档案理念、重档抓档的责任感,除了加大对企业档案工作指导督查力度外,有必要举办企业领导档案工作短训班;也有必要组织到企业档案工作先进典型参观学习;还有必要选聘档案专家或先进典型巡回讲演。就是要用档案的新理论、新理念、新模式、新典型、新思路等新东西,来开导武装企业领导的头脑,促其明方向、换思路,自觉上位上路。 所以,优化队伍,选用能人,至关重要。这早已是老生常谈的话题,但至今仍然无法从根本上解决,究其原因,还是领导层的认识问题、用人原则问题、依法治档不到位问题。有识之士应该形成共识,人的因素是第一位的,强将优兵能兴邦、能创业、能济世、能惠民。
二、重根本,在整合资源上求突破
企业的档案工作要适应经济发展方式转变的客观要求,并有效地为其服上务、多服务、服好务,要有一个最基本的、最重要的前提条件,就是档案资源的可用量、有效性、价值度。所以扩展档案信息资源、整合档案信息资源、提升档案信息资源、加速信息资源的转化,是筑基固本的重要工作。就县级以下企业而言,档案资源的整合尤为必要且紧迫。一是原有企业档案资源需要抢救。大家知道,在企业关、停、并、转的过程中,有些企业档案资料已不完整。或遗失、或误转、或废弃。这需要迅即组织力量,落实责任,分兵把口,能找找回来,能补补上来,能续续出来。然后分类、提纯、归口、归档。二是现有民营或小型股份制企业没建档或建档不全。这些新生的企业,正处在日益繁荣发展的上升态势,并且生产经营的科技含量与日剧增,确有些有价值的档案资料应该如实记载、妥善保存、以备查用。也应该迅即动作,限期建档。三是企业档案资源过于分散,各自为政,形不成整体合力,更谈不到发挥应有作用。有必要责成企业主管部门或县级档案部门,统一检索,形成目录,便于查用。对于重点或重要档案资料,也应该适当集中管理和保存。四是注重提高档案资源的利用率和有效性。通过拓宽社会服务面和扩展社会服务渠道,变死材料为活资源,变一家之源为百姓共用。只要解放思想,拓宽思路,勇于探索,大胆实践,就能找到工作的切入点和突破口,就能开创工作的新局面。
三、舍投入,在“三化”建设上增活力
目前,企业档案工作也面对诸多困扰、诸多挑战、诸多选择。怎么才能成为自身硬、活力强、优势大的主动者?或者说怎么才能游刃有余、进退有序、取舍有理的大赢家?别无它法,就是自身强。怎么才能自身强?就是按照“三化”的要求步入良性循环的轨道。具体来说,就是在法制化、规范化、现代化建设上争时、占位、上档。以法治档,一切行为都要用法律法规来规范,靠法去管,要比靠人去管科学得多,管用得多,权威得多。规范管理,一切工作按规定制度、工作流程、质量标准来规范,要比天天开会、事事研究管用、方便、有效得多。坚持践行科学发展观,增加企业档案工作的科技含量,用科技成果、科技手段、科技知识武装并推动档案事业的发展,更是有百利而无一害。无论是法制化、规范化,还是现代化,都有利于改变现有的工作状态、人员结构、政效政绩。最最可取的一点,就是以工作选人,以适应用人,南郭先生吹竽的现象要减少很多。比如:电子文件、信息平台、网上作业等等,就无法容留文化低、素质低、技能低的从业者。“三化”本身就能清除庸者,召唤能者或智者。这就从工作发展本身对从业者有选择性。所以,加速“三化”建设,是极其必要和重要的。当然,这是有条件的,企业必须舍得投入,有意打造梧桐树,才能引来凤凰栖。投入、“三化”、活力是因果递进关系。
四、扩视角,在优质服务上见成效
增强档案社会化服务功能是现实的普遍要求。但在服务内容、服务方式、服务手段、服务效果上,确实差异很大。我们不仅应该将强化服务功能放在重中之重的位置,我们更应该站在“大档案”的高度,以“大档案”的要求,重新界定我们的服务领域、服务项目、服务方式,这也是档案工作重要性的表现,更是档案资源价值性的体现。离开服务社会,离开造福人民,档案还有存在和发展的必要吗?尤其是现在已步入信息时代,各种管理手段和载体已进入科技装备阶段。“大档案”的理念不仅仅表明科技发展已打破了传统的档案管理模式,也同时表明档案资源的共享性。档案信息传递的便捷性,这就使得我们不能不利用这些优越条件,扩大视角,广泛搜集有价值的信息提供给企业,这就完全改变了原来看着档案,查找档案,别无它事,相反不仅要管好、用好现有档案,也要从企业生产经营需要出发,广泛搜寻有用信息,为企业发展服务,这就是“大档案”理念的具体体现。不仅扩大视角,尤其要坚持优质服务。优质就是优选、保质、实用、有效。
一、抓关键,在强将优兵上谋优化
在一定意义上说,档案资源是客观存在的。档案资源价值的实现无法靠自身兑现。必须通过人的主观能动作用,再经过不同载体、不同渠道、不同方式的转化,方能实现其价值所在。正因如此,企业档案工作跟上并适应经济发展方式转变的客观需要,关键是对企业档案事业发展负有决策权力和负有管理职能的人的调动使用。只有决策者、决策层认识到位,对档案工作才能重视到位。只有决策者对档案工作有新的理念、新的思路、新的方法,档案工作才能与时俱进、开拓创新、顺势发展。为了强化领导层的档案意识、大档案理念、重档抓档的责任感,除了加大对企业档案工作指导督查力度外,有必要举办企业领导档案工作短训班;也有必要组织到企业档案工作先进典型参观学习;还有必要选聘档案专家或先进典型巡回讲演。就是要用档案的新理论、新理念、新模式、新典型、新思路等新东西,来开导武装企业领导的头脑,促其明方向、换思路,自觉上位上路。 所以,优化队伍,选用能人,至关重要。这早已是老生常谈的话题,但至今仍然无法从根本上解决,究其原因,还是领导层的认识问题、用人原则问题、依法治档不到位问题。有识之士应该形成共识,人的因素是第一位的,强将优兵能兴邦、能创业、能济世、能惠民。
二、重根本,在整合资源上求突破
企业的档案工作要适应经济发展方式转变的客观要求,并有效地为其服上务、多服务、服好务,要有一个最基本的、最重要的前提条件,就是档案资源的可用量、有效性、价值度。所以扩展档案信息资源、整合档案信息资源、提升档案信息资源、加速信息资源的转化,是筑基固本的重要工作。就县级以下企业而言,档案资源的整合尤为必要且紧迫。一是原有企业档案资源需要抢救。大家知道,在企业关、停、并、转的过程中,有些企业档案资料已不完整。或遗失、或误转、或废弃。这需要迅即组织力量,落实责任,分兵把口,能找找回来,能补补上来,能续续出来。然后分类、提纯、归口、归档。二是现有民营或小型股份制企业没建档或建档不全。这些新生的企业,正处在日益繁荣发展的上升态势,并且生产经营的科技含量与日剧增,确有些有价值的档案资料应该如实记载、妥善保存、以备查用。也应该迅即动作,限期建档。三是企业档案资源过于分散,各自为政,形不成整体合力,更谈不到发挥应有作用。有必要责成企业主管部门或县级档案部门,统一检索,形成目录,便于查用。对于重点或重要档案资料,也应该适当集中管理和保存。四是注重提高档案资源的利用率和有效性。通过拓宽社会服务面和扩展社会服务渠道,变死材料为活资源,变一家之源为百姓共用。只要解放思想,拓宽思路,勇于探索,大胆实践,就能找到工作的切入点和突破口,就能开创工作的新局面。
三、舍投入,在“三化”建设上增活力
目前,企业档案工作也面对诸多困扰、诸多挑战、诸多选择。怎么才能成为自身硬、活力强、优势大的主动者?或者说怎么才能游刃有余、进退有序、取舍有理的大赢家?别无它法,就是自身强。怎么才能自身强?就是按照“三化”的要求步入良性循环的轨道。具体来说,就是在法制化、规范化、现代化建设上争时、占位、上档。以法治档,一切行为都要用法律法规来规范,靠法去管,要比靠人去管科学得多,管用得多,权威得多。规范管理,一切工作按规定制度、工作流程、质量标准来规范,要比天天开会、事事研究管用、方便、有效得多。坚持践行科学发展观,增加企业档案工作的科技含量,用科技成果、科技手段、科技知识武装并推动档案事业的发展,更是有百利而无一害。无论是法制化、规范化,还是现代化,都有利于改变现有的工作状态、人员结构、政效政绩。最最可取的一点,就是以工作选人,以适应用人,南郭先生吹竽的现象要减少很多。比如:电子文件、信息平台、网上作业等等,就无法容留文化低、素质低、技能低的从业者。“三化”本身就能清除庸者,召唤能者或智者。这就从工作发展本身对从业者有选择性。所以,加速“三化”建设,是极其必要和重要的。当然,这是有条件的,企业必须舍得投入,有意打造梧桐树,才能引来凤凰栖。投入、“三化”、活力是因果递进关系。
四、扩视角,在优质服务上见成效
增强档案社会化服务功能是现实的普遍要求。但在服务内容、服务方式、服务手段、服务效果上,确实差异很大。我们不仅应该将强化服务功能放在重中之重的位置,我们更应该站在“大档案”的高度,以“大档案”的要求,重新界定我们的服务领域、服务项目、服务方式,这也是档案工作重要性的表现,更是档案资源价值性的体现。离开服务社会,离开造福人民,档案还有存在和发展的必要吗?尤其是现在已步入信息时代,各种管理手段和载体已进入科技装备阶段。“大档案”的理念不仅仅表明科技发展已打破了传统的档案管理模式,也同时表明档案资源的共享性。档案信息传递的便捷性,这就使得我们不能不利用这些优越条件,扩大视角,广泛搜集有价值的信息提供给企业,这就完全改变了原来看着档案,查找档案,别无它事,相反不仅要管好、用好现有档案,也要从企业生产经营需要出发,广泛搜寻有用信息,为企业发展服务,这就是“大档案”理念的具体体现。不仅扩大视角,尤其要坚持优质服务。优质就是优选、保质、实用、有效。