论文部分内容阅读
【摘 要】 工程概预算是建设项目中非常重要的组成部分，保证概预算质量是提高工程造价水平的重要手段，通过工程概预算可以控制工程造价、缩短工期，提高经济效益，只有不断提高概预算编制工作人员的综合素质，提高概预算编制质量，才能合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、对工程投资估算不断进行改进和完善、全过程控制和管理工程造价，才能保证工程项目整体建设的顺利进行。本文根据笔者多年造价管理经验，对建筑工程概预算工作中存在的问题及建筑工程造价概预算控制要点进行了探讨。
【关键词】 建筑;概预算;管理
1 引言
工程概预是指概算员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准，依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建以及重建工程中所需的所有投资额文件来进行核算及确定。在建设工程的项目中，它反映了不同建设阶段的经济情况，也是预先对建筑工程价格进行计算以及研究的费用性文件。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，才能较好的完成工程造价概预算工作。
对建筑工程来说，要做好工程造价的管理工作，就需要对工程造价进行合理估计和控制。而工程概预算的工作目标就是对工程造价进行合理的估计和控制。所以说做好工程概预算工作是建筑工程造价管理控制的关键内容。建筑工程概预算工作的重要性主要体现在以下几点：
有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配;有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用严格执行，从而提高编制水平和质量;有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程概预算的技术经济指标，是工程建设指标的综合反映，以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新;有利于为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，有助于提高项目的投资效益。
2 建筑工程概预算工作中存在的问题
2.1概预算出现超出现象
建筑工程实际投入的资金远远超出概预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分建筑企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的概预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出概预算现象。
2.2缺乏概预算的监管力度
缺乏监管力度是概预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超概预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对概预算工作的管理。
2.3缺少概预算编制依据
在建筑项目中如果对概预算编制过程中不注意依据，而且毫无根据的捏造事实，这就会严重影响后续的工程造价工作，目前仍存在项目概预算负责人随意编制概预算，满足个人利益这就给概预算失去了原来的意义，给概预算工作的正规化带来严重负面影响。所以说，为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强概预算过程中的事实性和依据性。
3 建筑工程造价概预算控制要点探讨
3.1增强编制人员素质与业务水平
对于概预算编制这样谨慎，程序较多的工作，必须要求其负责人具备良好的工作素养，如此，才可以达到质量标准。尤其是国内改革工程量清单制度以后，概预算编制负责人的素养标准又上升了一个台阶。进行概预算编制的时候，必须加强编制工作者的素质培养，从而确保概预算编制的工作效率达到最高。经过培训学习，不但加强了编制工作者的责任心，而且使他们的知识面更加广泛，专业知识更加更全面，也提高了他们的动手能力。同时还要对编制人员进行特定的培训工作，让他们多熟悉一些关于概预算编制应该了解的规定。
3.2强化建筑施工材料的概预算
项目成本的多少是由材料预算的价格决定的，所以概预算编制工作者必须真实的标出所用材料的预算价格。概预算编制工作者第一步必须对工程场地进行勘察，熟悉所用材料的出处、转运方法和运费等问题。针对地方材料，可通过自制的方法，从而减少工程造价。这就要求工作者必须再次去场地进行勘察，按照各种状况对材料进行价格预算工作。
3.3编制前搜集多方面资料
在进行概预算编制前，应该搜集多方面资料，首先，必须到工程施工现场了解施工技术、方法、施工规模等等;其次，调查了解当地原材料价格、设备租赁价格等等，尤其是原材料价格在工程造价中所占比例最重，在预算编制过程中应该做到详细精确，根据施工规模确定材料种类、数量、质量，根据市场确定价格标准，还应该加入材料、设备等运输费用。研究多方资料，并进行分析研究，编制的概预算才能确保详细、对工程造价控制等发挥指导性作用。
3.4掌握定额内容与相关规定
在进行概预算编制时，定额、单位估价表以及相关文件规定是重要参考依据。当下建筑行业发展迅速，大量新材料、新技术以及新工艺不断涌现，相关部门就此常常补充、修改已经颁布的定额。概预算编制者应该熟悉掌握定额内容以及使用方法，及时学习调整后的定额内容与相关使用规定。定额项目划分需要清楚，并对各项目中内容、使用范围、计量单位、计算规则以及调整换算项目条件与方法等都应该清楚。这样在概预算编制过程中，就能够快速运用。 3.5深入施工现场
在进行工程概预算编制的过程中，负责人必须付诸行动，而不是仅仅的嘴上说说而已。因此负责人必须对工程场地十分的清楚，不定时的去现场进行勘察;对场地的地形、地质、水文地理、气象和施工水位进行查看，认真的进行记录数据，如此才能对随后的概算打下基础。
3.6强有力的施工组织
社会在不断的进步，物价也随之上升，当然工程建设场地的费用也不例外，因此，在挑选施工组织的场地时必须慎重。场地的大小和所要的机具不但要根据施工方式确定，还有构件工程数量、工期等原因，并且材料、设备进出场，构件运输，安装方便，所需铺设轨道最短等问题也是不容忽视的。除此之外，对于预制构件、材料、机具设备的储存和生活区用地也应该考虑进去。
3.7科学选取施工方案
整个项目的主要环节就是对施工方案的选取，它不但影响到概预算的质量问题，也会影响到企业投资的效益收入，所以，进行方案选取的时候必须科学，合理。施工方案决定的同时，该工程的进度、人员、材料、机械的需求，以及场地的分布都必须定下来，当上述内容都定下来之后，方案就无法进行变更，假如碰到意料之外的状况，项目的进度肯定会减慢，概预算就会受到影响，造成工程成本加大，也会给工期以及质量造成一定损失。所以方案的选取必须谨慎、合理、可行。
3.8提高资金的利用率以及回收效率
核算的过程中，必须根据设计图纸标准必须按照设计图纸上所要求的混凝土标号、钢筋用量、施工时间合理的调节定额。项目完工时期，针对一部分计价的材料与支架，金属设施，应该计算其回收的费用。对于回收的资金数量，应该考虑当时的工程现状，项目的施工设施和工期等原因。同时，项目资源的出处也必须搞清楚，还有进行项目施工所进行的拆迁征地，企业的贷款实况、年利率等。
4 结语
建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节，有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金;加强概预算编制工作可以合理地确定工程造价，有效地控制基本建设规模，防止概算超投资，预算超概算，结算超预算的/三超现象发生;同时，加强建筑工程概预算信息化管理，有利于提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。因此，加强概预算的合理编制，结合概预算信息化，必将使建筑工程项目管理步入全新的台阶。
参考文献：
[1]乔艳芳.加强概预算编制工作合理确定工程造价[J].山西建筑，2008（6）.
[2]李岩.浅谈工程建设项目概预算审核[J].内蒙古科技与经济，2009（5）.
[3]吴丽娜，郝静.浅谈工程造价概预算审核[J].经营管理者：经济论丛，2012（7）.
【关键词】 建筑;概预算;管理
1 引言
工程概预是指概算员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准，依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建以及重建工程中所需的所有投资额文件来进行核算及确定。在建设工程的项目中，它反映了不同建设阶段的经济情况，也是预先对建筑工程价格进行计算以及研究的费用性文件。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，才能较好的完成工程造价概预算工作。
对建筑工程来说，要做好工程造价的管理工作，就需要对工程造价进行合理估计和控制。而工程概预算的工作目标就是对工程造价进行合理的估计和控制。所以说做好工程概预算工作是建筑工程造价管理控制的关键内容。建筑工程概预算工作的重要性主要体现在以下几点：
有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配;有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用严格执行，从而提高编制水平和质量;有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程概预算的技术经济指标，是工程建设指标的综合反映，以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新;有利于为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，有助于提高项目的投资效益。
2 建筑工程概预算工作中存在的问题
2.1概预算出现超出现象
建筑工程实际投入的资金远远超出概预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分建筑企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的概预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出概预算现象。
2.2缺乏概预算的监管力度
缺乏监管力度是概预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超概预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对概预算工作的管理。
2.3缺少概预算编制依据
在建筑项目中如果对概预算编制过程中不注意依据，而且毫无根据的捏造事实，这就会严重影响后续的工程造价工作，目前仍存在项目概预算负责人随意编制概预算，满足个人利益这就给概预算失去了原来的意义，给概预算工作的正规化带来严重负面影响。所以说，为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强概预算过程中的事实性和依据性。
3 建筑工程造价概预算控制要点探讨
3.1增强编制人员素质与业务水平
对于概预算编制这样谨慎，程序较多的工作，必须要求其负责人具备良好的工作素养，如此，才可以达到质量标准。尤其是国内改革工程量清单制度以后，概预算编制负责人的素养标准又上升了一个台阶。进行概预算编制的时候，必须加强编制工作者的素质培养，从而确保概预算编制的工作效率达到最高。经过培训学习，不但加强了编制工作者的责任心，而且使他们的知识面更加广泛，专业知识更加更全面，也提高了他们的动手能力。同时还要对编制人员进行特定的培训工作，让他们多熟悉一些关于概预算编制应该了解的规定。
3.2强化建筑施工材料的概预算
项目成本的多少是由材料预算的价格决定的，所以概预算编制工作者必须真实的标出所用材料的预算价格。概预算编制工作者第一步必须对工程场地进行勘察，熟悉所用材料的出处、转运方法和运费等问题。针对地方材料，可通过自制的方法，从而减少工程造价。这就要求工作者必须再次去场地进行勘察，按照各种状况对材料进行价格预算工作。
3.3编制前搜集多方面资料
在进行概预算编制前，应该搜集多方面资料，首先，必须到工程施工现场了解施工技术、方法、施工规模等等;其次，调查了解当地原材料价格、设备租赁价格等等，尤其是原材料价格在工程造价中所占比例最重，在预算编制过程中应该做到详细精确，根据施工规模确定材料种类、数量、质量，根据市场确定价格标准，还应该加入材料、设备等运输费用。研究多方资料，并进行分析研究，编制的概预算才能确保详细、对工程造价控制等发挥指导性作用。
3.4掌握定额内容与相关规定
在进行概预算编制时，定额、单位估价表以及相关文件规定是重要参考依据。当下建筑行业发展迅速，大量新材料、新技术以及新工艺不断涌现，相关部门就此常常补充、修改已经颁布的定额。概预算编制者应该熟悉掌握定额内容以及使用方法，及时学习调整后的定额内容与相关使用规定。定额项目划分需要清楚，并对各项目中内容、使用范围、计量单位、计算规则以及调整换算项目条件与方法等都应该清楚。这样在概预算编制过程中，就能够快速运用。 3.5深入施工现场
在进行工程概预算编制的过程中，负责人必须付诸行动，而不是仅仅的嘴上说说而已。因此负责人必须对工程场地十分的清楚，不定时的去现场进行勘察;对场地的地形、地质、水文地理、气象和施工水位进行查看，认真的进行记录数据，如此才能对随后的概算打下基础。
3.6强有力的施工组织
社会在不断的进步，物价也随之上升，当然工程建设场地的费用也不例外，因此，在挑选施工组织的场地时必须慎重。场地的大小和所要的机具不但要根据施工方式确定，还有构件工程数量、工期等原因，并且材料、设备进出场，构件运输，安装方便，所需铺设轨道最短等问题也是不容忽视的。除此之外，对于预制构件、材料、机具设备的储存和生活区用地也应该考虑进去。
3.7科学选取施工方案
整个项目的主要环节就是对施工方案的选取，它不但影响到概预算的质量问题，也会影响到企业投资的效益收入，所以，进行方案选取的时候必须科学，合理。施工方案决定的同时，该工程的进度、人员、材料、机械的需求，以及场地的分布都必须定下来，当上述内容都定下来之后，方案就无法进行变更，假如碰到意料之外的状况，项目的进度肯定会减慢，概预算就会受到影响，造成工程成本加大，也会给工期以及质量造成一定损失。所以方案的选取必须谨慎、合理、可行。
3.8提高资金的利用率以及回收效率
核算的过程中，必须根据设计图纸标准必须按照设计图纸上所要求的混凝土标号、钢筋用量、施工时间合理的调节定额。项目完工时期，针对一部分计价的材料与支架，金属设施，应该计算其回收的费用。对于回收的资金数量，应该考虑当时的工程现状，项目的施工设施和工期等原因。同时，项目资源的出处也必须搞清楚，还有进行项目施工所进行的拆迁征地，企业的贷款实况、年利率等。
4 结语
建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节，有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金;加强概预算编制工作可以合理地确定工程造价，有效地控制基本建设规模，防止概算超投资，预算超概算，结算超预算的/三超现象发生;同时，加强建筑工程概预算信息化管理，有利于提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。因此，加强概预算的合理编制，结合概预算信息化，必将使建筑工程项目管理步入全新的台阶。
参考文献：
[1]乔艳芳.加强概预算编制工作合理确定工程造价[J].山西建筑，2008（6）.
[2]李岩.浅谈工程建设项目概预算审核[J].内蒙古科技与经济，2009（5）.
[3]吴丽娜，郝静.浅谈工程造价概预算审核[J].经营管理者：经济论丛，2012（7）.