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摘要：在设计阶段控制工程成本相较于工程建设实施的其它阶段，其效果最为显著和明显。本文主要分析了在工程设计阶段如何利用设计方案比选、价值管理手段以及全生命周期成本控制降低成本规划的思路。
关键词：工程造价；设计阶段；成本控制；全生命周期；价值管理
Abstract: In other stages of the design stage to control engineering cost compared to the engineering construction, the effect is most remarkable and significant. This paper mainly analyzes how to use in engineering design stage design scheme selection, value management means and the total life cycle cost control and cost reduction planning ideas.
Key words: engineering cost; design stage; cost control; life cycle; value management
中图分类号：TU71
大量的工程建设数据得出，一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，控制工作更主动，通过工程技术与经济统筹分析，从而提高资金利用以及投资控制效率。工程设计是整个工程建设实施的最关键环节，在设计阶段控制工程成本相较于工程建设实施的其它阶段，其效果最为显著和明显。一、工程项目设计方案的比选方法
设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。在满足功能要求的前提下，尽可能降低工程造价。或在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命周期的费用[1]。功能设计必须兼顾近期与远期的要求，选择项目合理的功能水平，同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。
设计方案选择最常用的方法是比较分析方法，例：某住宅工程项目设计为六层单元式住宅，现有如下两个备选方案供选择。
方案一：砖混结构，一梯三户，由三个单元组成，共54户。建筑面积3949.62m2（含1/2阳台面积）。浅埋砖砌条形基础。按该地区建筑节能有关规定要求，外墙为370厚砖墙，内做保温层。内墙为240厚砖墙。结构按8度抗震设防设计，沿外墙和内墙、纵墙的楼板处及基础处均设圈梁，沿外墙的拐角及内外墙的交接处均设构造柱。现浇钢筋混凝土楼板。
方案二：将砖混结构改为内浇外砌结构体系。经设计人员核定，内横墙厚度为140mm，内纵墙为160mm，选C20混凝土。其它部位的做法、选材及建筑标准均按原方案不变。
根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较。
从平面技术经济指标来看，因方案一与方案二的外墙做法相同，建筑面积不变。但方案二的内墙厚度减薄，所以增加了使用面积。从对比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不变的原则上，方案二由于内墙厚度减薄，增加使用面积84.78m2，每戶平均增加1.57m2，增加率为3.03%。
从造价上进行分析，按当时当地市场价格计算，方案一的概算总值为4108494元（含基础、设备、电气，下同），每平方米建筑面积折合1040.23元；方案二概算总值为4272695元，每平方米建筑面积折合1081.80元。如按使用面积计算，单方造价方案一为1468.79元，方案二为1482.56元。
综合比较得出，从平面技术经济指标和造价两个因素的分析比较看，方案二增加使用面积较多，增加造价较少。将其他有关费用计入后进行比较按该地区有关规定。方案一计交55295元，方案二计交27647元。将实心粘土砖限制使用费计入后，两者的差距又进一步缩小。按建筑面积计算，方案二由未计入该项费用前的4%降至3.28%。按使用面积计算，由原来的0.94%降至0.24%。综合比较后的结果是：每户增加使用面积1.57m2，多投入252.45元，综合经济效果较好。
二、价值管理在设计阶段成本控制中的应用
价值管理主要以使用者的功能需求为出发点，旨在提高工程建筑的使用价值，其在活动领域上侧重于研究设计阶段[3]。其实现的主要途径包括：提高工程的功能、又可降低工程的造价；保证功能不变的情况下降低工程造价[2]；在造价不变的情况下提高工程功能；在功能略有下降的情况下使造价大幅度降低；在造价略有上升的情况下,使功能大幅度提高。
实例分析：
某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展，职工人数逐年增加，职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件，该厂决定在原有住宅区内新建住宅。
（1）新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能，认为增加住房户数（F1）、改善居住条件（F2）、增加使用面积（F3）、利用原有土地（F4）、保护原有林木（F5）等五项功能作为主要功能。
（2）功能评价。经价值工程小组集体讨论，认为增加住房户数最重要，其次改善居住条件与增加使用面积同等重要，利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1>F2=F3>F4=F5，利用0~4评分法，各项功能的评价系数见下表1。
0-4评分法：
很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分；
较重要的功能因素得3分，另一较不重要的功能因素得1分；
同样重要或基本同样重要时，则两个功能因素各得2分。
表10-4评分法
（3）方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件尤其原基础十分牢固，具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案：
方案一：在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括：屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所（333m2）。改造给排水工程。增建两层住房（505 m2）。工程需投资50万元，工期4个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木50%被破坏。
方案二：拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括：拆除原有住宅两栋，可新建一栋，新建住宅每栋50套，每套80 m2，工程需投资100万元，工期8个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木全部被破坏。
（4）方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价，方案一的加权得分为6.1，方案二的加权得分为5.95，计算可知，修理加层方案价值系数较大，据此选定方案一为最优方案。
价值管理一个重要功能就是进行工程项目成本控制，尤其是通过在投资意向阶段的切入，基于业主的企业发展战略，评估投资意向，来协助业主作出投资决策，避免业主盲目投资造成资金的浪费。另外，价值管理还通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功能来节省成本，成本的减少通常是价值管理的一个结果，而不是目标。
三、全生命周期造价在设计阶段的成本控制
传统的工程造价管理注重一次性建设成本，而忽视后期的运营和维护成本。而全生命周期造价管理注重一次性建设成本和后期的运营及维护成本之间的平衡。按照全生命周期造价管理，应在项目前期的策划设计阶段充分考虑项目的运营和维护阶段的成本，使运营和维护阶段信息流向前集成，达到建设运营一体化，从而实现全生命周期成本最低。要实现信息流向前集成，就要运用早期价值管理思想，因为成本问题的实质就是价值的缺失或过剩。
参考文献：[1]瞿万波.设计阶段建筑结构成本控制策略探讨[J].科学咨询,2010,(31):60.
[2]苗雨,刘国庆,莫海峰等.房地产工程项目设计阶段的成本控制策略与管理方法[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(25).
[3]许经斌.工程建设项目设计阶段造价控制[J].价值工程,2011,30(6):119-119.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2011.06.103.
关键词：工程造价；设计阶段；成本控制；全生命周期；价值管理
Abstract: In other stages of the design stage to control engineering cost compared to the engineering construction, the effect is most remarkable and significant. This paper mainly analyzes how to use in engineering design stage design scheme selection, value management means and the total life cycle cost control and cost reduction planning ideas.
Key words: engineering cost; design stage; cost control; life cycle; value management
中图分类号：TU71
大量的工程建设数据得出，一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，控制工作更主动，通过工程技术与经济统筹分析，从而提高资金利用以及投资控制效率。工程设计是整个工程建设实施的最关键环节，在设计阶段控制工程成本相较于工程建设实施的其它阶段，其效果最为显著和明显。一、工程项目设计方案的比选方法
设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。在满足功能要求的前提下，尽可能降低工程造价。或在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命周期的费用[1]。功能设计必须兼顾近期与远期的要求，选择项目合理的功能水平，同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。
设计方案选择最常用的方法是比较分析方法，例：某住宅工程项目设计为六层单元式住宅，现有如下两个备选方案供选择。
方案一：砖混结构，一梯三户，由三个单元组成，共54户。建筑面积3949.62m2（含1/2阳台面积）。浅埋砖砌条形基础。按该地区建筑节能有关规定要求，外墙为370厚砖墙，内做保温层。内墙为240厚砖墙。结构按8度抗震设防设计，沿外墙和内墙、纵墙的楼板处及基础处均设圈梁，沿外墙的拐角及内外墙的交接处均设构造柱。现浇钢筋混凝土楼板。
方案二：将砖混结构改为内浇外砌结构体系。经设计人员核定，内横墙厚度为140mm，内纵墙为160mm，选C20混凝土。其它部位的做法、选材及建筑标准均按原方案不变。
根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较。
从平面技术经济指标来看，因方案一与方案二的外墙做法相同，建筑面积不变。但方案二的内墙厚度减薄，所以增加了使用面积。从对比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不变的原则上，方案二由于内墙厚度减薄，增加使用面积84.78m2，每戶平均增加1.57m2，增加率为3.03%。
从造价上进行分析，按当时当地市场价格计算，方案一的概算总值为4108494元（含基础、设备、电气，下同），每平方米建筑面积折合1040.23元；方案二概算总值为4272695元，每平方米建筑面积折合1081.80元。如按使用面积计算，单方造价方案一为1468.79元，方案二为1482.56元。
综合比较得出，从平面技术经济指标和造价两个因素的分析比较看，方案二增加使用面积较多，增加造价较少。将其他有关费用计入后进行比较按该地区有关规定。方案一计交55295元，方案二计交27647元。将实心粘土砖限制使用费计入后，两者的差距又进一步缩小。按建筑面积计算，方案二由未计入该项费用前的4%降至3.28%。按使用面积计算，由原来的0.94%降至0.24%。综合比较后的结果是：每户增加使用面积1.57m2，多投入252.45元，综合经济效果较好。
二、价值管理在设计阶段成本控制中的应用
价值管理主要以使用者的功能需求为出发点，旨在提高工程建筑的使用价值，其在活动领域上侧重于研究设计阶段[3]。其实现的主要途径包括：提高工程的功能、又可降低工程的造价；保证功能不变的情况下降低工程造价[2]；在造价不变的情况下提高工程功能；在功能略有下降的情况下使造价大幅度降低；在造价略有上升的情况下,使功能大幅度提高。
实例分析：
某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展，职工人数逐年增加，职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件，该厂决定在原有住宅区内新建住宅。
（1）新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能，认为增加住房户数（F1）、改善居住条件（F2）、增加使用面积（F3）、利用原有土地（F4）、保护原有林木（F5）等五项功能作为主要功能。
（2）功能评价。经价值工程小组集体讨论，认为增加住房户数最重要，其次改善居住条件与增加使用面积同等重要，利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1>F2=F3>F4=F5，利用0~4评分法，各项功能的评价系数见下表1。
0-4评分法：
很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分；
较重要的功能因素得3分，另一较不重要的功能因素得1分；
同样重要或基本同样重要时，则两个功能因素各得2分。
表10-4评分法
（3）方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件尤其原基础十分牢固，具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案：
方案一：在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括：屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所（333m2）。改造给排水工程。增建两层住房（505 m2）。工程需投资50万元，工期4个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木50%被破坏。
方案二：拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括：拆除原有住宅两栋，可新建一栋，新建住宅每栋50套，每套80 m2，工程需投资100万元，工期8个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木全部被破坏。
（4）方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价，方案一的加权得分为6.1，方案二的加权得分为5.95，计算可知，修理加层方案价值系数较大，据此选定方案一为最优方案。
价值管理一个重要功能就是进行工程项目成本控制，尤其是通过在投资意向阶段的切入，基于业主的企业发展战略，评估投资意向，来协助业主作出投资决策，避免业主盲目投资造成资金的浪费。另外，价值管理还通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功能来节省成本，成本的减少通常是价值管理的一个结果，而不是目标。
三、全生命周期造价在设计阶段的成本控制
传统的工程造价管理注重一次性建设成本，而忽视后期的运营和维护成本。而全生命周期造价管理注重一次性建设成本和后期的运营及维护成本之间的平衡。按照全生命周期造价管理，应在项目前期的策划设计阶段充分考虑项目的运营和维护阶段的成本，使运营和维护阶段信息流向前集成，达到建设运营一体化，从而实现全生命周期成本最低。要实现信息流向前集成，就要运用早期价值管理思想，因为成本问题的实质就是价值的缺失或过剩。
参考文献：[1]瞿万波.设计阶段建筑结构成本控制策略探讨[J].科学咨询,2010,(31):60.
[2]苗雨,刘国庆,莫海峰等.房地产工程项目设计阶段的成本控制策略与管理方法[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(25).
[3]许经斌.工程建设项目设计阶段造价控制[J].价值工程,2011,30(6):119-119.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2011.06.103.